粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略視角下促進(jìn)香港青年國(guó)家認(rèn)同感建構(gòu)的路徑探究

【摘要】香港青年的國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)一直是中國(guó)實(shí)施“一國(guó)兩制”以來(lái)所面臨的一個(gè)重要議題。本文落腳到粵港澳大灣區(qū)作為我國(guó)新時(shí)代推進(jìn)“一國(guó)兩制”發(fā)展的新實(shí)踐，深入分析這一國(guó)家戰(zhàn)略為促進(jìn)香港青年對(duì)國(guó)家的認(rèn)同和融入提供的新契機(jī)，這也正是粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略相較于以往國(guó)家政策對(duì)于增強(qiáng)香港青年國(guó)家認(rèn)同感所起到的獨(dú)特而重大意義。

【關(guān)鍵詞】國(guó)家認(rèn)同香港青年粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略

一、問(wèn)題的提出

黨的十九大報(bào)告在“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略”部分指出：保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。2017年7月1日，國(guó)家主席習(xí)近平在慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話(huà)指出：“‘一國(guó)兩制在香港的實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功”。2019年2月18日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)，支持香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局?？梢?jiàn)，粵港澳大灣區(qū)作為港澳融入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略的前沿平臺(tái)，探究其對(duì)促進(jìn)香港青年國(guó)家認(rèn)同感的建構(gòu)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、從政治學(xué)的視角看香港青年公民身份與國(guó)家認(rèn)同的建構(gòu)

（一）認(rèn)同的內(nèi)涵

認(rèn)同( identity) 一詞來(lái)自于拉丁文idem，原意為 “一致”(the same)，起初用于代數(shù)和邏輯學(xué)，后來(lái)才與認(rèn)識(shí)主體發(fā)生關(guān)聯(lián)，作為一種社會(huì)現(xiàn)象的身份認(rèn)知進(jìn)行心理學(xué)分析與解讀，其中最具代表性的早期理論奠基人是弗洛伊德。他提出的認(rèn)同概念，在心理學(xué)分析單位上更偏向于個(gè)體研究，他指出: 認(rèn)同是個(gè)人與他人、群體或被模仿人物在感情上、心理上趨同的過(guò)程，即一個(gè)歸屬的過(guò)程。

（二）香港青年公民身份及國(guó)家認(rèn)同理論內(nèi)涵的二維闡釋

學(xué)界對(duì)于國(guó)家認(rèn)同概念的界定，一般心理屬性意見(jiàn)較為統(tǒng)一，但是對(duì)于構(gòu)成國(guó)家認(rèn)同的關(guān)鍵性要素，即“認(rèn)同什么”這一問(wèn)題則存在不同的認(rèn)識(shí)。在政治學(xué)視角下，國(guó)家認(rèn)同理論的內(nèi)涵主要有歸屬性和差異性視角下闡釋。歸屬性視角下的國(guó)家認(rèn)同主要指將國(guó)家視為共同的語(yǔ)言、文化、風(fēng)俗和記憶的歷史共同體。有學(xué)者論述道，所謂國(guó)家認(rèn)同就是指“一個(gè)國(guó)家的公民對(duì)自己祖國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)、道德價(jià)值觀、理想信念、國(guó)家主權(quán)等的認(rèn)同，即國(guó)民認(rèn)同。國(guó)家認(rèn)同是一種重要的國(guó)民意識(shí)，是維系一國(guó)存在和發(fā)展的重要紐帶。國(guó)家認(rèn)同實(shí)質(zhì)上是一個(gè)民族確認(rèn)自己的國(guó)族身份，將自己的民族自覺(jué)歸屬于國(guó)家，形成捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和民族利益的主體意識(shí)。”所謂差異性是指將自我與他者明確區(qū)分開(kāi)來(lái)的界限，含有排斥他者的意味。英國(guó)學(xué)者戴維·莫利曾說(shuō)“差異構(gòu)成認(rèn)同”，這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明認(rèn)同與“他者”相伴而生的。在國(guó)家認(rèn)同與愛(ài)國(guó)主義層面，有學(xué)者指出“愛(ài)國(guó)主義產(chǎn)生的前提是人們對(duì)于自己的生存、命運(yùn)、情感與國(guó)家緊密聯(lián)系的共同體認(rèn)同”。

三、從粵港澳大灣區(qū)視角下國(guó)家促進(jìn)香港青年國(guó)家認(rèn)同感建構(gòu)的路徑選擇

（一）粵港澳大灣區(qū)教育與就業(yè)合作發(fā)展著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局促進(jìn)香港青年國(guó)家認(rèn)同

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“要打造粵港澳大灣區(qū)成為教育和人才高地，同時(shí)共建人文灣區(qū)?！币虼?，灣區(qū)教育重視教育的全局發(fā)展，一方面，從教育自身而言，促使高等教育、職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育等各級(jí)各類(lèi)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，如《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》政策指出：“推進(jìn)粵港澳職業(yè)教育在招生就業(yè)、培養(yǎng)培訓(xùn)、師生交流、技能競(jìng)賽等方面的合作，創(chuàng)新內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)方式，支持各類(lèi)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地交流合作，共建一批特色職業(yè)教育園區(qū)。”；另一方面，灣區(qū)教育合作發(fā)展的全局性，不僅僅是要思考教育自身的全面和系統(tǒng)發(fā)展，而且更要突出教育在灣區(qū)全局的建設(shè)與發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位與作用，如《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設(shè) “國(guó)際科技創(chuàng)新中心”和“國(guó)際教育示范區(qū)”，這兩者實(shí)際上有著其內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。

（二）粵港澳大灣區(qū)教育與就業(yè)合作發(fā)展著眼于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)促進(jìn)香港青年國(guó)家認(rèn)同

當(dāng)前灣區(qū)教育合作發(fā)展的協(xié)同亟需自上而下的推動(dòng)，即通過(guò)政府主導(dǎo)的“自上而下”的協(xié)同來(lái)提升灣區(qū)教育合作發(fā)展的質(zhì)量和水平。在推動(dòng)“自上而下”協(xié)同的同時(shí)，不可忽視來(lái)自于教育機(jī)構(gòu)等基層的“自下而上”的協(xié)同，協(xié)調(diào)相關(guān)配套措施，正如《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》所指出的：“加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)位供給，進(jìn)一步完善跨區(qū)域就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育，確保符合條件的隨遷子女順利在流入地參加高考。研究賦予在珠三角九市工作生活并符合條件的港澳居民子女與內(nèi)地居民同等接受義務(wù)教育和高中階段教育的權(quán)利。支持各級(jí)各類(lèi)教育人才培訓(xùn)交流?！边@樣的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障有利于形成“自上而下”“自下而上”的協(xié)同效應(yīng)，這對(duì)于深化灣區(qū)教育合作發(fā)展具有更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）粵港澳大灣區(qū)教育與就業(yè)合作發(fā)展著眼于融合性發(fā)展促進(jìn)香港青年國(guó)家認(rèn)同

國(guó)家為打破香港青年融入國(guó)家發(fā)展大局的制度壁壘，在《粵港澳大灣區(qū)實(shí)施規(guī)劃》中提出：“制定完善香港、澳門(mén)居民在內(nèi)地發(fā)展便利性政策措施，鼓勵(lì)支持港澳青年在內(nèi)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”、“加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，探索建立健全國(guó)際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作新機(jī)制”。

同時(shí)，國(guó)家積極構(gòu)建面向未來(lái)教育形態(tài)的粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展高校人才培養(yǎng)體系。2019年1月，教育部和廣東省專(zhuān)門(mén)召開(kāi)聯(lián)合推進(jìn)會(huì)，研究部署粵港澳大灣區(qū)教育合作發(fā)展工作。做好大灣區(qū)教育合作發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，由教育部和廣東省共同編制了《粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展規(guī)劃》），繪就大灣區(qū)教育合作發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。從確?！栋l(fā)展規(guī)劃》實(shí)施效果維度進(jìn)行考量，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。建立了大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制和議事決策機(jī)制。

作者簡(jiǎn)介：趙佩敏（1999—），女，漢族，廣東江門(mén)市人，本科在讀，單位：華南師范大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院思想政治教育專(zhuān)業(yè)。