孟中印緬國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊國(guó)際產(chǎn)能合作研究

劉主光　周偉

【摘要】孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊是連接?xùn)|南亞、南亞、東亞三大經(jīng)濟(jì)板塊的紐帶。該經(jīng)濟(jì)走廊可以通過(guò)孟加拉、中國(guó)、印度、緬甸四國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊是六大經(jīng)濟(jì)走廊之一，是一個(gè)具有創(chuàng)新特點(diǎn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。該經(jīng)濟(jì)走廊組成了南方絲綢之路的非常重要的經(jīng)濟(jì)帶，因此，更好地促進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)能合作，也可以更好地促進(jìn)我國(guó)全面對(duì)外開放的國(guó)策。

本文將通過(guò)UN Comtrade 數(shù)據(jù)庫(kù)中2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了用來(lái)評(píng)估孟加拉國(guó)、中國(guó)、印度、緬甸這四個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)分析和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析，對(duì)我國(guó)與孟加拉國(guó)、印度、緬甸的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀進(jìn)行了數(shù)據(jù)計(jì)算研究，進(jìn)而分析出各國(guó)開展產(chǎn)能合作的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

【關(guān)鍵詞】孟中印緬國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)際產(chǎn)能合作

一、引言

孟加拉國(guó)-中國(guó)-印度-緬甸經(jīng)濟(jì)走廊包括兩個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家-中國(guó)和印度，以及不發(fā)達(dá)國(guó)家-緬甸和孟加拉國(guó)。國(guó)際產(chǎn)能合作是一種以互利共贏為目的國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，主要圍繞新建、轉(zhuǎn)移和提升生產(chǎn)能力來(lái)開展，主要以企業(yè)為主體，通過(guò)直接投資、裝備貿(mào)易、承包工程和技術(shù)合作這幾種主要合作方式涵蓋建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)資源和發(fā)展制造業(yè)等這幾個(gè)方面。

目前，對(duì)孟加拉國(guó)、中國(guó)、印度和緬甸國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊的研究較少，尤其專門針對(duì)國(guó)際產(chǎn)能合作的研究就更少了，幾乎沒有。要深入推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的國(guó)際產(chǎn)能合作，就需要了解各方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及需求。

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊中，孟加拉和緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較差，對(duì)外資和技術(shù)的需求較大，需要引入國(guó)際資本、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。而中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為先進(jìn)，有大量?jī)?yōu)質(zhì)富余的產(chǎn)能，有相對(duì)充足的資本以及相對(duì)先進(jìn)的知識(shí)技術(shù)，并且需要對(duì)外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是開展對(duì)外產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)。目前，各國(guó)從貨物貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)移是一種必要的趨勢(shì)。

二、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀

“經(jīng)濟(jì)走廊”是一種經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域多邊合作的概念，最早出現(xiàn)在亞洲開發(fā)銀行的“大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”項(xiàng)目中。它的內(nèi)涵是建設(shè)通過(guò)建設(shè)投資公路、能源、電信等基礎(chǔ)設(shè)施，開展跨區(qū)域國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作。

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)通過(guò)各個(gè)國(guó)家的積極努力在貿(mào)易暢通、資金融通等類別中實(shí)現(xiàn)了一系列成果，但是在互聯(lián)互通項(xiàng)目的進(jìn)展建設(shè)卻遇到了一定的阻礙。在重大項(xiàng)目合作方面，園區(qū)合作開始是經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)能合作的一大特色所在。在互聯(lián)互通建設(shè)方面，孟中印緬四國(guó)先前已取得一定的共識(shí)，但是各方對(duì)于具體的走廊線路規(guī)劃卻一直沒有提出具體的方案。

（二）孟中印緬四國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易情況

1、 孟加拉國(guó)

根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2013年中國(guó)從孟加拉出口額達(dá)97.06億美元，而進(jìn)口僅有6.02億美元，進(jìn)出口非常不平衡。2017年中國(guó)和孟加拉國(guó)的進(jìn)出口總額達(dá)到160.4億美元，比2014年增長(zhǎng)了55.6%。其中，中國(guó)對(duì)孟加拉國(guó)出口達(dá)到了151.7億美元，而進(jìn)口卻只有8.7億美元，依然存在巨大的貿(mào)易順差，雙邊貿(mào)易及其不平衡。

2、印度

這幾年來(lái)，經(jīng)貿(mào)合作中印兩國(guó)發(fā)展迅速，貿(mào)易額不斷增加。中印雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)非?？焖伲瑥?000年的29億美元增至2017年的844.1億美元。根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)。2013年，中國(guó)從印度進(jìn)口170.3億美元，出口484.4億美元，差額為314.1億美元。2017年，中國(guó)向印度出口總額達(dá)680.6億美元，同比2016年增長(zhǎng)16.5%，進(jìn)口總額163.4億美元，同比2016年增長(zhǎng)38.9%?？梢钥闯?，中國(guó)向印度進(jìn)口進(jìn)程開始加快，大于出口增長(zhǎng)速度。但依然，中國(guó)和印度的雙邊貿(mào)易存在巨額順差。

3、緬甸

根據(jù)緬甸商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2014年中國(guó)對(duì)緬甸進(jìn)口額達(dá)156億美元，出口額達(dá)93.7億美元。2017年，中國(guó)對(duì)緬甸出口90.1億美元，從緬甸進(jìn)口45.3億美元，同比2014年分別增長(zhǎng)-4%和-71%，可以看出，2014年，中國(guó)和緬甸的雙邊貿(mào)易情況為中國(guó)存在貿(mào)易逆差，但到2017年時(shí)，中國(guó)從緬甸進(jìn)口大幅減少，出口額也在減少，但幅度并不大。但與2014年正相反，中國(guó)和緬甸貿(mào)易開始存在巨額順差。

4、中國(guó)

2017年，中資企業(yè)在孟加拉國(guó)新簽承包工程合同達(dá)201份，新簽合同金額達(dá)到104.21億美元。工程承包呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：①工程項(xiàng)目主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，例如電力、河道疏浚、水廠等領(lǐng)域；②企業(yè)積極嘗試以融資方式承攬項(xiàng)目。中孟兩國(guó)處于不同的工業(yè)化發(fā)展階段，兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性較高，是很好的產(chǎn)能合作伙伴。2017年5月，中國(guó)簽署孟加拉國(guó)超臨界燃煤電站項(xiàng)目貸款協(xié)議，將極大緩解孟加拉國(guó)電力緊缺狀況并有效改善電源結(jié)構(gòu)。 2018年5月6日，雙方簽署了合資協(xié)議，該項(xiàng)目是目前孟加拉國(guó)在建最大規(guī)模燃煤電站項(xiàng)目之一。上述電力合作項(xiàng)目對(duì)進(jìn)一步加快中孟產(chǎn)能合作將發(fā)揮積極作用。

2017年，中國(guó)對(duì)印度新簽承包工程達(dá)到897份，新簽金額為25.76億美元。目前，中國(guó)在印度有兩個(gè)工業(yè)園區(qū)正在加緊建設(shè)當(dāng)中，這兩個(gè)園區(qū)為古吉拉特邦電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目和馬哈拉施特拉邦汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，入園企業(yè)4家。雙方也正在積極推動(dòng)北汽福田產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。此外，很多企業(yè)也在印度投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2016年10月，中印雙方已經(jīng)簽署了產(chǎn)能合作協(xié)議，協(xié)議涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、能源、制造業(yè)等領(lǐng)域。

2017年，中國(guó)對(duì)緬甸新簽承包工程達(dá)到142份，新簽金額為19.89億美元。中國(guó)企業(yè)在緬甸的投資領(lǐng)域主要集中在油氣資源勘探開發(fā)上，油氣管道，電力能源開發(fā)，紡織服裝等加工制造業(yè)。投資項(xiàng)目主要由BOT、PPP或產(chǎn)品剝離經(jīng)營(yíng)合同(PSC)。

三、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析

在此將孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分為比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)兩個(gè)部分來(lái)分析其國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì)分析

1、產(chǎn)業(yè)出口比重

一個(gè)國(guó)家某部門出口占該國(guó)家商品總出口的比重能夠比較直接地衡量該國(guó)家產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。其公式為：Xi/X總，Xi表示某個(gè)國(guó)家i 產(chǎn)業(yè)商品出口額，X總表示該國(guó)家商品總出口額。如果一個(gè)國(guó)家某部門出口占總出口的份額較大，說(shuō)明該部門具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。從聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)中得到中國(guó)的商品出口總額為22633.7億美元。印度的商品出口總額為2943.6億美元。緬甸的商品出口總額為138.8億美元

從上面表1的計(jì)算結(jié)果我們可以得出，中國(guó)在商品7（機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備）在中國(guó)總出口額的占比將近一半，可以看出中國(guó)的資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占比較高，是我國(guó)商品貿(mào)易出口的主要來(lái)源，我國(guó)商品出口裝備制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)較大。

關(guān)于印度方面，從大體來(lái)看，產(chǎn)業(yè)出口分布較為均勻。相較于中國(guó)，印度在制成品中，在商品5和6(化學(xué)成品及有關(guān)產(chǎn)品、按原料分類的制成品)具有比較優(yōu)勢(shì)，在初級(jí)產(chǎn)品中，商品0、2、3（食品及活動(dòng)物、非食用原料（不包括燃料）、礦物燃料、潤(rùn)滑油及有關(guān)原料）上擁有優(yōu)勢(shì)。印度在總體來(lái)看，資源密集型行業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。

關(guān)于緬甸方面，商品類型0、3、8（食品及活動(dòng)物、礦物燃料潤(rùn)滑油及有關(guān)原料、雜項(xiàng)制品)產(chǎn)業(yè)出口比重都是較大的，可以看出緬甸是以資源型商品以及制造業(yè)出口為主的國(guó)家，相較于中國(guó)，緬甸對(duì)資源的依賴性較大，在資源型商品出口中占比較優(yōu)勢(shì)。

（二）孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)（TC）表示一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易差額占該國(guó)進(jìn)出口總額的比重，其計(jì)算方法為(Xi-M i)/(Xi+M i)，Xi 同上，M i 表示某個(gè)國(guó)家i 產(chǎn)業(yè)商品進(jìn)口額。它也可以用來(lái)衡量一國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。TC＞0 ，表明該產(chǎn)品生產(chǎn)效率高于國(guó)際水平，越接近1，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越大，反之越弱。

根據(jù)表2來(lái)看，我國(guó)商品類型0 ～5中只有部門0 指數(shù)為正，而部門2 、3 、4 、5的指數(shù)都為負(fù)數(shù)，這恰好可以說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)能源和資源的需求較大，因此使這些商品類型出現(xiàn)了貿(mào)易逆差。從制造業(yè)來(lái)看，商品類型6 、7、8 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)在0.4 以上，說(shuō)明其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)。資本密集型產(chǎn)業(yè)（商品類型7機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備）為0.78指數(shù)較高，相對(duì)其他三個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從其他的國(guó)家來(lái)看，緬甸的商品類型8-雜項(xiàng)制品、商品類型2-非食用原料（燃料除外）和商品類型0-食品及活動(dòng)物，這三個(gè)部門的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)較大，相對(duì)于其他國(guó)家具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而在商品類型1、4、5、6、7這幾個(gè)部門中貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)為負(fù)數(shù)，說(shuō)明緬甸在這幾個(gè)部門的國(guó)內(nèi)需求超過(guò)了其國(guó)內(nèi)供給，出現(xiàn)了貿(mào)易逆差，對(duì)外需求大。印度在初級(jí)產(chǎn)品中，在商品類型0-食品及活動(dòng)物 、1-飲料及煙類，在制成品中，商品類型8中貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)較高，存在貿(mào)易順差。

三、結(jié)論與啟示

孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊應(yīng)使各國(guó)相互補(bǔ)充、互相促進(jìn)、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。中國(guó)應(yīng)科學(xué)有序，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)地深入推進(jìn)中國(guó)與其他三國(guó)的國(guó)際產(chǎn)能合作。

綜合上章比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析，相比其他三國(guó)，中國(guó)在制造業(yè)尤其是資本密集型產(chǎn)業(yè)具有比較大的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，經(jīng)濟(jì)走廊可以依托我國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)走廊國(guó)家的不同需求，把中國(guó)的紡織業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及鋼鐵等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，帶動(dòng)印度、緬甸、孟加拉國(guó)家形成新的產(chǎn)業(yè)體系，這樣既可以發(fā)揮中國(guó)和其他國(guó)家的各個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。另外，根據(jù)其他三國(guó)的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)可以與此進(jìn)行能源和資源密集型產(chǎn)業(yè)的能源合作，根據(jù)各國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)這些國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)又可以滿足我國(guó)資源能源方面的需求，引進(jìn)其他三國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與其他三國(guó)在初級(jí)產(chǎn)品部門資源和能源方面的初級(jí)產(chǎn)品和資源和勞動(dòng)密集型制成品開展國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，充分發(fā)揮各國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到“互利共贏”的局面。

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作者簡(jiǎn)介：劉主光(1976一)，男，漢，湖南省漣源市人，教授，博士，單位，廣西大學(xué)商學(xué)院，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作

通訊作者：周偉