淺析塞罕壩自然保護地系統(tǒng)化保護

范冬冬

摘 要 以塞罕壩陰河分場自然保護地為例，從生物多樣性保護網(wǎng)絡的構筑、生物多樣性的保護和恢復、管理體系建設、科研監(jiān)測能力建設、科普宣傳教育能力等方面全面分析了系統(tǒng)化保護的內(nèi)容，并提出了自然地保護的創(chuàng)新模式，為塞罕壩自然地有效保護提供依據(jù)，保障生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展，保障塞罕壩林場綠色、健康、高效發(fā)展。

關鍵詞 自然保護地;生物多樣性;創(chuàng)新模式;塞罕壩

中圖分類號：S759.9 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.20.087

黨的十九大報告中明確指出，將完善天然林保護制度作為加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的重點任務，充分體現(xiàn)了自然保護地的重要性，這體現(xiàn)了黨和國家對自然保護地的高度重視，是對綠水青山事業(yè)的期待。為加強和推進綠水青山的建設，推動塞罕壩可持續(xù)發(fā)展，塞罕壩近些年來不斷對自然保護地進行完善和保護，在系統(tǒng)化保護后，不僅保護了珍貴的天然林資源，還對避免水土流失、環(huán)境惡化起到了一定的作用，并且促進林業(yè)生產(chǎn)管理的可持續(xù)性發(fā)展。

在統(tǒng)籌考慮保護地保護管理現(xiàn)狀的基礎上，確定生物多樣性保護總體布局，統(tǒng)籌安排相關建設任務，提高保護管理能力、工作效能和科研水平，持續(xù)有效推進生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護工作，建設智慧自然保護地，推動保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

1 生物多樣性網(wǎng)絡的構筑

加強塞罕壩國家級自然保護區(qū)、灤河上游國家級自然保護區(qū)、紅松洼國家級自然保護區(qū)、御道口濕地省級自然保護區(qū)小灤河國家濕地公園的保護與聯(lián)系，以林帶、水網(wǎng)、路網(wǎng)為依托，構建生態(tài)廊道、野生動物棲息地與遷徙通道，形成森林生態(tài)系統(tǒng)、草地生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)互補的生物多樣性保護網(wǎng)絡，減輕生境破碎化影響，持續(xù)有效推進生物多樣性保護。

2 生物多樣性保護與恢復

保護區(qū)內(nèi)開展封山育林（草）工程，切實保護自然生態(tài)系統(tǒng)，在御道口濕地省級自然保護區(qū)內(nèi)開展封灘禁牧及濕地草場恢復，加大對國家級、省級重點野生保護植物黃芩、金蓮花、二色補血草、紅景天，以及蘭科植物等的保護與恢復;在金蓮花、二色補血草、蘭科植物集中分布區(qū)域，設置圍欄加強保護，就地繁育，增加種群數(shù)量;在小滾河建設細鱗鮭保護小區(qū)、鳥類棲息地恢復小區(qū)和瀕危植物河柳、金蓮花保護小區(qū)，以及盤龍參、佛手參、角盤蘭、紅門蘭等國家二級蘭科保護植物保護繁育小區(qū)，最大限度地保護獨特的物種。

加大對野生動物的保護力度，對馬鹿、黑琴雞、大鴨、黑鸚、細鱗鮭等國家、省級重點保護野生動物棲息地進行保護與恢復，建立野生動物收容救助站，加強基礎設施建設，配備救護人員、救治設備及相關藥具等，加強巡護，確保候鳥、留鳥等安全移與越冬等。

3 保護管理體系的完善和建設

3.1 保護管理能力建設

建立健全自然保護區(qū)管理機構，新建一批管護基礎設施，建保護管理大數(shù)據(jù)平臺，促進自然保護區(qū)有效管理，在統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有保護地保護管理現(xiàn)狀的基礎上，全面布局保護管理體系，加強保護區(qū)管理局以及保護管理站點基礎設施建設，建設和完善管站、管護點、門禁哨卡，綜合服務用房、管理性標識、信息理系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)，巡護設備等管護基礎設施，提高自然保護區(qū)的管護能力。

3.2 勘界立標

推進自然保護地確界立標、土地確權等工作，并與生態(tài)保紅線銜接，制定自然保護地內(nèi)建設項目負面清單組織勘定自然保護地邊界范圍和各功能區(qū)界線，通過實地察結合3S技術，確定拐點坐標，明確自然保護地邊界;形成矢量地圖，地圖與現(xiàn)地相對應;在各交通路口設立界碑;在自然保護地邊界和各功能區(qū)邊界安裝界碑、界樁、宣傳牌、警示牌等標識系統(tǒng)。

4 科研監(jiān)測能力的規(guī)范和建設

統(tǒng)籌現(xiàn)有科研監(jiān)測站點，增加必要的監(jiān)測節(jié)點，建立健全生態(tài)功能監(jiān)測網(wǎng)點，完善生態(tài)監(jiān)測指標及評估體系，加強環(huán)境、生物多樣性保護以及有害生物防控和疫源疫病監(jiān)測能力建設，嚴防外來物種入侵，提升科研監(jiān)測水平，建設科研監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，構建各自然保護地“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡。

開展資源本底調查，尤其是極小種群資源調查，建立長期觀測機制，分析動植物資源動態(tài)變化，開展動植物資源儲量研究，建立重點物種保護、擴繁等基因庫加強野生動物監(jiān)測，合理布設野生動物監(jiān)測網(wǎng)點，及時掌握野生動物資源動態(tài)變化情況及疫源疫病情況。在御道口管理區(qū)建設草原資源保護監(jiān)測站，該區(qū)域是溫性典型草原向南延伸的最南區(qū)域，草地類型主要有溫性草原和部分山地草甸、低地草甸，分布著109科342屬692種植物，是河北省最具典型的草原保護地。有針茅、無芒雀麥、披堿草、老芒麥、羊草、冰草、白花（黃花）草木樨等優(yōu)良牧草品種，比較珍稀的草本植物有金蓮花、紫苞雪蓮、瞿麥、杉葉藻、萍蓬草、沙參等。

5 科普宣教能力的強化和建設

充分發(fā)揮自然保護區(qū)、國家森林公園、國家濕地公園的對外宣傳窗口作用，不斷增強公眾環(huán)境保護意識。在御道口牧場管理區(qū)與塞罕壩機械林場建設科普宣教中心，利用科技下鄉(xiāng)、科技周和世界防治荒漠化日、世界濕地日、愛烏周等活動，開展經(jīng)常性科普宣教活動。增設野外宣教點，配套建設宣教小徑，實現(xiàn)展示與互動體驗的有機結合，增強科普宣教形式的多樣性、趣味性互動性和直觀性。通過自然保護區(qū)訪客中心、野外生態(tài)宣教點、解說標識系統(tǒng)公眾教育線路建設，實現(xiàn)公眾教育規(guī)范化、標準化，全面提高自然保護區(qū)公眾教育水平。

5.1 訪客中心

訪客中心的主要功能是服務來訪者，具有提供資訊、展示休憩、游覽指南、緊急救助、生活服務和行政管理等功能，主要建在靠近生態(tài)旅游區(qū)、景點或主要游覽路線節(jié)點，易于訪客到達能直接進入主要觀賞區(qū)的地段。室外設置停車場，室內(nèi)或周邊設置公廁。

5.2 野外生態(tài)宣教點

為滿足公眾教育需要，根據(jù)自然保護區(qū)保護對象的不同，設置相應的野外生態(tài)保護宣教點。野外生態(tài)保護宣教點與訪客活動形式及路線搭配，明確宣教主旨。主要建設觀景亭合、觀察（鳥類、動植物）屋（棚）、生態(tài)小徑和宣教牌（欄）等，配套建設停車場、垃圾收集、廁所，配備解說、觀測和觀察等設備。

5.3 解說標識系統(tǒng)

引導解說系統(tǒng)包括全景展示、目的引導標牌、服務標牌，教育解說系統(tǒng)包括資源保護標牌、環(huán)境教育標牌科研標牌、宣傳標牌、說明標牌，解說設施包括標牌、模型、沙盤、聲像摸擬和電子設備。

5.4 公眾教育線路

利用原有步道構建系統(tǒng)網(wǎng)絡，根據(jù)環(huán)境條件進行分級建設，避開景觀資源脆弱區(qū)、自然保護區(qū)核心保護區(qū)、野生動物棲息地地質松軟或巖石不穩(wěn)、易塌陷的地段。

6 自然保護地的創(chuàng)新型建議

6.1 完善機制

進一步創(chuàng)新自然保護地管理機制，對塞罕壩機械林場及周邊區(qū)域現(xiàn)有的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園和沙漠公園等各類自然保護地進行整合、歸并、優(yōu)化、調整，合理確定每個自然保護地的功能定位、邊界范圍和功能分區(qū)，做到一個保護地、一套機構、一塊牌子，全面依法加強塞罕壩機械林場及周邊區(qū)域生態(tài)保護，推動自然保護地規(guī)范化建設管理。

6.2 劃定責任

市、縣履行屬地行政管理職責，省林業(yè)和草原局統(tǒng)一行使自然保護地監(jiān)督管理職責。探索公益治理、社區(qū)治理、共同治理等保護方式，建立以省林業(yè)和草原局牽頭，所在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同管理，村（居）民委員會協(xié)助參與，主體明確、責任清晰、相互配合的治理保護機制。

6.3 創(chuàng)新模式

創(chuàng)新監(jiān)測模式，完善資源信息，利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)、遙感技術和計算機編程，采集森林資源調查數(shù)據(jù)，建立大數(shù)據(jù)庫，明確每塊自然保護地的位置、面積、保護程度、林分狀況等，實時更新，為保護天然林提供詳細、準確、有效的信息服務，對自然保護地保護成效進行科學評價，創(chuàng)新自然保護地的保護模式。

（責任編輯：劉昀）