農(nóng)業(yè)供給側結構性改革背景下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對策思考

張淑崢

摘 要 隨著綜合國力的提升，我國在工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及其他各領域的發(fā)展，都取得了長足的進步。為了縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民收入和生活水平，進行了積極的農(nóng)業(yè)整改措施，其中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品供給上，實施了供給側結構性改革，以提高農(nóng)業(yè)供給體系的質量和效率?；诖耍治鑫覈r(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境及困境形成的原因，探究農(nóng)業(yè)供給側結構性改革下我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑。

關鍵詞 供給側改革;農(nóng)業(yè)發(fā)展;機構優(yōu)化

中圖分類號：F321;F323 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.20.062

在新時代的發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)成為了我國社會發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)民問題和農(nóng)村問題形成了“三農(nóng)”問題，是決定農(nóng)業(yè)發(fā)展質量的重要因素。為支持我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，國家頒布了大量有利于“三農(nóng)”問題解決的政策，但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有的政策已經(jīng)不能適應現(xiàn)代的”三農(nóng)”問題。為此國家為能夠有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題，頒布了農(nóng)業(yè)供給側改革政策，此政策對農(nóng)產(chǎn)品的供給上，起到了關鍵性作用，同時也對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了極大的促進作用。

1 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境

1.1 農(nóng)業(yè)成本仍在抬高

我國支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策有很多，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了良好的幫助，但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本也逐漸增高[1]?，F(xiàn)如今，在市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)成本仍然在抬高，這種現(xiàn)象不利于我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1）在成本抬高的基礎上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)量卻沒有得到較大提高，這種不成比例的成本與產(chǎn)量現(xiàn)象，嚴重阻礙了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。2）在農(nóng)產(chǎn)品的流通成本和交易成本上也出現(xiàn)了明顯的上升趨勢。這就標志著，農(nóng)產(chǎn)品在交易的過程中，相關費用增加了，而農(nóng)民到手的收入?yún)s減少了，這種不健康的買賣交易現(xiàn)象，直接降低了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。3）還會對消費者造成不良影響，由于成本的增加，消費者需要用更多的資金去購買，這不僅降低了消費者的消費水平，還會對我國的市場經(jīng)濟造成影響。4）機會成本高也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的困境，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，農(nóng)民要付出巨大的體力和時間，但是往往得不到較高的回報，這就導致有些農(nóng)民放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，選擇到城市去務工，這也是農(nóng)民增收的主要手段，此現(xiàn)象嚴重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力有限

我國人均土地占有率極為匱乏，這對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了較大的阻礙作用。1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中會使用大量的化肥和農(nóng)藥，對土壤造成嚴重的污染問題，會導致農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)[2]。2）在農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖方面，對養(yǎng)殖廢棄物不能進行有效的處理，造成了對周邊環(huán)境的污染。養(yǎng)殖中產(chǎn)生的糞便不僅不能被及時吸收和分解，還會對空氣質量造成影響，此外糞便中的寄生蟲卵等生物還會對人類健康造成威脅。3）工業(yè)生產(chǎn)活動與農(nóng)業(yè)發(fā)展也有著一定的聯(lián)系，在工業(yè)生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢物等有害物質。這些污染物如果不經(jīng)處理就排放到自然環(huán)境中，會對水資源和大氣以及土壤造成嚴重的污染，從而導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的水、土等條件受到相應的破壞。4）自然環(huán)境的影響也是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要因素，近年來，土地荒漠化、水土流失等現(xiàn)象日益嚴重，這對本來就匱乏的土地資源造成了嚴重的打擊，這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要難題。

2 我國農(nóng)業(yè)發(fā)展困境形成的原因

我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展是以小規(guī)模分散化和兼業(yè)化家庭為主的生產(chǎn)模式[3]。這種模式的發(fā)展弊端在于，農(nóng)業(yè)規(guī)模小、分散，不利于大型機械化生產(chǎn)的發(fā)展，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難度;同時農(nóng)業(yè)兼業(yè)化家庭生產(chǎn)主要表現(xiàn)在，農(nóng)民不再以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟來源，而是以務工為主要收入來源，這就減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，導致農(nóng)作物產(chǎn)量下降。此外，由于我國農(nóng)業(yè)的弱質性等原因，造成了農(nóng)業(yè)成本抬高的現(xiàn)象。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)土地的細碎化以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中需要的其他輔料，增加了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本。而大多數(shù)農(nóng)村的道路等基礎設施建設不完善，導致了農(nóng)作物流通難度增加，促使交易成本隨之增加。另外，我國的農(nóng)業(yè)資源嚴重的稀缺性和細碎性等特征，造成了我國的農(nóng)業(yè)資源承載力低下，這容易對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成資源生態(tài)性貧困的現(xiàn)象，使我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展處于不健康的惡性循環(huán)中[4]。在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，為實現(xiàn)糧食持續(xù)增長的目標，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期存在過度消耗土地等資源的現(xiàn)象，不斷造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境的破壞，這增加了自然環(huán)境的壓力，在人類不斷的索取中，大自然終將到達無法承受的界限，從而導致農(nóng)業(yè)資源承載力已經(jīng)不能滿足我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

3 農(nóng)業(yè)供給側結構性改革下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對策的思考

在農(nóng)產(chǎn)品的供給中，要考慮到農(nóng)產(chǎn)品的質量、數(shù)量和種類等多方面因素，其中要保障農(nóng)產(chǎn)品的安全，是較為重要的環(huán)節(jié)。1）應該在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭上進行控制，積極推行綠色生產(chǎn)方式，減少對農(nóng)藥、化肥的使用[5]。在供給側改革中，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也是重點之一，為積極響應國家政策，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中就應該把環(huán)境保護和節(jié)約資源結合起來，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。2）要大力推行生態(tài)養(yǎng)殖，采用綠色健康的養(yǎng)殖飼料，禁止在養(yǎng)殖過程中投喂各種激素等不健康藥劑，以此保證農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的良好發(fā)展。3）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術進行創(chuàng)新，并且要大力推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中與環(huán)境友好共處的思想，以此做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。4）在農(nóng)業(yè)供給側的改革背景下，要充分發(fā)揮供給側和需求側共同發(fā)展的優(yōu)勢，兩者都是市場發(fā)展中不可缺少的重要組成。在兩種政策的共同作用下，能夠對農(nóng)產(chǎn)品的需求進行拓展，創(chuàng)造出新需求和新供給，對農(nóng)產(chǎn)品實行從低層次向高層次過度，有利于促進農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。

4 結語

農(nóng)業(yè)供給側改革政策，對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。政策的實施有效地解決了我國“三農(nóng)”發(fā)展中的一些問題，對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展也起到了良好的推動作用。同時還能夠有效解決農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境承載力的限制難題，這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的重大改革。

參考文獻：

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[5] 孫太安，孫太權，胥雯，等.供給側改革視角下懷化柑桔產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實困境及應對策略[J].中國熱帶農(nóng)業(yè)，2020（1）：25-28.

（責任編輯：劉昀）