全市動(dòng)員全民參與永康創(chuàng)建國(guó)家森林城市

金攀

永康地處浙江省中部，總面積1049平方公里。永康市委、市政府高度重視生態(tài)建設(shè)、林業(yè)發(fā)展和森林城市創(chuàng)建工作，將之作為改善人居環(huán)境、加快城市轉(zhuǎn)型的重要抓手，做了許多富有成效的工作。自啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市以來(lái)，堅(jiān)持“全面奔小康、永康新騰飛”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“森林永康”建設(shè)要求，加強(qiáng)組織建設(shè)，密切部門合作，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全面推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建過(guò)程中，永康市充分結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”“四邊三化”“三改一拆”“五水共治”等環(huán)境整治工作，深入開(kāi)展“三森”創(chuàng)建、平原綠化、通道綠化、森林公園、濕地公園建設(shè)、珍貴樹(shù)種發(fā)展等重點(diǎn)工程。2019年11月15日，永康市獲評(píng)國(guó)家森林城市。

多措并舉齊發(fā)力

高層次推進(jìn)，上行下效全民參與。為加快推進(jìn)森林永康建設(shè)，成立了由市委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組;建立了市政協(xié)主席擔(dān)任主任的“關(guān)注森林”組委會(huì)和執(zhí)委會(huì)，全面負(fù)責(zé)森林城市創(chuàng)建的組織實(shí)施和督促檢查工作，組織開(kāi)展了一系列關(guān)注森林活動(dòng)。全市植樹(shù)熱情不斷高漲，開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的機(jī)關(guān)單位逐年增多，金勝山森林公園、五金大道等地相繼建成一批人大林、政協(xié)林、青少年林、“三八”林等義務(wù)植樹(shù)基地;上行下效，市民自發(fā)在房前屋后開(kāi)展植樹(shù)綠化的現(xiàn)象如雨后春筍般涌現(xiàn)，使得永康市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市呈現(xiàn)可喜態(tài)勢(shì)。2019年植樹(shù)節(jié)，永康市再次承辦全省“我為汽車種棵樹(shù)活動(dòng)”，將永康市全民植樹(shù)的熱情推向新高潮，“我要植樹(shù)”成為全市共識(shí)。

高標(biāo)準(zhǔn)投入，構(gòu)建全域化森林網(wǎng)絡(luò)。永康市以大工程、大手筆開(kāi)展綠化精品打造，以通道綠化、水岸綠化、森林公園、濕地公園、森林村莊、森林城鎮(zhèn)等點(diǎn)線面相結(jié)合，構(gòu)建了全域化的森林網(wǎng)絡(luò)。全市國(guó)省道、鐵路、縣鄉(xiāng)道路做到宜綠盡綠;三江六岸（永康江、南溪、華溪）投入資金2.47億元建成江濱公園。打造城區(qū)休閑公園，公園綠地服務(wù)半徑基本覆蓋城區(qū)全范圍，全域公園向公眾免費(fèi)開(kāi)放;打造綠道網(wǎng)絡(luò)，建成沿江綠道、登山步道、公園綠道等各類休閑步道120多公里，基本構(gòu)建城鄉(xiāng)覆蓋的綠道網(wǎng)絡(luò);開(kāi)展實(shí)施“新植1億株珍貴樹(shù)”行動(dòng)，三年累計(jì)完成新植珍貴樹(shù)80多萬(wàn)株，建設(shè)珍貴彩色森林2.68萬(wàn)畝，浙江省“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村5個(gè)。目前全市11個(gè)建制鎮(zhèn)完成省級(jí)森林城鎮(zhèn)的創(chuàng)建，在浙江省率先實(shí)現(xiàn)森林城鎮(zhèn)全域覆蓋;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成九鼎公園、塔山公園、尖山公園等鎮(zhèn)、村級(jí)森林公園100多個(gè)，建成以“整臟治亂、見(jiàn)縫插綠、因地布景”為原則的街角小品1萬(wàn)多個(gè);創(chuàng)建省級(jí)森林村莊25個(gè)，金華市級(jí)森林村莊336個(gè)，永康市級(jí)森林村莊512個(gè)，創(chuàng)建浙江省級(jí)生態(tài)文化基地9個(gè)，浙江省森林人家2個(gè)。

高要求監(jiān)管，打造健康森林生態(tài)。不斷強(qiáng)化林業(yè)管理制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和體制建設(shè)，出臺(tái)《永康市平原綠化管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)全市森林消防隊(duì)伍建設(shè)的通知》等系列制度性文件。全市組建半專業(yè)化森林消防隊(duì)伍18支、重大森林疫病防控專業(yè)隊(duì)14支，森林公安、森林檢疫、林技服務(wù)等監(jiān)管服務(wù)隊(duì)伍齊全，其中森林消防隊(duì)伍多次受省森林消防指揮部指派增援兄弟縣市滅火，多次受到省林業(yè)局表彰。定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提高護(hù)林員、協(xié)管員以及村級(jí)綠化管護(hù)人員業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)森林保護(hù)常年有人管、綠化養(yǎng)護(hù)常年有人指導(dǎo)。近三年無(wú)重大非法侵占林地、濕地和破壞森林資源、濫捕亂獵野生動(dòng)物、森林火災(zāi)發(fā)生，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下;森林病蟲害成災(zāi)率控制在0‰，對(duì)破壞森林和林木案件、侵占林地案件查處率100%。目前市域范圍內(nèi)43處濕地列入保護(hù)名錄，建立自然保護(hù)小區(qū)5處。

高水平開(kāi)發(fā)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化森林文化、林業(yè)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)利用，組織開(kāi)展了珍貴樹(shù)種進(jìn)萬(wàn)村、“森林永康”創(chuàng)森攝影征集、“最美古樹(shù)”“最美古道”“最美濕地”等最美系列評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變。目前已建成石柱鎮(zhèn)塘里村、龍山茭陽(yáng)村等“浙江省生態(tài)文化基地”9個(gè)。通過(guò)森林經(jīng)營(yíng)增加林農(nóng)收入，加強(qiáng)森林管護(hù)，構(gòu)建生態(tài)屏障。在建設(shè)區(qū)內(nèi)大力發(fā)展以方山柿、香榧等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種為主的特色產(chǎn)業(yè)，每年投入財(cái)政補(bǔ)助資金50多萬(wàn)元，舉行方山柿、竹筍、楊梅等旅游文化節(jié)，擴(kuò)大了地方特色產(chǎn)品知名度，讓林農(nóng)取得更好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，其中方山柿獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證;加大對(duì)林業(yè)保障性苗圃的建設(shè)投入，大力發(fā)展和培育鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種苗木，共建設(shè)了5畝以上花卉苗木基地100多家1.2萬(wàn)多畝，年產(chǎn)值6400萬(wàn)元。建立歷山省級(jí)森林公園、盤龍植物園、虎踞峽風(fēng)景區(qū)、綠地生態(tài)園等生態(tài)科普教育場(chǎng)所，懸掛各類科普知識(shí)牌;市財(cái)政每年投入400多萬(wàn)元對(duì)一級(jí)古樹(shù)和重要森林古道進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，打造古樹(shù)名木群11個(gè)，建立“一樹(shù)一策”的古樹(shù)名木保護(hù)方案，全市1665株古樹(shù)名木均建立了電子數(shù)據(jù)檔案，實(shí)行計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控其保護(hù)狀況;大力開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，市民對(duì)森林城市建設(shè)的知曉率、支持率和滿意度逐年提高，其中，知曉率為98.2%，滿意度為99%，支持率高達(dá)100%。

高頻次宣傳，營(yíng)造濃厚創(chuàng)森氛圍。在創(chuàng)建森林城市的過(guò)程中，堅(jiān)持“讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督、讓群眾滿意”的原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量投入到森林城市的創(chuàng)建過(guò)程中。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、電視、廣播等多媒體宣傳平臺(tái)，大力營(yíng)造創(chuàng)建國(guó)家森林城市的良好氛圍。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，動(dòng)員和支持全社會(huì)力量積極投身森林城市建設(shè)。深入社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村開(kāi)展面對(duì)面宣傳活動(dòng)，充分利用宣傳展板、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等開(kāi)展圖片、口號(hào)宣傳。通過(guò)一系列輿論宣傳，增強(qiáng)了市民的責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)，營(yíng)造了人人參與、同創(chuàng)共建森林城市的良好氛圍。

縱深推進(jìn)共提升

繼續(xù)加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。加快南溪灣濕地公園、省級(jí)歷山森林公園等重點(diǎn)工程建設(shè)，打造綠化精品區(qū)域;繼續(xù)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“五水共治”等工作，加強(qiáng)綠化造林工作，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠量;提高通道綠化水平，進(jìn)一步提升造林綠化質(zhì)量檔次，持續(xù)開(kāi)展彩色珍貴樹(shù)木進(jìn)萬(wàn)村活動(dòng)。

持續(xù)開(kāi)展森林生態(tài)科普教育活動(dòng)。向廣大公眾宣傳創(chuàng)森知識(shí)，普及森林生態(tài)知識(shí)，提高社會(huì)知曉率、支持率和滿意度。強(qiáng)化科技支撐，充分借助科研院所和高等院校科技教育資源優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，全面實(shí)施科技興林戰(zhàn)略。

不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。健全常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持不懈地植樹(shù)造林，持之以恒地改善生態(tài)。進(jìn)一步建立健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)已建成綠化工程的管理;加強(qiáng)“愛(ài)綠護(hù)綠”宣傳，做到“森林城市大家創(chuàng)，美麗永康眾人建”，進(jìn)一步發(fā)揮森林資源的生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，把永康建設(shè)成一個(gè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)健全、生態(tài)景觀優(yōu)美、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宜居宜業(yè)宜游的森林城市。