現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型的思考

宋清茂

在我國，農(nóng)業(yè)是三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的作用。同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了越來越高的要求。逐步落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，推行以機(jī)械為主的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)已經(jīng)刻不容緩。同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展，隨之而來的也出現(xiàn)了一些問題，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的重要組成部分，也為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。在這種形勢(shì)下，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理也面臨著轉(zhuǎn)型，下面將簡要談一談其中的轉(zhuǎn)型工作。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展中所產(chǎn)生的問題

1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

在我國，以人力為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)存在了幾千年之久，國家也一直發(fā)展家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。根據(jù)人口進(jìn)行土地分配，規(guī)模不大但對(duì)勞動(dòng)力的需求卻非常的大，同時(shí)生產(chǎn)力相對(duì)低下，無法形成一定規(guī)模的發(fā)展，導(dǎo)致人們對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)積極性下降，使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢。

2、機(jī)器化水平較低，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平差異較大

雖然我國目前在不斷的發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，并且有相應(yīng)的政策上的支持和補(bǔ)貼，但是很多現(xiàn)代化的機(jī)械對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的農(nóng)村來說，還是較為昂貴。因?yàn)槲覈蟛糠值貐^(qū)發(fā)展的都是以家庭為單位的小型農(nóng)業(yè)，規(guī)模較小，產(chǎn)量較低，很多農(nóng)業(yè)工作從事者就算買到了也很少有機(jī)會(huì)去用。同時(shí)在我國很多地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為落后，尤其是以偏遠(yuǎn)山區(qū)為主的地方，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，信息傳遞緩慢，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣程度受到制約，機(jī)械化水平不高。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入高，產(chǎn)值低

在我國，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的財(cái)力、物力、人力非常高，在種植期間的管理成本、播種和收割所需要購買的機(jī)械以及保養(yǎng)等各方面的支出較高。對(duì)于以家庭為單位的生產(chǎn)單位是難以承受的。所投入的費(fèi)用與糧食生產(chǎn)所得到的總收益而言所得到收入非常的有限，有時(shí)甚至比糧食生產(chǎn)的總收入還要高。高收入，低產(chǎn)值的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式會(huì)嚴(yán)重降低人們的生產(chǎn)積極性，嚴(yán)重的制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4、農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為辛苦并且投入成本高、收入低下、見效慢，我國傳統(tǒng)上認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者地位低下，再加上我國城市的不斷發(fā)展，大量工廠的成立。導(dǎo)致很多青壯年，尤其是大量的80后和90后不愿意留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)而是選擇外出上學(xué)、就業(yè)、打工。導(dǎo)致農(nóng)村的勞動(dòng)力大量的流失，使很多農(nóng)村只剩下老弱婦幼的情況，導(dǎo)致了地?zé)o人耕種、大面積荒蕪等情況，使農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢甚至出現(xiàn)了停滯不前的情況。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改革辦法

1、加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的宣傳

在我國，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳不到位是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素之一，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革的益處并不清楚。尤其是在一些落后地區(qū)以及偏遠(yuǎn)山區(qū)，與外界交流不暢，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式?jīng)]有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)知，甚至是不知道有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的情況。針對(duì)這些情況，我國應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的宣傳工作，派專人進(jìn)行宣傳以及演示、樹立宣傳牌、在專門的電視頻道進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)業(yè)工作者了解并且認(rèn)可農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

2、大力提高機(jī)械化水平

雖然機(jī)械化的推廣可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，極大地節(jié)約勞動(dòng)力以及時(shí)間等資源。但是由于在農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式思想根深蒂固，大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械價(jià)格相對(duì)比較昂貴，使我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低。鑒于目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，政府應(yīng)該加強(qiáng)政策的支持、加大資金投入、降低農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格，提高機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。

3、調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，發(fā)展大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)

傳統(tǒng)的以家庭為單位的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)無法滿足社會(huì)發(fā)展的需求，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門應(yīng)該發(fā)展大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)。讓農(nóng)民將自己的土地進(jìn)行承包或者租賃的形式進(jìn)行集中種植管理。這樣做一方面可以大幅度節(jié)約成本提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，另一方面有利于集中管理、經(jīng)營、提高生產(chǎn)效率、并且解放了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。

三、農(nóng)機(jī)監(jiān)理的轉(zhuǎn)型工作

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度改革

據(jù)研究表明，因家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制而出現(xiàn)小規(guī)模農(nóng)業(yè)作業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的主要原因，只有改變?cè)嫉募彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制才可以更好地利用土地。可以讓農(nóng)民以承包或者租賃的方法使土地連成片，然后進(jìn)行統(tǒng)一的管理作業(yè)。這樣可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以解放一大部分生產(chǎn)勞動(dòng)力。

2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的監(jiān)管力度

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展，越來越多的地方已經(jīng)將農(nóng)業(yè)的種植與機(jī)械相結(jié)合。相關(guān)部門應(yīng)該重視機(jī)械化的安全性能。尤其是機(jī)械化前期的發(fā)展時(shí)期，很多商人在農(nóng)業(yè)機(jī)械上嗅到了商機(jī)，在這一時(shí)間段涌現(xiàn)出了大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械，其中不免有一些以次充好的機(jī)械，這時(shí)候農(nóng)機(jī)監(jiān)理就要發(fā)揮其本身的監(jiān)督作用，對(duì)流入市場(chǎng)的機(jī)械提前進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)之后農(nóng)民安全使用也要進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)機(jī)械安全、有效的進(jìn)行作業(yè)。

3、提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員綜合素質(zhì)，提高工作水平

對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理進(jìn)行改革，其工作人員的綜合素質(zhì)也要相應(yīng)進(jìn)行提高。樹立為人民服務(wù)的思想宗旨，以安全生產(chǎn)為第一目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高效發(fā)展。同時(shí)要提高工作人員新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)知識(shí)，讓工作人員一邊工作一邊學(xué)習(xí)，在工作的時(shí)候增加經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)。還應(yīng)該為農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到指導(dǎo)作用，用更加科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確保農(nóng)業(yè)安全、高效的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

綜上所述，隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，機(jī)械與農(nóng)業(yè)的結(jié)業(yè)越來越緊密。對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理也提出了更高的要求，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自己的職能，明確自身的監(jiān)督職能以及執(zhí)法權(quán)利。本著安全生產(chǎn)的理念，以人為本的宗旨，用科學(xué)的監(jiān)管辦法為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供便利，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。

（作者單位：130300吉林省德惠市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站）