制造業(yè)管理創(chuàng)新之構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的思考

張文晶

【摘 要】 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。如何增強(qiáng)制造業(yè)的創(chuàng)新能力，企業(yè)管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是必然，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，本文對(duì)此做了積極的探索和思考。

【關(guān)鍵詞】 管理創(chuàng)新 構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng) 組織模式創(chuàng)新

一、制造業(yè)管理創(chuàng)新的重要性

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。制造業(yè)的強(qiáng)弱是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。十九大報(bào)告提出“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的要求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、繼續(xù)抓好制造業(yè)作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略選擇，著力推動(dòng)我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。這就要求制造業(yè)必須由過(guò)去的規(guī)模驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為根本路徑，不斷提升制造品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

習(xí)總書記指出：促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合是改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)，也是我們與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大的地方。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，集成各類創(chuàng)新資源，著力突破共性關(guān)鍵技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng)新格局。這對(duì)制造業(yè)提出了更高要求，制造業(yè)必須不斷加強(qiáng)創(chuàng)新能力，掌握更多高精尖技術(shù)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，而這都需要企業(yè)管理創(chuàng)新作為支撐。

二、技術(shù)中心的企業(yè)管理創(chuàng)新探索

“十三五”期間，我國(guó)將布局建設(shè)20家左右國(guó)家級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新中心，中心將重點(diǎn)聚焦有望形成顛覆性創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革方向，影響產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的領(lǐng)域。在此背景下，某技術(shù)創(chuàng)新中心成立，承載著搶占全球技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)，突破發(fā)展“卡脖子”技術(shù)，對(duì)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用的重任。技術(shù)創(chuàng)新中心在建設(shè)中秉承共商、共建、共治、共享、共用的原則，通過(guò)打造技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的“創(chuàng)新雨林生態(tài)圈”，構(gòu)建具有中國(guó)特色的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，使制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中不僅僅有高校、研究院所、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)良“種子”和“土壤”，還有包括政府、行業(yè)組織、金融資本、上下游企業(yè)等“陽(yáng)光雨露”的精心呵護(hù)，真正形成“政產(chǎn)學(xué)研用資創(chuàng)”的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。作為技術(shù)創(chuàng)新中心，就是要當(dāng)好制造業(yè)創(chuàng)新的“園丁”，緊緊圍繞行業(yè)需求，整合現(xiàn)有創(chuàng)新載體和資源，推動(dòng)機(jī)制和管理創(chuàng)新，營(yíng)造制造業(yè)創(chuàng)新更加適宜的“氣候”。搭建承擔(dān)從技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化的新型制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，積極推進(jìn)行業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、高精尖人才培養(yǎng)等方面工作，彌補(bǔ)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化之間的缺失和空白，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)向產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散，為制造業(yè)創(chuàng)新提供更加肥沃的“土壤”，集聚更多更優(yōu)的“種子”，讓創(chuàng)新的激情競(jìng)相迸發(fā)，讓一棵棵小樹苗快速地茁壯成長(zhǎng)。具體來(lái)說(shuō)就是通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和多元化融資方式，加快推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新。按照市場(chǎng)的原則，采取與政府、高校、企業(yè)等社會(huì)各方資源合作的方式構(gòu)建開放合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟或引導(dǎo)企業(yè)、科研院所、高校等，協(xié)同協(xié)作，整合集聚，形成創(chuàng)新共同體，用好全球創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新條件和水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨界創(chuàng)新，提升我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在此方面，技術(shù)創(chuàng)新中心進(jìn)行了積極的探索。

一是在組織創(chuàng)新方面。為了更加靈活、高效地整合全球、社會(huì)各方面資源，技術(shù)創(chuàng)新中心率先嘗試實(shí)行公司法人實(shí)體的治理結(jié)構(gòu)，建立業(yè)務(wù)群的組織架構(gòu)，淡化部門墻，增強(qiáng)協(xié)同性。在業(yè)務(wù)架構(gòu)方面，聚焦新能源汽車發(fā)展“卡脖子”技術(shù)等行業(yè)共性問(wèn)題及需求，搭建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，填補(bǔ)行業(yè)技術(shù)研發(fā)及服務(wù)空白。

二是在機(jī)制創(chuàng)新方面。創(chuàng)新之路越走越寬，需要強(qiáng)大的資源聚集和協(xié)同開放能力。技術(shù)創(chuàng)新中心積極開展機(jī)制創(chuàng)新，運(yùn)用“創(chuàng)新拉力賽”等模式，撬動(dòng)政府和社會(huì)資源，與資本進(jìn)行深度合作，實(shí)現(xiàn)多贏，從而加速推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地，初步摸索出解決“政產(chǎn)學(xué)研用資創(chuàng)”資源協(xié)同中痛點(diǎn)問(wèn)題的路徑。

三是在技術(shù)創(chuàng)新方面。技術(shù)創(chuàng)新中心聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)攻關(guān)一批關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)，整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源，建立創(chuàng)新的合作機(jī)制，最大化地吸引高端人才、聚集技術(shù)資源，構(gòu)建了良好的創(chuàng)新環(huán)境和氛圍。

三、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈中遇到的問(wèn)題及解決方法

制造業(yè)作為資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是制造企業(yè)本身還是零部件供應(yīng)商對(duì)資金的要求都非常高，特別是制造業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面，對(duì)于資金的需求量和依賴度更是極高。固然國(guó)家政策和資金支持對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要，但制造業(yè)創(chuàng)新也不能僅由政府財(cái)政單邊買單，引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展還是必須依靠技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。制造業(yè)創(chuàng)新的突飛猛進(jìn)離不開金融體系的幫扶支持，更離不開金融體系的運(yùn)作和新市場(chǎng)的開拓。目前，我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新仍延續(xù)傳統(tǒng)的金融服務(wù)體系，其融資模式比較單一，主要集中在銀行貸款、金融公司等方向，融資渠道主要有股權(quán)融資和風(fēng)投兩種。但這些方向和渠道并不能完全提供合適的全方位金融服務(wù)以滿足制造業(yè)創(chuàng)新需要。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是，在銀行貸款方面，缺乏相應(yīng)的技術(shù)專業(yè)人才，不能為制造業(yè)創(chuàng)新提供“量身定做”的服務(wù);二是，融資模式不能覆蓋制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，也不能實(shí)現(xiàn)資金需求的最大化。三是，制造業(yè)創(chuàng)新企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，大多是成本中心，短期無(wú)法見到收益，且資金投入大，所以很難從銀行獲取相應(yīng)的貸款。四是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的融資通道也極其有限。

制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入具有長(zhǎng)期性、收益不確定和高風(fēng)險(xiǎn)性、輕資產(chǎn)及早期無(wú)現(xiàn)金流等特點(diǎn)，無(wú)法提供短期回報(bào)和有效擔(dān)保。目前，國(guó)內(nèi)主要金融體系--股市、債市及銀行等金融機(jī)構(gòu)由于短期業(yè)績(jī)壓力或擔(dān)保要求對(duì)技術(shù)創(chuàng)新支持有限。股權(quán)投資基金、創(chuàng)投基金雖然投資期限較長(zhǎng)，但由于將上市作為主要退出渠道且技術(shù)判斷有信息不對(duì)稱短板，僅有很小的比例投入到早期技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。為解決資本短期逐利性和技術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)期投入之間的矛盾，在技術(shù)和資本中間搭建橋梁緩解信息不對(duì)稱問(wèn)題，幫助創(chuàng)新技術(shù)跨越“達(dá)爾文死海”，需建立創(chuàng)新模式優(yōu)化社會(huì)資源調(diào)配和配置效率。

國(guó)家金融政策層面，建議將融資優(yōu)惠政策向制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)傾斜，建立制造業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)配套服務(wù)等機(jī)制。金融市場(chǎng)層面，建議創(chuàng)新金融服務(wù)方式、載體、渠道，在控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)推廣互助擔(dān)保、創(chuàng)新融資租賃、無(wú)形資產(chǎn)抵質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資等創(chuàng)新方式，從而全面、精準(zhǔn)、深度地服務(wù)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。令人欣喜的是，6月13日，上海證券交易所科創(chuàng)板正式開板，這是推進(jìn)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，助力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，真正幫助符合科技創(chuàng)新的企業(yè)做強(qiáng)做大的具體表現(xiàn)。通過(guò)發(fā)揮科創(chuàng)板的改革作用，帶動(dòng)資本市場(chǎng)的全面深化改革，打造更加透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。

技術(shù)創(chuàng)新中心，特別是國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，在創(chuàng)新孵化模式中也可積極探索創(chuàng)新，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新中心技術(shù)、行業(yè)、專家資源優(yōu)勢(shì)，建立行業(yè)專業(yè)技術(shù)投資團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀項(xiàng)目篩選機(jī)制，識(shí)別前瞻性、關(guān)鍵性創(chuàng)新技術(shù)并以自有資金進(jìn)行技術(shù)孵化，后續(xù)由種子基金、合作市場(chǎng)化基金直接參與接力投資，在產(chǎn)業(yè)化階段與地方政府、產(chǎn)業(yè)資本、銀行等合作伙伴共同投資、投貸聯(lián)動(dòng)的模式，聚集金融資源、擴(kuò)寬融資渠道支持創(chuàng)新技術(shù)有效孵化和產(chǎn)業(yè)化落地。制造業(yè)創(chuàng)新離不開金融服務(wù)，需要金融服務(wù)的大力支持，同時(shí)，制造業(yè)創(chuàng)新也將成為金融業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇和有利支撐。

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