抗疫第二戰(zhàn)場， 韓、日、伊、意頂?shù)米?/h1>

2020-04-08 09:29:18馬菲劉軍國黃培昭韓碩

人民周刊訂閱 2020年5期 收藏

關(guān)鍵詞：口罩意大利伊朗

馬菲 劉軍國 黃培昭 韓碩

當(dāng)?shù)貢r間2月29日，一個由旅日僑胞發(fā)起的公益行動 團(tuán) 體 ——“ 口罩 熊 貓 ”在 東 京池袋為日本民眾免費(fèi)發(fā)放口罩。（鐘欣 攝）

中國抗疫形勢趨穩(wěn)，國外確診病例日增。截至3月15日，國外現(xiàn)有確診新冠肺炎病例60768例，大大超過國內(nèi)（9898例），其中，韓國、日本、伊朗、意大利等國疫情備受關(guān)注，堪稱抗疫第二戰(zhàn)場。這些國家怎么戰(zhàn)“疫”，前景如何，請看本刊駐外特約記者報道。

韓國：總理掛帥? 不敢松懈

韓國中央防疫對策本部（類似中國的衛(wèi)健委）3月9日通報，截至當(dāng)天零時，韓國新冠肺炎累計(jì)確診7382例;大邱和慶尚北道的累計(jì)確診病例為6678例，占全國90.5%。韓國境內(nèi)確診病例中79.4%與集體感染有關(guān);與“新天地”教會的相關(guān)感染病例占全國62.8%。

截至記者發(fā)稿時，大邱市政府方面對“新天地”教徒的病毒檢測工作基本完成，正集中對普通市民進(jìn)行檢測，患者確診人數(shù)呈逐漸減少的趨勢。韓國政府認(rèn)為，大邱市和慶尚北道確診患者增速逐步趨于穩(wěn)定，尚未觀察到疫情在全國范圍內(nèi)快速擴(kuò)散的跡象，但由于全國范圍內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)確診患者，要繼續(xù)做好防疫防控工作。韓國將在全力遏制疫情社區(qū)擴(kuò)散的同時，嚴(yán)防疫情從境外流入。

由于大邱感染病例暴增，因床位緊張未能及時救治而死亡的重癥患者有所增加。為此，韓國政府于3月1日發(fā)布治療管理新方案，將患者按病情輕重分為輕癥患者、中癥患者、重癥患者、危重患者。重癥者優(yōu)先入院，輕癥者將在生活治療中心接受治療。政府在治療中心給患者準(zhǔn)備了體溫計(jì)、藥品、內(nèi)衣、口罩等個人生活用具，同時飲食和零食也全部免費(fèi)。專門收治輕癥患者的“大邱第一生活治療中心”于3月2日投入運(yùn)營。韓國政府表示將增設(shè)更多生活治療中心，以最大程度收治輕癥患者。

疫情暴發(fā)以來，韓國全國各地口罩都處于緊缺狀態(tài)。韓國政府決定定點(diǎn)限量銷售口罩，很多人早起排隊(duì)購買，不少人仍然買不到，而頗有怨言。3月9日，韓國實(shí)施新的口罩銷售規(guī)定，周一至周五每天對應(yīng)0至9中的兩個數(shù)字，民眾可在出生年份末位數(shù)字對應(yīng)的時間購買口罩，每人每周限購兩只。韓國總統(tǒng)文在寅指示，應(yīng)提前預(yù)測民眾在購買口罩過程中可能出現(xiàn)的各種問題并制定對策，及時開發(fā)能夠顯示藥店庫存的APP，避免國民為買口罩東奔西走。

受疫情影響，韓國教育部曾將開學(xué)日期從3月2日推遲至3月9日。但3月2日，教育部表示，全國中小學(xué)和幼兒園的開學(xué)開園時間將再推遲兩周。此外，韓國政府也呼吁民眾盡量避免外出，暫停參與宗教活動和集會等聚集性活動。

3月2日，韓國大邱，韓國士兵在“新天地”教會門前進(jìn)行消毒。（資料圖）標(biāo)題

韓國專門成立了中央災(zāi)難安全對策本部，由總理擔(dān)任本部長，統(tǒng)籌整個防控工作。3月9日，韓國中央災(zāi)難安全對策本部官員金剛立表示，韓國疫情擴(kuò)散速度確實(shí)有所放緩，但疫情形勢仍嚴(yán)峻，尚難斷言疫情好轉(zhuǎn)。大邱和慶尚北道地區(qū)仍有大量病例出現(xiàn)，密閉的室內(nèi)空間感染尤為突出。其余地區(qū)沒有呈現(xiàn)迅速蔓延的勢頭，但零星分散的感染個例不斷出現(xiàn)，防疫不容片刻松懈，當(dāng)前需要集中一切力量爭取迎來疫情拐點(diǎn)。

韓國醫(yī)學(xué)界分析認(rèn)為，通過對韓國疫情分析，與“新天地”大邱教會無明確關(guān)聯(lián)的新冠肺炎患者恐成為引發(fā)社區(qū)感染的“火苗”。近期，韓國各地出現(xiàn)與“新天地”教會無關(guān)的小規(guī)模社區(qū)感染。韓國醫(yī)學(xué)專家指出，與獲取“新天地”教會信徒名單進(jìn)行電話詢問不同，對上述小規(guī)模社區(qū)感染，防疫部門很難準(zhǔn)確摸清感染途徑和接觸者;建議防疫部門和地方團(tuán)體進(jìn)一步加強(qiáng)防控措施，讓民眾認(rèn)真履行人與人保持一定距離的原則，有關(guān)部門也應(yīng)將防疫重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至除“新天地”教會以外的其他教會、醫(yī)院、療養(yǎng)院等集體生活設(shè)施。

日本：全力防控? 初步遏制

日本是最早確診新冠肺炎的國家之一，截至當(dāng)?shù)貢r間3月9日下午6時，日本累計(jì)確診病例498例、死亡8人。此外，“鉆石公主”號郵輪累計(jì)確診696例，累計(jì)死亡7人;從武漢乘坐包機(jī)返回者累計(jì)確診14例。這段時間，日本每天新增患者30例以上，進(jìn)入疫情防控關(guān)鍵期。

2月25日，在日本東京，人們戴口罩出行。（資料圖）

日本是自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，危機(jī)意識很強(qiáng)。此次疫情發(fā)生之后，日本政府很早就著手應(yīng)對。1月15日，在確診首例患者后，日本政府立即在首相官邸的危機(jī)管理中心設(shè)立情報聯(lián)絡(luò)室。1月30日，日本共確診包括兩名沒有去過武漢的患者在內(nèi)的8名患者，另有3名從武漢乘坐包機(jī)回國的日本人也被確診，于是，日本首相安倍晉三組織成立新冠肺炎傳染病對策總部，并召開首次會議。在會上，安倍表示升級口岸封堵政策，并在對策總部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作，迅速行動。

從2月上旬起，即便周末與節(jié)日，安倍晉三也基本上都會前往官邸，聽取厚生勞動大臣加藤勝信等人的報告。3月8日下午，安倍晉三再次與加藤勝信、官房長官菅義偉等人就采取措施防止疫情擴(kuò)大進(jìn)行磋商。截至3月8日，安倍晉三已組織召開17次新冠肺炎傳染病對策總部會議，聽取各方匯報，不斷出臺相關(guān)措施。

隨著日本國內(nèi)確診人數(shù)不斷增加，日本政府應(yīng)對措施不斷加碼，全力確?！皟?nèi)防擴(kuò)散，外防輸入”。2月26日，安倍晉三要求未來兩周中止或延期舉行大型活動，2月27日又要求全國小學(xué)、初中、高中從3月2日開始臨時放假。日本中央政府的多個省廳實(shí)行靈活辦公，即以總部職員的一定比例為限錯時上班或在家辦公，很多大企業(yè)實(shí)行在家辦公，不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以網(wǎng)上面試招人。東京迪士尼、大阪環(huán)球影城、各個國立博物館暫時關(guān)門。3月5日，安倍晉三要求，從9日開始對來自中國、韓國的入境者，采取在檢疫所長指定的場所隔離兩周、不利用國內(nèi)公共交通手段的措施，還暫停已向中韓發(fā)放的簽證的效力。

目前，整個日本都已經(jīng)行動起來，積極應(yīng)對疫情。日本民眾通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種方式，獲取防疫知識。少聚會、勤洗手、戴口罩，已經(jīng)成為日本民眾的共識。在地鐵、超市、商場等公共場所，人們大都戴上了口罩，人流量比平常大幅減少。

日本傳染病學(xué)會理事長館田一博認(rèn)為，雖然當(dāng)前出現(xiàn)了一些零散的小規(guī)模集體感染，但感染人數(shù)迅速增加的狀況得到了遏制，不過，日本仍隨時有可能增加感染人數(shù)。日本厚生勞動省已經(jīng)要求都道府縣地方政府重新修改醫(yī)療體制，以便更好地應(yīng)對可能出現(xiàn)的新冠肺炎蔓延形勢。截至2月底，日本政府已經(jīng)準(zhǔn)備了5000多張應(yīng)對傳染病的病床。然而，一旦新冠肺炎大規(guī)模蔓延，各地病床將出現(xiàn)很大缺口。日本都道府縣地方政府正在與一般醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的最壞情況。

日本雖然具備應(yīng)對臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害和炸彈恐怖襲擊的能力，但是應(yīng)對此次新冠肺炎的措施仍被一部分人批評“顯得混亂”，特別是日本新冠病毒檢測落后備受詬病。為了防止醫(yī)療體系崩潰，日本政府最初是嚴(yán)格限制民眾檢測，只允許日本國立傳染病研究所和地方衛(wèi)生研究所實(shí)施檢測，但每天僅能檢測1000份左右。后來，政府與民間檢測公司合作，將日檢測能力提高至約4000份，仍無法滿足需求。3月6日，日本將新冠病毒檢測納入公共醫(yī)療保險，但檢測人員和預(yù)算仍未增加。

伊朗：全國動員? 軍隊(duì)參“戰(zhàn)”??

近日，在伊朗首都德黑蘭市中心，一名警察和行人戴著口罩。（資料圖）

伊朗的首批病例2月19日發(fā)生在首都德黑蘭西南約150公里處的宗教圣城庫姆，巧合的是，庫姆也是伊朗的第七大城市，一些媒體稱之為“伊朗的武漢”。被確診者是兩位老人，他們很快不治身亡。接著，許多城市都受到波及，這與伊朗2月21日恰逢每4年一次的全國議會選舉有關(guān)。而在競選活動中，候選人必須大量接觸民眾，握手擁抱，熱情寒暄，以進(jìn)行拉票。投票站現(xiàn)場，人們排起長龍，卻極少有人戴口罩，投票站供人們摁手印的印泥也被反復(fù)使用。

一開始，政府并沒有完全意識到問題的嚴(yán)重性。據(jù)2月24日出版的《德黑蘭時報》報道，衛(wèi)生部長賽義德·納馬基強(qiáng)調(diào)說：“根據(jù)我自己過往的經(jīng)驗(yàn)，我敢保證，我們將很快擊潰這一新型冠狀病毒?！笨偨y(tǒng)魯哈尼2月24日在國家抗擊冠狀病毒總部舉行的第一次會議上說：“冠狀病毒將很快得到遏制。人們不必?fù)?dān)心，而應(yīng)該合作，像就直到今天他們與政府一直合作的那樣?！?/p>

然而，4天后，情況出現(xiàn)“轉(zhuǎn)折”。2月28日，《德黑蘭時報》在頭版發(fā)表題為《伊朗抗擊新型冠病毒的最新決定》的報道，“敦促公民充分遵守衛(wèi)生部的相關(guān)建議，以遏制該病的傳播擴(kuò)散”。同時，衛(wèi)生部長納馬基呼吁全體民眾減少出行和不必要的聚會活動，以防止交叉感染。

為抗擊疫情，政府成立了由衛(wèi)生部長牽頭的“管控疫情全國委員會”，成員包括衛(wèi)生部長、內(nèi)政部長、教育部長、交通與城市部長、科技部長、旅游部長、警察總長、軍方總參謀長等。政府一開始撥出折合1.5億美元的?？?，隨后又增撥4700萬美元。伊朗關(guān)閉了全國各地的大中小學(xué)、教育中心、文化中心。在社交媒體上，人們發(fā)起“我們必將戰(zhàn)勝新型冠狀病毒”的運(yùn)動，相互鼓勵。3月5日，衛(wèi)生部啟動“全國動員計(jì)劃”，宣布將對疑似感染者進(jìn)行新冠病毒檢測，檢測結(jié)果為陽性的病例將被要求居家隔離，政府為其提供必要的藥物和衛(wèi)生指導(dǎo);病情嚴(yán)重者，則將送往醫(yī)院治療。衛(wèi)生部長納馬基說，“全國動員計(jì)劃”將優(yōu)先在疫情嚴(yán)重地區(qū)展開，隨后陸續(xù)擴(kuò)展至伊朗全境，最終覆蓋全部中小城市、郊區(qū)和鄉(xiāng)村的約1.7萬個衛(wèi)生中心及9000個醫(yī)療和臨床中心。伊朗還對包括清真寺在內(nèi)的公共場所進(jìn)行徹底消毒，同時，禁止舉行每星期五被稱為“主麻日”的大型集體禮拜活動。此外，政府還呼吁人們“盡量少用紙幣”。總統(tǒng)魯哈尼3月7日在國家抗擊冠狀病毒總部舉行的會議上說：“在這種病毒已經(jīng)傳播到全國各地的情況下，人民與政府之間的相互信任、同情和透明性非常重要。”他還表示，“在最短的時間內(nèi)抗擊新型冠狀病毒的成功，取決于人民以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)與國家總部合作抗擊冠狀病毒的能力。”

精銳的伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)等伊朗軍方也參加了抗疫戰(zhàn)斗。在疫情最先暴發(fā)的庫姆，伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)建起了專門收治新冠病患的野戰(zhàn)醫(yī)院。在中部城市亞茲德等城市，類似醫(yī)院也正在加緊建設(shè)之中。法新社在報道中說：“頭戴防毒面具、身穿防護(hù)服的伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員正在對街道和醫(yī)院進(jìn)行噴霧消毒?！?/p>

世衛(wèi)組織認(rèn)為，伊朗的“抗疫重點(diǎn)正朝著正確的方向發(fā)展，圍繞病例管理、感染預(yù)防和控制、實(shí)驗(yàn)室以及風(fēng)險通報的工作都正在積極展開”。

但是，伊朗眼下還面臨著來自美國的嚴(yán)厲制裁，這使其抗疫工作困難重重。伊朗醫(yī)療設(shè)備進(jìn)口聯(lián)盟副主席拉敏·法拉強(qiáng)調(diào)，不少國際機(jī)構(gòu)和企業(yè)曾準(zhǔn)備向伊朗提供資金及新冠病毒檢測試劑盒，但由于美國的制裁以及反洗錢監(jiān)督機(jī)構(gòu)對伊朗實(shí)施的新制裁，伊朗無法正常與這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金往來。美國《新聞周刊》網(wǎng)站的文章稱，美國的制裁機(jī)制已嚴(yán)重影響伊朗民眾獲得“保命”醫(yī)療物資的能力。伊朗外長扎里夫譴責(zé)美國“在新冠肺炎疫情期間加大對伊朗制裁”。

意大利：醫(yī)護(hù)不足? 經(jīng)濟(jì)堪憂? ?

當(dāng)?shù)貢r間3月2日，意大利一家醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員在對新冠病毒進(jìn)行拭子檢測前與患者會面。（資料圖）

自2月21日疫情暴發(fā)以來，意大利每日的新增確診數(shù)字“高歌猛進(jìn)”、觸目驚心，倫巴第大區(qū)、艾米利亞—羅馬涅大區(qū)和威尼托大區(qū)已經(jīng)成為重災(zāi)區(qū)。

事實(shí)上，早在1月31日，意大利總理孔特就宣布意大利全國進(jìn)入為期6個月的“緊急狀態(tài)”。疫情暴發(fā)后，意大利政府于2月22日宣布，借鑒中國的防疫經(jīng)驗(yàn)，正式封鎖疫情感染嚴(yán)重的12個市鎮(zhèn)，對于不遵守疫區(qū)封鎖管制者，將根據(jù)法律處以罰款及最高3個月的監(jiān)禁。然而效果不彰，短短兩個多星期的時間疫情就已擴(kuò)散到20個大區(qū)。3月8日，政府終于“壯士斷腕”——通過新法令，規(guī)定從當(dāng)日起，除工作特殊原因及緊急狀況，禁止出入倫巴第大區(qū)及分布在威尼托、艾米利亞—羅馬涅、皮埃蒙特和馬爾凱大區(qū)的14個省，1600萬人行動受限，約占全國人口的1/4。法令規(guī)定，在這些區(qū)域內(nèi)，包括大學(xué)和幼兒園在內(nèi)的各級學(xué)校停課，并暫停游行、宗教、葬禮等人員聚集活動;全國范圍內(nèi)的游行、演出活動停止，迪廳、游戲廳、賭場等人員聚集場所全部關(guān)閉;在酒吧及餐廳，必須遵守人與人之間1米安全距離的規(guī)定。體育賽事、博物館及其他文化場所活動目前也已經(jīng)叫停。

作為人口老齡化嚴(yán)重的國家，意大利的抗疫面臨巨大挑戰(zhàn)。3月6日，意大利衛(wèi)生部發(fā)布了一項(xiàng)由意大利國家衛(wèi)生研究所對該國105例死亡病例進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析，結(jié)果顯示，意大利新冠病毒感染者平均死亡年齡為81歲，同時，2/3以上的病例患有3種或3種以上基礎(chǔ)病。

由于危重病人增多，意大利尤其是北部疫區(qū)的醫(yī)療資源也逐漸告急。由于患者人數(shù)增速過快，醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員都處于高度壓力之下，部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)重癥病房、醫(yī)護(hù)用具、醫(yī)護(hù)人員等醫(yī)療資源的短缺。意大利麻醉醫(yī)生和重癥醫(yī)生聯(lián)合協(xié)會主席亞歷山德羅·韋加洛表示：“以目前的程度，我們不可能再堅(jiān)持超過一周?！?月7日，意大利宣布招募退休醫(yī)生和醫(yī)學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生;同時，各級衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)增呼吸治療病房的設(shè)備、儀器以及床位。目前，在拉齊奧、威尼托、倫巴第、托斯卡納等大區(qū)都已經(jīng)建立了意大利版的“火神山醫(yī)院”——臨時戶外醫(yī)院，救治患者。

唇亡齒寒，意大利疫情嚴(yán)重影響了周邊國家，多個歐洲國家開始出現(xiàn)首例確診病例并呈快速增長態(tài)勢，甚至在巴西以及一些非洲國家出現(xiàn)的首宗確診個案，也可溯源到意大利，許多國家都加強(qiáng)了對意大利入境人員的管控和限制。

歐盟各國衛(wèi)生部長3月6日在布魯塞爾召開第二次緊急會議商討對策，意大利衛(wèi)生部部長羅伯托·斯佩蘭薩呼吁加強(qiáng)歐盟內(nèi)部合作，并希望獲得更多來自歐洲的幫助。

除了醫(yī)療物資告急，意大利經(jīng)濟(jì)也不堪重負(fù)。疫情最嚴(yán)重的北部恰恰是意大利經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。政府正積極尋求歐盟方面的財政政策支持。政府已經(jīng)擬定一項(xiàng)75億歐元的紆困計(jì)劃，支持中小企業(yè)渡過難關(guān)，特別是對受到?jīng)_擊的企業(yè)實(shí)行稅務(wù)減免。

意大利總理孔特表示，目前意大利需要集中精力采取一切措施，“整個國家必須團(tuán)結(jié)一致對抗病毒，否則我們將很難戰(zhàn)勝這場危機(jī)。”

中國伸出援助之手

對韓國：

中國駐韓國大使邢海明3月6日約見韓國外交部次官補(bǔ)金健，奉命通報中國政府決定向韓方提供一批物資援助，包括10萬只N95口罩、100萬只醫(yī)用外科口罩、1萬套醫(yī)用防護(hù)服，還愿向韓方提供5萬人份檢測試劑，以支持韓國政府和人民抗擊新冠肺炎疫情。

對日本：

面對日本的新冠肺炎疫情，中國感同身受，在努力抗擊本國疫情的同時，盡己所能向日本提供支持和幫助。中方已向日方交付一批病毒檢測試劑盒。中國政府還分批次向日本捐贈5000套防護(hù)服和10萬只口罩。很多中國地方省市、企業(yè)和個人也在積極行動，向日本捐款捐物，為日本加油打氣。

對伊朗：

據(jù)中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)介紹，2月29日，中國紅十字會志愿專家團(tuán)隊(duì)抵達(dá)伊朗，連日來密集開展工作，向伊方介紹抗疫經(jīng)驗(yàn)，并同伊朗衛(wèi)生部、紅新月會等部門進(jìn)行深入交流、研討。該團(tuán)隊(duì)還同派赴當(dāng)?shù)氐氖澜缧l(wèi)生組織專家組積極合作。世衛(wèi)和中方的兩個赴伊專家組將保持密切溝通，結(jié)合中國抗疫經(jīng)驗(yàn)，在伊朗實(shí)施合適的抗疫方案。

伊朗駐華使館通過官方微博發(fā)出募捐倡議后，中國人民紛紛慷慨解囊，短短24小時，就捐贈人民幣400萬元。伊朗使館表示：“在伊朗竭盡全力抗擊疫情的關(guān)鍵時刻，中國朋友的無私支持讓我們感受到了雪中送炭般的情誼?！?h4>對意大利：

在中國和意大利醫(yī)生的共同努力下，羅馬兩例新冠肺炎重癥患者的核酸檢測已轉(zhuǎn)為陰性。中國專家與意大利斯帕蘭扎尼國家傳染病醫(yī)院治療團(tuán)隊(duì)密切配合，通過視頻連線對病患進(jìn)行會診，中方在治療方法、用藥及用量等方面予以指導(dǎo)。中方還同意大利衛(wèi)生部、高等衛(wèi)生研究院和國家傳染病醫(yī)院等機(jī)構(gòu)分享了應(yīng)對疫情的經(jīng)驗(yàn)，其中包括診療監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、風(fēng)險評估、密接管理、隔離管控等方面的數(shù)據(jù)及方法。3月4日，意大利米蘭尼瓜達(dá)醫(yī)院的心內(nèi)科專家和武漢中心醫(yī)院的專家醫(yī)生共同召開遠(yuǎn)程視頻會議，交流經(jīng)驗(yàn)。3月12日晚，中國政府派遣的專家組一行9人，攜帶31噸醫(yī)療物資自上海飛抵羅馬，支援意大利抗疫。

中國駐意大利大使李軍華表示，中方正推動更多防疫專家與意方連線，與意方就治療患者，尤其是重癥患者分享經(jīng)驗(yàn)。雙方在藥品研發(fā)等方面也將繼續(xù)推動合作。兩國應(yīng)急協(xié)調(diào)部門也將進(jìn)一步探討具體合作。