寺院財(cái)產(chǎn)歸屬問題的法律思考

【摘 要】 在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，寺院作為社會(huì)主體的一部分，其財(cái)產(chǎn)關(guān)系應(yīng)該被看作財(cái)產(chǎn)關(guān)系的一種，而寺院財(cái)產(chǎn)的歸屬問題則是其中最重要的問題。為了加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，宗教事務(wù)的法制建設(shè)必不可少。因此，有必要對寺院財(cái)產(chǎn)的歸屬問題進(jìn)行研究。

一、寺院財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成及來源

自古以來，捐贈(zèng)就是寺院財(cái)產(chǎn)來源的一種重要方式。在封建社會(huì)時(shí)期，政府可以通過捐贈(zèng)土地、財(cái)物，佛像等來支持寺院的發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)，公民和法人是寺院的主要捐贈(zèng)主體。此外，寺院財(cái)產(chǎn)的捐贈(zèng)所得還包括祈福類的收入、開展宗教活動(dòng)時(shí)寺院所接受的捐贈(zèng)和信徒拜佛、燒香的行為或者是個(gè)人將財(cái)產(chǎn)以遺產(chǎn)的形式捐贈(zèng)給寺院。第二個(gè)主要來源是政府投入所得，封建時(shí)期，政府就以封賞作為主要的投入形式來支持寺院的發(fā)展。江蘇的很多寺院例如天寧寺、重寧寺、金山寺都受到政府的重視，這些寺院田地?cái)?shù)量龐大，散布在眾多城郊和鄉(xiāng)村之間，寺院香火旺盛，這與當(dāng)時(shí)的政府投入有著密不可分的關(guān)系。在現(xiàn)如今社會(huì)中，政府投入多是以促進(jìn)寺院的發(fā)展建設(shè)為目標(biāo)，比如進(jìn)行寺院修復(fù)工作、填補(bǔ)寺院需要的物品等等。第三個(gè)方面是自養(yǎng)所得，寺院通過進(jìn)行畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、醫(yī)療和教育活動(dòng)、和發(fā)展旅游業(yè)等來獲得收入。

二、有關(guān)寺院財(cái)產(chǎn)歸屬的法律規(guī)定中存在的問題

首先，法律未明確界定寺院財(cái)產(chǎn)的權(quán)利主體。值得我們探討的是當(dāng)寺院僧侶以獨(dú)立個(gè)體的身份實(shí)施法律行為時(shí)，其行為是否具有獨(dú)立的意義。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題來舉例，僧侶個(gè)人以寺院名義將寺院武功、醫(yī)術(shù)、養(yǎng)生等成果進(jìn)行著書出版，這就涉及到判定僧人與寺院究竟誰享有對該書的著作權(quán)。根據(jù)我國《著作權(quán)法》規(guī)定，作品一經(jīng)完成作者即享有著作權(quán)。如果寺院僧侶是以個(gè)人名義出版的書，其就享有完整著作權(quán)。但是如果按照佛教規(guī)制和傳統(tǒng)，寺院僧侶本人并不擁有自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，其在寺院期間的個(gè)人物品和財(cái)產(chǎn)都?xì)w屬于寺院，那么這種情況下判定其著作權(quán)的享有者就具有一定的難度。

其次，寺院財(cái)產(chǎn)的使用管理制度存在漏洞。雖然《宗教事務(wù)條例》對與佛教事業(yè)相關(guān)的公益活動(dòng)中的寺院財(cái)產(chǎn)做出了原則性規(guī)定，然而在寺院財(cái)產(chǎn)的具體使用方面，該條例卻沒有明確規(guī)定。

最后，寺院財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不明。當(dāng)下對寺院財(cái)產(chǎn)的歸屬有四種觀點(diǎn)，分別是“國家所有”、“集體所有”、“社會(huì)所有”和“宗教團(tuán)體所有”。 然而這四種不同的觀點(diǎn)相互交叉，沒有統(tǒng)一的論斷，因此造成寺院財(cái)產(chǎn)在歸屬問題上產(chǎn)生了混亂，寺院內(nèi)部的組織管理制度不善，相關(guān)法律糾紛出現(xiàn)后，對于責(zé)任主體確定始終存在爭議。

三、寺院財(cái)產(chǎn)歸屬的立法完善建議

第一，完善我國寺院的法律主體地位。2004年我國頒布實(shí)施了《宗教事務(wù)條例》，其中對于宗教活動(dòng)場所進(jìn)行了明確規(guī)定，但是這種法律意義上的宗教活動(dòng)場所與普通民眾和宗教人士理解的宗教活動(dòng)場所有一定出入?！睹穹倓t》第九十二條規(guī)定，具備法人條件，為公益目的以捐助財(cái)產(chǎn)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，經(jīng)依法登記成立，取得捐助法人資格。依法設(shè)立的宗教場所，具備法人條件的，可以省去法人登記，取得捐助法人資格。法律、行政法規(guī)對宗教活動(dòng)場所有規(guī)定，依照其規(guī)定。因此，寺院就是該條規(guī)定意義上的捐助法人。這也是我國民法把其法律地位定性為法人邁出的第一步，這對以后處理寺院財(cái)產(chǎn)歸屬問題提供依據(jù)。

第二，明確寺院財(cái)產(chǎn)的范圍。寺院財(cái)產(chǎn)應(yīng)專用于與佛教信仰相關(guān)的活動(dòng)，它是佛教教徒、信教群眾創(chuàng)建和監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)，寺院為其財(cái)產(chǎn)的主要所有者，應(yīng)登記在寺院的冊籍上，其所有人為寺院法人。寺院財(cái)產(chǎn)包括寺院本身（土地和房屋）、土地及土地上附著物等不動(dòng)產(chǎn)，寺院進(jìn)行佛事活動(dòng)所需的“法物”、“器物”等動(dòng)產(chǎn)，寺院通過自養(yǎng)獲得的經(jīng)濟(jì)性收入以及受贈(zèng)的財(cái)物。另外，還包括我國寺院的名稱權(quán)、商標(biāo)權(quán)、寺院僧侶通過發(fā)明創(chuàng)作而得來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第三，完善寺院財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的法律規(guī)定。寺院財(cái)產(chǎn)歸屬問題屬于民事法律的范疇，民法應(yīng)當(dāng)對寺院財(cái)產(chǎn)的歸屬問題作出明確規(guī)定?？梢砸晕覈F(xiàn)行的法律制度為基礎(chǔ)，并結(jié)合物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，從而確立和完善我國寺院財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的相關(guān)法律制度和規(guī)定。理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合我國國情，厘清寺院財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬問題?？梢詮囊韵聝牲c(diǎn)看待國家對寺院財(cái)產(chǎn)的歸屬問題：首先是寺院有占有權(quán)和使用權(quán)的城市土地的所有人。依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，國家對寺院有占有權(quán)和使用權(quán)的城市土地?fù)碛兴袡?quán)，國家通過對寺院有占有權(quán)和使用權(quán)的城市的土地進(jìn)行管理來對宗教這一社會(huì)團(tuán)體的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行規(guī)制。寺院有權(quán)依法對國有土地進(jìn)行占有使用，這是符合法律相關(guān)規(guī)定的，并依法受到國家保護(hù)。其次是關(guān)于寺院文物的歸屬問題。首先，針對法律明文規(guī)定的專屬于國家所有的寺院的文物而言，國家和寺院應(yīng)明確其所擁有的所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)限范圍，國家雖然是寺院專屬文物的所有人，但不能隨意干涉寺院對文物的占有和使用。同時(shí)，寺院負(fù)有合理使用和妥善保管相關(guān)文物的義務(wù)，當(dāng)國家發(fā)現(xiàn)寺院有使用寺院文物不當(dāng)?shù)那闆r時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出警示，情況嚴(yán)重的，國家應(yīng)當(dāng)收回，使對文物的保護(hù)更加合理有效。其次，對國家對于寺院文物的所有權(quán)，以及是屬于國家專屬文物的和國家對該專屬文物的所有權(quán)進(jìn)行限定。最后，國家作為寺院文物的所有人，對于一些風(fēng)景名勝區(qū)依靠寺院文物而發(fā)展的旅游項(xiàng)目所帶來的收益，應(yīng)在法律層面上保護(hù)國家的合法收益權(quán)。

結(jié) 論

解決寺院財(cái)產(chǎn)的歸屬問題，對于我國法制建設(shè)和宗教事業(yè)發(fā)展有著極為重要的作用。與普通財(cái)產(chǎn)相比，寺院財(cái)產(chǎn)具有較大的特殊性和復(fù)雜性，所以在一定程度上，相關(guān)的法律法規(guī)不僅要保護(hù)其合法性而且要對其進(jìn)行規(guī)范與限制。因此，本文提出通過立法完善我國寺院財(cái)產(chǎn)的相關(guān)法律制度，加強(qiáng)對寺院財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管制度等建議，從而可以更好地維護(hù)我國寺院以及宗教事業(yè)的健康發(fā)展。

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作者簡介：李泊錞（1997—），女，漢族，河南鄭州，碩士在讀，昆明理工大學(xué)法學(xué)院法律（法學(xué)）專業(yè)