小型水利工程運行管理改善途徑思考

尹德強

一、現(xiàn)階段小型水利運行管理現(xiàn)狀的基本概述

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科學技術(shù)的廣泛應(yīng)用，水利工程作為我國一項重要的民生工程，其建設(shè)規(guī)模和建設(shè)數(shù)量持續(xù)增加的同時，雖然從根本上顯著地推動了國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，但與此同時運行管理方面存在的問題，也給國家和社會的發(fā)展造成了極為不利的影響，尤其對于小型水利工程而言，運行管理標準統(tǒng)一化目標的難以實現(xiàn)，給人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活也造成了極為不利的影響。經(jīng)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，就目前來看在小型水利工程運行管理過程中，管理質(zhì)量難以達到預期管理目標的原因主要有：

1、管理理念過于傳統(tǒng)，管理方式也較為落后

在當前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程不斷加快的產(chǎn)業(yè)時代背景下，水利工程運行管理質(zhì)量和管理效率的高低，對工程整體效益具有直接影響，但就目前來看，雖然基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和相關(guān)主管部門已經(jīng)從根本上認識到管理對于企業(yè)整體發(fā)展的意義，但由于受傳統(tǒng)管理理念和發(fā)展理念根深蒂固的影響，在進行管理作業(yè)過程中，部分管理部門仍秉承著傳統(tǒng)的管理理念，采取傳統(tǒng)的管理手段，導致小型水利工程效益無法充分發(fā)揮的同時，管理作業(yè)也始終停滯不前，整個工程的運行情況也受到了一定影響。

2、管理工作人員自身綜合素養(yǎng)有待完善，日常管理工作不到位

水利工程運行管理的工作人員作為管理作業(yè)的實踐者，其自身專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)水平的高低，在一定程度上對運行管理質(zhì)量和管理效率具有重要影響，但由于近年來水利工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)數(shù)量的高速發(fā)展，人員配置不足也是影響管理效益的重要因素。就目前來看，部分管理單位為滿足人員配置需求，不斷地降低人員選拔標準，導致聘用人員無論是專業(yè)能力還是綜合素養(yǎng)，都與企業(yè)發(fā)展人員需求標準存在一定偏差，管理工作不到位、管理標準難統(tǒng)一等問題的存在，都對整個工程運行管理計劃的實施造成了極為不利的影響。除此之外，在日常運行管理過程中，管理工作不到位、日常統(tǒng)計人員不能在填寫時較為規(guī)范的記錄等一系列問題的存在，都嚴重影響了企業(yè)運行管理的管理質(zhì)量和管理效率。

二、小型水利工程運行管理改善途徑的基本概述

從某個層面而言，科學、合理運行管理模式的實施，不僅能從根本上延長水利工程的使用壽命，從而為企業(yè)生產(chǎn)提供足夠水資源的基礎(chǔ)上，確保水利工程效益的充分發(fā)揮、提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益以及保護整個水利工程和防護區(qū)的安全。但就目前來看，除了管理理念過于傳統(tǒng)、管理方式也較為落后、管理工作人員自身綜合素養(yǎng)有待完善外，維修護養(yǎng)不到位、運行管理監(jiān)督力度不足以及管理經(jīng)費不夠，也是影響運行整體管理效益的重要因素，故此為從根本上有效地解決上述問題，在后期管理作業(yè)過程中，基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和相關(guān)主管部門的工作人員需做好如下工作，即：

1、摒棄傳統(tǒng)的管理理念，創(chuàng)新管理模式

在當前水利工程運行管理過程中，為從根本上有效地提高水利工程的管理質(zhì)量和管理效率，摒棄傳統(tǒng)的管理理念、創(chuàng)新管理模式，是基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和相關(guān)主管部門工作人員展開管理工作的重要基礎(chǔ)和根本前提，究其原因不僅是因為管理理念和管理模式對管理質(zhì)量具有直接影響，最主要的還是因為近年來社會和時代的不斷變遷，對于水利工程的管理要求也發(fā)生了顯著變化，而要想取得預期的管理目標，只有積極學習和引進具有時代性的管理理念和管理模式，才能確保各項管理作業(yè)的科學性、合理性和有效性，最終為預期管理目標的實現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。

2、提高人員選拔標準，構(gòu)建完善的培訓體系

在進行水利運行管理過程中，管理人員作為管理作業(yè)的實踐者，其自身專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)水平的高低，在一定程度上對水利工程的整體發(fā)展而言具有重要影響。為從根本上確保各項管理工作落實到實處，在進行人員選拔過程中，基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和相關(guān)主管部門的工作人員需從根本上提高人員選拔標準，即確保聘用人員無論是專業(yè)能力還是綜合素養(yǎng)，都滿足企業(yè)對于管理人員的基本需求，以此為運行管理工作的高效開展提供保障。除此之外，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)對于人員需求標準在不斷發(fā)生改變，為此基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和相關(guān)主管部門還需構(gòu)建完善的培訓體系，通過定期亦或是不定期對人員進行管理知識、管理技巧以及其它方面的培訓，從而在不斷強化他們自身綜合素養(yǎng)和管理能力的同時，為“復合型”管理人才的培育創(chuàng)造良好條件，最終為管理工作的有效落實也打下堅實基礎(chǔ)。

綜上所述，在當前小型水利工程廣泛應(yīng)用的新產(chǎn)業(yè)時代背景下，如何有效的提高運行管理質(zhì)量和管理效率是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和相關(guān)主管部門的核心發(fā)展方向，究其原因主要是因為管理水平與水利工程的整體運作具有直接影響，為此在后期管理作業(yè)過程中，相關(guān)部門管理人員除了要摒棄傳統(tǒng)管理理念，創(chuàng)新管理手段外，基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)還需提高人員選拔標準、加強對運行管理方面的監(jiān)督力度以及加強小型水利工程的調(diào)度和應(yīng)急管理工作，最終為后期各項運行管理工作的順利穩(wěn)定開展打下堅實基礎(chǔ)。

（作者單位：162400黑龍江省泰來縣水資源服務(wù)中心）