劉萬君
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國國民經(jīng)濟(jì)中最關(guān)鍵的組成部分,政府應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以有效增長(zhǎng),政府應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)因素,并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn),以此保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性與有效性,從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)收益。
一、影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)因素
1、科技因素
在我國科學(xué)技術(shù)水平不斷提高的同時(shí),越來越多的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用在了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中,農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)作物栽培技術(shù)、化學(xué)藥劑等高科技技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了巨大的幫助。其中,收割機(jī)、播種機(jī)、除草機(jī)等農(nóng)業(yè)設(shè)備可以提高農(nóng)民的工作效率。先進(jìn)的栽培技術(shù)可以種植出綠色、環(huán)保、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的農(nóng)作物,提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。而化學(xué)藥劑中的新型肥料可以為植物提供充足的養(yǎng)分,病蟲害防治農(nóng)藥提高了農(nóng)作物的成活率,增加了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。因此,農(nóng)業(yè)科技因素是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。
2、非物質(zhì)性因素
影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,除了科技技術(shù)以外,還包括了很多非物質(zhì)因素。非物質(zhì)因素包括自然因素與人為因素兩種。自然因素對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響主要表現(xiàn)在天氣、地形、氣候等方面,根據(jù)調(diào)查研究表明,2019年,我國每出現(xiàn)一次自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)平均減少30萬元,這些因素是無法改變的,但是種植人員可以使用相應(yīng)的方法進(jìn)行預(yù)防。另一方面是人為因素,其主要表現(xiàn)在農(nóng)民的工作效率、對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的掌握程度,人們的行為會(huì)直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量,同時(shí),人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求也直接影響農(nóng)產(chǎn)品的銷售,需求數(shù)量的多少?zèng)Q定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的多少,因此其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響最為巨大。
3、國家政策制度因素
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還與國家政策相關(guān),國家制定的農(nóng)業(yè)制度是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障。如,國家頒發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼制度,制度中明確提出,農(nóng)民專業(yè)合作社的成員在本社購買農(nóng)具、種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)需求品時(shí),合作社免征增值稅。這些制度可以增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,減少農(nóng)民的負(fù)擔(dān),可以直接影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,間接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而相反,如果國家將重點(diǎn)放在了工業(yè)、商業(yè)等其他方面的建設(shè)中,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就無法得到保障,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也無法得到發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改進(jìn)策略
1、提升農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平
在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷提高的同時(shí),農(nóng)業(yè)科技也被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,但是,部分地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平、地形、人文、規(guī)模等原因,其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中還沒有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、科技化的目標(biāo),因此,政府應(yīng)當(dāng)提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平。政府應(yīng)當(dāng)全面推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),首先,當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),整合現(xiàn)有的科技資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局,建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,在對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行推廣時(shí),工作人員應(yīng)當(dāng)重視不同技術(shù)的結(jié)合推廣,如,將栽培技術(shù)與病蟲害防治技術(shù)結(jié)合推廣,將農(nóng)機(jī)使用技術(shù)與種植技術(shù)結(jié)合推廣,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加科學(xué),讓更多的農(nóng)民了解科學(xué)技術(shù)的益處。例如,2019年1月3日,永福鎮(zhèn)為了更好地服務(wù)“三農(nóng)”,提高當(dāng)?shù)氐目萍妓?,其進(jìn)行了“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”活動(dòng),政府的工作人員前往三皇鎮(zhèn)、百壽鎮(zhèn)、永安鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作,訓(xùn)練農(nóng)機(jī)操作員11名,拖拉機(jī)駕駛員130人,保證農(nóng)業(yè)科技設(shè)備可以真正應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,全面提升當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技水平,將先進(jìn)、適用的農(nóng)技新技術(shù)應(yīng)用于每個(gè)鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的發(fā)展目標(biāo)。
2、提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人民的努力,當(dāng)農(nóng)民擁有良好的綜合素質(zhì)時(shí),其可以正確的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并且可以在發(fā)生問題時(shí)及時(shí)進(jìn)行解決。因此,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)工作,在每個(gè)農(nóng)村中培養(yǎng)出一位或多位有著充足的農(nóng)業(yè)知識(shí),愿意面向產(chǎn)業(yè)、面向市場(chǎng)、面向國際的高素質(zhì)人才,讓其帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐娜藗儼l(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。政府還要做好農(nóng)業(yè)知識(shí)的宣傳工作,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行良好的培訓(xùn),使他們可以掌握正確的農(nóng)業(yè)知識(shí)。例如,2017年9月,山東省江東市開展了農(nóng)業(yè)知識(shí)大講堂活動(dòng),大會(huì)邀請(qǐng)了山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家到場(chǎng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn),在會(huì)上,專家主要講解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、未來幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的變化,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng),以及先進(jìn)的農(nóng)作物栽培技術(shù),經(jīng)過專家的講解,參加本次活動(dòng)的200位農(nóng)村代表都有了一定的收獲,提升他們的綜合素養(yǎng),帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、加強(qiáng)政策扶持
政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代社會(huì)中,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較低,因此,很多年輕人不愿意從事農(nóng)業(yè)活動(dòng),因此,很多農(nóng)村出現(xiàn)青黃不接的狀態(tài),農(nóng)業(yè)老齡化嚴(yán)重,對(duì)于這樣的情況,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策支持,鞏固農(nóng)民的地位,以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展。例如,2018年,我國頒布了《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,政策的主要內(nèi)容為:經(jīng)濟(jì)林建設(shè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)、牲畜水產(chǎn)的養(yǎng)殖、種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)基地項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)、市場(chǎng)流通等項(xiàng)目,政府對(duì)從事這些農(nóng)業(yè)工作的人員與企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,同時(shí)開發(fā)貸款貼息政策,養(yǎng)殖類項(xiàng)目可以申請(qǐng)扶持資金20萬~80萬,“菜籃子”生產(chǎn)扶持資金90~100萬,農(nóng)業(yè)合作社50~100萬等,通過農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了足夠的經(jīng)濟(jì)支持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。
(作者單位:136100吉林省公主嶺市陶家屯鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站)