種子管理工作中的問題與對策研究

姚麗萍

本文主要就種子管理工作中的問題以及對策進(jìn)行探究，找出當(dāng)前我國種子管理工作所存在的問題，追溯根源，明確問題的產(chǎn)生原因，制定出更為合理的管理措施，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可以更為順暢化的開展。

農(nóng)業(yè)是目前我國社會經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中做占據(jù)的經(jīng)濟(jì)比重比較大。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)，需要做好種子的管理工作。雖然當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)種子管理工作已經(jīng)在技術(shù)等層面上得到了各個(gè)方向的支撐，但是其仍舊會存在比較繁雜性的問題，若其不能及時(shí)的解決并處理掉其問題，那么其就會直接影響到當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1、種子管理工作中存在的問題

種子管理工作是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國現(xiàn)階段已經(jīng)頒發(fā)了《種子法》等規(guī)章機(jī)制，使得種子管理工作更具規(guī)范性，也提高了相關(guān)管理工作開展的效率。但是處于該種環(huán)境下仍舊會存在很多的種子管理問題，需要及時(shí)的處理各類問題，以此來推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

（1）種子行業(yè)競爭激烈

當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度比較快，種子行業(yè)的競爭也比較激烈。我國是農(nóng)業(yè)大國，因此目前我國的農(nóng)業(yè)市場會呈現(xiàn)出一種飽和的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。處于該種狀況下，種子企業(yè)需要對自身的銷售渠道進(jìn)行大面積的擴(kuò)張，不斷的去招收代理商，以此來盡可能的提升企業(yè)自身的競爭實(shí)力。簡單來說，在一些農(nóng)業(yè)為發(fā)展核心的城市當(dāng)中，很多城市會為了搶占市場經(jīng)濟(jì)的份額，構(gòu)建很多代理銷售點(diǎn)。該種行為的產(chǎn)生會在一定程度上提高市場的占有率數(shù)值，但是同時(shí)其也會在縣級以下的區(qū)域構(gòu)建銷售點(diǎn)，這就導(dǎo)致這些代理商的素質(zhì)良莠不齊，無形之中增大了管理工作開展的難度，致使農(nóng)業(yè)市場變得更加的混亂。

（2）種子質(zhì)量良莠不齊

種子企業(yè)所開展的生產(chǎn)經(jīng)營工作以及種子市場的變化狀況對給種子管理工作造成影響，甚至還會影響到種子的自身品質(zhì)。當(dāng)前，我國種子市場上的種子數(shù)量以及類別十分的豐富，但是其在多類因素的影響下，根本無法保障這些種子自身的品質(zhì)。若種子培育的環(huán)境比較好，水分養(yǎng)料充足，管理人員認(rèn)真細(xì)心的管理種子，那么其最終所培育生成的種子品質(zhì)就會比較高。相反，如果種子培育的環(huán)境比較差，相應(yīng)的水分養(yǎng)料施加供給不夠科學(xué)，那么其就會導(dǎo)致植物無法正常的生長，各類植物的長勢不夠好，那么其最終所得到的種子品質(zhì)也會變差，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率，不能保障農(nóng)民群眾的實(shí)際收入數(shù)值，阻礙到農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2、種子管理工作問題的解決措施

（1）強(qiáng)化種子行業(yè)的規(guī)范性

企業(yè)需要依照我國所制定頒發(fā)的和種子管理相關(guān)聯(lián)的規(guī)范機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)苛化的管理，注重檢查經(jīng)營者的許可證件等，在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)采取隨機(jī)抽樣的形式，檢測種子的品質(zhì)優(yōu)良程度，對一些種子質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)懲，杜絕生產(chǎn)假冒偽劣的產(chǎn)品，要表明好自身的立場以及管理的工作態(tài)度。公開性的去審核相關(guān)的許可證件。除此之外，企業(yè)還需要具有專門化的生產(chǎn)經(jīng)營場所，提升種子儲備的條件，對種子的品質(zhì)以及價(jià)格等層面進(jìn)行嚴(yán)苛的管控。同時(shí)還需要讓其使用質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)，讓其更為清晰的掌握該企業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)，了解市場種子的價(jià)格變動(dòng)狀況。種子管理人員要及時(shí)的對其進(jìn)行嚴(yán)苛化的要求，強(qiáng)化種子管理工作開展的認(rèn)知意識，豐富管理經(jīng)驗(yàn)，使用更為專業(yè)化的技術(shù)方式，多方面的進(jìn)行種子的監(jiān)管，提升種子管理的效果。

（2）提升資金支持力度

種子管理工作開展的到位程度會直接影響到農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展態(tài)勢，對此，相關(guān)的種子管理工作人員必須要正確的認(rèn)知該項(xiàng)工作開展的重要性，除此之外，企業(yè)還需要加大對種子管理工作開展的支持力度，增大資金的投入量。政府也需要在其層面上進(jìn)行支持，使得企業(yè)可以擁有更多的資金用于管理工作。利用這些資金購進(jìn)設(shè)備，達(dá)到技術(shù)層面上的需求，在種子研發(fā)工作中投入資金，其最終所獲得的回報(bào)極大，如果其研發(fā)工作得到了進(jìn)展，那么其就會給我國整體植物的發(fā)展提供幫助。

（3）強(qiáng)化質(zhì)量檢測工作

企業(yè)需要依據(jù)我國所頒發(fā)的法律機(jī)制要求，檢測種子的品質(zhì)，只有種子品質(zhì)達(dá)標(biāo)之后，才可允許種子進(jìn)而到市場，若其品質(zhì)不達(dá)標(biāo)，那么必須要剔除掉該種子流入市場的資格，這樣可以有效的保障市場上的種子品質(zhì)，同時(shí)還可以較好的維護(hù)農(nóng)民自身的權(quán)利。另外，要對市場上出現(xiàn)的一切假冒偽劣的種子堅(jiān)決抵制和打壓，一旦有這種假冒偽劣種子出現(xiàn)，立場將其全部撤出市場，并調(diào)查其來源，將私自生產(chǎn)假冒偽劣種子的企業(yè)和通過不正當(dāng)方式將其流入市場的商家進(jìn)行嚴(yán)格處罰，規(guī)范市場秩序。

（4）健全市場監(jiān)督管理

僅靠規(guī)范的市場監(jiān)管要求是不夠的，還需要嚴(yán)格的執(zhí)行實(shí)施。種子市場管理的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解有關(guān)規(guī)定和要求，并嚴(yán)格按照有關(guān)要求執(zhí)行。定期對市場監(jiān)督管理人員進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，使其知識不斷拓展，跟上市場變化。定期對管理人員的工作進(jìn)行考核，對工作好的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對工作差的人員采取進(jìn)一步培訓(xùn)或其他處理辦法。實(shí)行全面細(xì)致的責(zé)任制，實(shí)行人本管理。一旦檢查合格的種子出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理人員也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。這種行為將大大提高監(jiān)督管理人員的責(zé)任心，端正工作態(tài)度，提升工作人員的責(zé)任心，落實(shí)好市場監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種子市場的有序進(jìn)行。

（5）加大對種子管理服務(wù)工作的投入力度

種子管理服務(wù)工作不但關(guān)系到廣大農(nóng)戶的切身利益，還關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。因此，一定要不斷加大對種子管理服務(wù)工作的投入力度。相關(guān)管理部門要加大對種子管理服務(wù)工作的資金投入，不斷提升種子管理服務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)水平，使其能夠全身心投入到各項(xiàng)工作中。對于種子管理服務(wù)工作的管理人員而言，要具備現(xiàn)代化的管理意識和管理水平，不斷提升種子管理服務(wù)工作的靈活性和針對性，不斷拓展經(jīng)營模式。對于大型種子企業(yè)而言，要定期就種子種植問題在全國范圍召開相關(guān)座談會，以促進(jìn)自身的進(jìn)一步發(fā)展。

依據(jù)文章上述的內(nèi)容可以了解到，種子管理工作的開展會直接影響到當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，對此，需要高度重視開展種子管理工作，提升該項(xiàng)工作的品質(zhì)，使得我國農(nóng)業(yè)可以維持一種良好的可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。實(shí)際的種子管理工作涉及面會比較廣泛，其工作難度會比較高，需要完善相關(guān)的管理措施，提升管理的水準(zhǔn)。

（作者單位：150000黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)種子管理站）