農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題與對策研究

鄭建紅

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是指科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)換的過程中。以新的農(nóng)業(yè)技術(shù)為手段，可以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新包括產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的所有環(huán)節(jié)，包括新技術(shù)的研究和獲取等，都是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要注意的問題。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是需要公共機構(gòu)之間的合作，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求可以促進經(jīng)濟的發(fā)展，所以相關(guān)機構(gòu)之間的合作會將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和擴散上升到整個社會關(guān)注的重點，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著積極意義。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體現(xiàn)在生物技術(shù)創(chuàng)新方面，是一個經(jīng)濟效益和生態(tài)效益動態(tài)發(fā)展的過程。新的技術(shù)產(chǎn)品經(jīng)過研發(fā)到應(yīng)用，需要漫長的過程，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因為自然條件和生物生長規(guī)律等條件制約，創(chuàng)新技術(shù)的周期更加漫長，一個新的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的時間會長達(dá)十多年。不同于工業(yè)部門的新技術(shù)創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的集中性較低，因為創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)場所的限制，想要進行成功轉(zhuǎn)移也會花費較長的時間。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)成功的轉(zhuǎn)移主要是傳統(tǒng)的小農(nóng)戶，這些農(nóng)戶缺乏技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)營，甚至?xí)懦饷撾x傳統(tǒng)的技術(shù)方式。所以即便花費大量的時間研制出了新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，將技術(shù)成功推廣到具體的生產(chǎn)過程中，依舊存在較多的限制因素。我國目前的創(chuàng)新環(huán)境使得農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅缺乏基礎(chǔ)的技術(shù)支持，人才方面也存在不足，這些條件的缺失使得農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功率進一步降低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到自然環(huán)境的影響非常直接，所以在進行針對性的農(nóng)業(yè)成功創(chuàng)新時，需要不斷進行研究場所的轉(zhuǎn)移，尋找適合的土地等外界條件。這些自然環(huán)境和氣候條件的制約，不僅使得研究的困難程度進一步提高，更使得研究成果的轉(zhuǎn)換率會降低。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的問題

創(chuàng)新都會存在風(fēng)險，但是農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新大都是科技前沿，所以需要面對的研究風(fēng)險要更大，不確定性更高。

1、科技投入不足

科研事業(yè)一直是國家發(fā)展的重點，但是農(nóng)業(yè)科技的投入比重卻不高。我哦過農(nóng)業(yè)投資今年來呈下降趨勢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到增長速度的標(biāo)準(zhǔn)。研發(fā)需要資金，農(nóng)業(yè)研發(fā)的投入在國家財政收入中的占比不高，說明科技資金投入不足，會嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐。

2、成果覆蓋面小

農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最終目的依舊是提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，所以農(nóng)業(yè)技術(shù)成功需要提高轉(zhuǎn)換率。但是因為農(nóng)業(yè)科研和教育培訓(xùn)機構(gòu)等脫節(jié)，使得創(chuàng)新成果在研發(fā)之后，存在推廣問題。農(nóng)戶的綜合素質(zhì)較低，對技術(shù)的理解能力不足，如果要提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換，就需要先安排專業(yè)的人員進行指導(dǎo)，但是這方面的專業(yè)人才也較為匱乏，所以資源整合存在較大的問題。分散的農(nóng)戶很難進行技術(shù)推廣，無論是改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式要承擔(dān)的風(fēng)險，還是分散的技術(shù)推廣交易成本較高，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的覆蓋面推廣都存在阻礙。

3、創(chuàng)新人才匱乏

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技的發(fā)展建立在人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上。農(nóng)業(yè)的直接相關(guān)人員說農(nóng)民，這一群體的受教育程度較低，所以整體的文化水平不高，對科技意識理解不足，參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中的可能性較低。許多農(nóng)民因為日常生活等限制，缺乏遠(yuǎn)見，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的渴求度較低，在新技術(shù)采用方面的積極性也不高。所以能夠用于技術(shù)創(chuàng)新過程中的人才，要么是缺乏實踐經(jīng)驗的學(xué)生，要么是缺乏理論知識的農(nóng)民，整個人才隊伍的能力都較為匱乏，限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

四、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策

要想促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合科學(xué)技術(shù)進步的現(xiàn)實條件，加快創(chuàng)新進程，具有現(xiàn)實意義。針對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題，有力的解決措施有以下幾點：

1、加快科技成果轉(zhuǎn)換

為了改變農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)的問題，需要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，將技術(shù)創(chuàng)新的成功有針對性地進行推廣。國家在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中的投資支持力度也要進一步提高，無論是資金還是政策，都要做出調(diào)整允以支持。農(nóng)民對技術(shù)了解較少，政府可以開展成功推介平臺，讓農(nóng)民了解到技術(shù)創(chuàng)新的成果有哪些實際意義，打消農(nóng)民在使用新產(chǎn)品時的諸多顧慮。未來很長一段時間，全國各地對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重視程度都會提高，所以為了加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度，就需要明確方向。

2、加強人才隊伍的培養(yǎng)

技術(shù)創(chuàng)新離不開人才支持，為了保護和充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的積極性、主動性，可以完善人才政策，培育和發(fā)展人才市場，建立公平的競爭機制，讓人才在社會化服務(wù)體系中進行合理流動。許多技術(shù)都需要借鑒外來技術(shù)，所以對外來人才的引進對提高技術(shù)實力也有重要意義。許多專業(yè)人才都是重點行業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域的人才，對人才隊伍的選拔和培養(yǎng)應(yīng)該作為后備人才重要培養(yǎng)途徑加以重視。在市場經(jīng)濟條件下，人才資源是各行各業(yè)都在爭奪的重要資源，整個市場針對人才資源的配置已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。所以在人才方面需要加強引進力度，讓更多優(yōu)秀的人才為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新做出貢獻。

綜上所述，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對于經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義，為了提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，需要加大政府的資金投入和政策支持，注重對專業(yè)人才的引進，提高整個社會的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換。雖然因為自然條件等客觀條件限制，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨很多挑戰(zhàn)，但相信隨著社會對農(nóng)業(yè)的重視程度不斷提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也會進入新階段。

（作者單位：262603山東省臨朐縣五井鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）