強化“五個舉措”突出“五個效益”推進園藝特產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

林占海

近年來，東豐縣堅持把園藝特產(chǎn)業(yè)作為加快鄉(xiāng)村振興、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措， 加大投入力度，夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快人才培育，強化政策扶持，有力推進了園藝特產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，園藝特產(chǎn)業(yè)已躍然成為東豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增進農(nóng)民福祉新的增長極。

一、強化政策扶持，向藥引子要效益

持續(xù)加大資金爭取力度，做好項目謀劃包裝、打捆申報工作，切實發(fā)揮政策、資金等積極要素的“藥引子”作用。2016-2018年，累計落實中央、省級園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目10個，補助資金達2056萬元。為加快全縣園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動生產(chǎn)主體積極性，從2015年開始整合玉米生產(chǎn)者補貼資金調(diào)劑資金、省級棚膜經(jīng)濟補助資金、績效獎勵資金、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補助資金、縣級財政扶持資金，累計共發(fā)放園藝特產(chǎn)業(yè)補貼資金7700余萬元，獲益主體達2627人次。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目引進、土地流轉(zhuǎn)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面給予經(jīng)營主體一定支持。大陽鎮(zhèn)成功引入青島華盛綠能科技有限公司，為其解決建設(shè)用地88.7 萬平方米，南屯基、猴石、拉拉河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助佰晟源、源潤、佳禾等企業(yè)、合作社協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地47萬平方米。2018年，高位謀劃棚膜經(jīng)濟發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，著實優(yōu)惠政策和具體舉措。出臺《東豐縣2018年棚膜建設(shè)實施方案》（東政辦發(fā)[2018]8號），高標準建設(shè)東豐縣設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，完成東豐鎮(zhèn)今勝村、灣龍河村、太和村、大興鎮(zhèn)安勝村、三合鄉(xiāng)義新村，占地74萬平方米的五個園區(qū)1000棟棚室建設(shè)任務(wù)。

二、強化產(chǎn)業(yè)布局，向規(guī)模發(fā)展要效益

按照“增加總產(chǎn)、提升品質(zhì)、優(yōu)化布局、注重特色”的要求，相繼制定了金紅蘋果、食用菌、棚膜經(jīng)濟2015-2020年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，初步形成了園藝特產(chǎn)業(yè)的林果、食用菌、設(shè)施園藝、觀賞花卉、中藥材五大產(chǎn)業(yè)帶。全縣園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在種植業(yè)板塊比重從2015年的2.6%，提高到2018年的11.5%，提高了8.9個百分點。園藝特產(chǎn)業(yè)總面積發(fā)展到8.1萬畝，其中：設(shè)施數(shù)量達到7108棟，面積達到0.6萬畝。發(fā)展大榛子7500畝、藍莓850畝、中藥材2650畝，食用菌生產(chǎn)規(guī)模達到5050萬袋，是2014年的68倍，其中大球蓋菇種植面積達到10萬平方米，為東北三省之首。2018年園藝特產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值6.5億元，帶動和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力達2萬余人，其中吸納貧困人口3178人，人均增收3520元。

三、強化經(jīng)營水平，向規(guī)范運營要效益

坐實龍頭企業(yè)牽動、農(nóng)民專業(yè)合作社依托、生產(chǎn)大戶帶動、園區(qū)承載、示范鎮(zhèn)引領(lǐng)的規(guī)范化園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。全縣園藝特產(chǎn)業(yè)市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到4戶，專業(yè)合作社達到78家，生產(chǎn)大戶260多戶，建成標準化示范園區(qū) 37個，食用菌、金紅蘋果、刺五加、設(shè)施花卉等示范鎮(zhèn)6個。小四平鎮(zhèn)金紅蘋果產(chǎn)業(yè)園面積達到0.7萬畝，種植果樹110萬株，年產(chǎn)鮮果1500萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元;佰盛園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，先后獲得吉林省標準化示范種植園區(qū)、遼源市科技示范園區(qū)、東豐縣科普示范基地稱號，公司基地面積22萬平方米，2018年生產(chǎn)干品木耳15萬公斤，銷售收入2000多萬元;旭睿現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司棚室刺五加面積達到270畝，是東北三省棚室刺五加栽培面積最大的基地。

四、強化培訓指導，向技術(shù)人才要效益

實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，以龍頭企業(yè)、合作社聘用的技術(shù)人員為重點，成立園藝特產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組，強化生產(chǎn)技術(shù)保障，解決生產(chǎn)難點。組建了以特產(chǎn)管理服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站等技術(shù)單位為主的專家指導團隊，吸納專業(yè)技術(shù)人員12名，聯(lián)系示范基地 38個。累計投入300萬元，聘請吉林農(nóng)業(yè)大學劉曉龍、全國著名黑木耳專家徐連堂等專家來我縣授課，舉辦各類培訓班9期、田間課堂10期，培訓1200余人次，發(fā)放資料 5000余份，一對一結(jié)對子指導520人次。開展網(wǎng)上咨詢回復、微信解答3200余次，為佰晟源、聚鑫園等156戶生產(chǎn)業(yè)戶，挽回經(jīng)濟損失400余萬元，發(fā)布市場信息30條，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品360噸。積極組織相關(guān)人員到敦化、汪清、蛟河、五常、綏芬河等地參觀學習，為全縣棚膜經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。

五、強化營銷渠道，向市場主體要效益

東豐縣充分認識到園藝特產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)品銷路是關(guān)鍵。主動出擊找市場，引導各類經(jīng)營主體與電商合作，搭建適宜東豐的網(wǎng)銷平臺，豐富線上營銷產(chǎn)品種類，鞏固供銷e家、昌順電子商務(wù)平臺建設(shè)成果，加強與域外網(wǎng)絡(luò)銷售體系對接，不斷拓寬銷售渠道。依托基地辦市場，堅持“以基地壯市場，以市場帶基地”原則，以東豐縣惠民農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為核心，培育建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場，規(guī)范交易秩序，優(yōu)化交易環(huán)境。強化主體闖市場，鼓勵一部分農(nóng)民從生產(chǎn)中分離時來，由生產(chǎn)領(lǐng)域向流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，壯大產(chǎn)品販運銷隊伍，加強生產(chǎn)與市場的溝通銜接，目前已建成多支具有較大影響力的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。依靠品牌搶市場，持續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品商標品牌戰(zhàn)略，實施“太和甜瓜”“藍匯”“鹿鄉(xiāng)”“佰晟源”“鹿都味香”等品種保護戰(zhàn)略，推動佰晟源富硒木耳成功獲準國家無公害食品認證，全縣園藝特產(chǎn)品牌知名度、知曉率顯著提升。

今后，東豐縣將加大政策支持力度和涉農(nóng)資金整合，加強園藝特產(chǎn)業(yè)科技支撐和綜合技術(shù)服務(wù)，進一步擴大金紅蘋果、藍莓基地建設(shè)面積，加快食用菌產(chǎn)業(yè)“聯(lián)合體”創(chuàng)建，選準中藥材種植品種，扎實推進品牌戰(zhàn)略，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。2019年，園藝特產(chǎn)業(yè)總面積要發(fā)展到15萬畝，總產(chǎn)值實現(xiàn)10億元以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例超過15%。

（作者單位：136300 吉林省東豐縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和園藝特產(chǎn)服務(wù)中心）