新時代開展離退休干部工作的新思路

魏愛華

離退休干部是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的先行者，在新時代中國特色社會主義建設(shè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。中國鐵路的離退休干部為祖國的鐵路事業(yè)發(fā)展做出過積極貢獻，現(xiàn)在也仍然是維護鐵路穩(wěn)定和建設(shè)的重要力量。因此，創(chuàng)新做好離退休干部工作對于企業(yè)的進一步發(fā)展具有重要意義。

一、新時代離退休干部工作創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要“認真做好離退休干部工作”。這是中國特色社會主義進入新時代，黨中央對離退休干部工作提出的新要求。只有堅持系統(tǒng)化思維，注重規(guī)律性把握，才能把十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)會到位、貫徹到位。中國鐵路哈爾濱局集團有限公司開展的“樹立新觀念、適應(yīng)新體制、開創(chuàng)新局面”的“三新”解放思想大討論活動，以“交通強國、鐵路先行”為向?qū)?，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，立足鐵路離退休干部工作現(xiàn)實基礎(chǔ)和長遠發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，圍繞中心、服務(wù)大局，深化認識新遵循新觀念，突破慣性思維，找準職責定位、把握工作規(guī)律、明確任務(wù)目標和發(fā)展方向，努力展現(xiàn)新體制帶來的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性。力爭不折不扣地把黨中央關(guān)于離退休干部工作的決策部署落到實處，把工作做到廣大老干部的心坎上。

二、新時代離退休干部工作創(chuàng)新發(fā)展的必要性

離退休干部構(gòu)成的變化，要求離退休干部工作必須創(chuàng)新發(fā)展。2018年12月末，中國鐵路哈爾濱局集團有限公司共有29401名離退休干部，其中離休干部1351人（含代管74人），退休干部28050人，退休干部占全部離退休干部的95.4%（以中國鐵路哈爾濱局集團有限公司2018年12月底統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，以下相同）。離休人員不含代管的1277人中：90歲及以上460人，80～89歲817人，其中年齡最大為101歲，最小為82歲，平均年齡89.8歲。在自然規(guī)律影響下，離退休干部構(gòu)成將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化趨勢，離休干部整體處于“雙高期”，年齡越來越大，人數(shù)越來越少，在可以預(yù)期的時間內(nèi)，離休干部人數(shù)將逐年遞減，而退休干部則呈現(xiàn)越來越多的趨勢。當前，正值深化改革的關(guān)鍵時期，進入現(xiàn)代技術(shù)引進的新時期，退休干部隊伍的逐年擴大，給離退休干部管理工作提出了更高標準和要求，面對服務(wù)對象的年輕化、服務(wù)隊伍的擴大化，離退休干部工作必須要創(chuàng)新發(fā)展。

社會環(huán)境的變化，要求離退休干部工作必須創(chuàng)新發(fā)展。當前，我國已進入了信息時代，各類資訊消息傳播快速、溝通交流方便快捷，黨務(wù)公開、政務(wù)公開、制度公開等工作要求，讓離退休干部可以通過多種渠道及時了解到各項政策文件的頒布，各種生活待遇、工資待遇的發(fā)放落實，以及各類活動的開展情況等。溝通方式的多樣化、交流渠道的便捷化，使離退休干部對政治、生活、醫(yī)療、工資等方面待遇的關(guān)注度不斷提升，傳統(tǒng)的工作方法已無法滿足老干部對各項政策制度了解的渴望。因此離退休干部工作者，必須團結(jié)凝聚廣大老黨員、老干部，使他們發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，在共享企業(yè)改革發(fā)展豐碩成果的同時，自覺把為黨和人民事業(yè)增添正能量作為出發(fā)點和落腳點。要做到這一點，要求離退休干部工作必須要創(chuàng)新發(fā)展。

三、新時代離退休干部工作創(chuàng)新發(fā)展的新要求

1.從“范圍”到“態(tài)度”變化的角度理解把握新時代新要求

黨的十八大報告提出“全面做好離退休干部工作”，強調(diào)“兩項待遇”“兩項建設(shè)”“三個機制”等離退休干部工作內(nèi)容一項也不能少、不能缺，全方位地做好離退休干部工作。黨的十九大報告提出“認真做好離退休干部工作”?！罢J真”，是體現(xiàn)態(tài)度程度的形容詞，其基本意思是嚴肅、不馬虎。離退休干部工作部門、離退休干部工作者要在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，樹立主人翁的責任感、事業(yè)心，恪盡職守、愛崗敬業(yè)，不敷衍、不應(yīng)付。從“全面”到“認真”，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義進入新時代，黨中央對離退休干部工作重視程度也更進一步，對離退休干部工作要求內(nèi)涵更深一層。因此，我們必須深入學習、深刻領(lǐng)會，學懂弄通十九大報告精髓，準確理解和把握新時代離退休干部工作的新要求。

2.從“增添正能量”“實現(xiàn)中國夢”的目標理解把握新時代新?lián)?/p>

為黨和人民事業(yè)增添正能量，是黨的十八大以來黨中央確定的離退休干部工作價值取向。廣大離退休干部經(jīng)歷過革命、建設(shè)和改革的長期考驗，具有豐富的政治智慧、工作經(jīng)驗和人生閱歷，在他們身上蘊含著強大的正能量，是黨的重要執(zhí)政資源。習近平總書記殷切希望廣大離退休干部珍惜光榮歷史，永葆政治本色，繼續(xù)以身作則，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，繼續(xù)為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極貢獻。為貫徹落實好習近平總書記的指示精神，中國鐵路哈爾濱局集團有限公司在離退休干部中開展以“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”為主題的各類活動，較好體現(xiàn)了廣大離退休干部的自身所愿、自覺追求，也反映了企業(yè)全體員工與離退休干部共享鐵路改革發(fā)展成果的共同心聲。

3.從推動離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向理解把握新時代新作為

離退休干部工作面臨的社會條件、制度環(huán)境、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等都在發(fā)生著深刻變化，特別是在離退休干部隊伍人員結(jié)構(gòu)、思想觀念、活動方式、服務(wù)管理等方面面臨許多新情況新問題，離退休干部工作已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。2016年《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（以下簡稱《意見》），對做好新形勢下離退休干部工作提出了新要求，作出了新部署。為我們研究離退休干部工作規(guī)律，把握未來發(fā)展趨勢，積極穩(wěn)妥推進離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。

四、新時代離退休干部工作創(chuàng)新發(fā)展的基本思路

做好新時代離退休干部工作必須站在承載重任的政治高度，緊緊圍繞中心大局，牢牢把握頂層設(shè)計、問題導(dǎo)向、統(tǒng)籌兼顧、以人為本等方法，運用系統(tǒng)思維，在工作理念、工作內(nèi)容、工作方式等方面認真謀劃、科學施策、全面保障，認真做好離退休干部工作，確保黨中央有關(guān)離退休干部工作的決策部署落地生根、開花結(jié)果。

圍繞離退休干部年齡發(fā)展趨勢，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展的主動權(quán)。伴隨著離休干部“高齡、高發(fā)病”，以及離休干部參加活動越來越少、退休干部逐年增多等特征日趨顯現(xiàn)，離退休干部工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。我們必須把《意見》作為指導(dǎo)工作的基本遵循和“指路明燈”，運用系統(tǒng)化思維，在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期切實把牢離退休干部工作的主動權(quán)、切實增強攻堅克難的主動權(quán)、切實提高整合社會各方資源的主動權(quán)、切實提升處理各種復(fù)雜問題、復(fù)雜局面的主動權(quán)，搶占制高點、下好先手棋，推動離退休干部工作沿著《意見》這個頂層設(shè)計的科學軌道健康發(fā)展。

加強離退休干部陣地建設(shè)，全力打造創(chuàng)新發(fā)展的新品牌。為把廣大離退休干部的思想和行動吸引到理解、支持和促進鐵路事業(yè)又好又快發(fā)展上來，踐行“交通強國、鐵路先行”，我們創(chuàng)設(shè)活動載體，豐富活動內(nèi)涵，有針對性地加強離退休干部活動學習陣地建設(shè)。一是搭建輿論宣傳平臺，引導(dǎo)離退休干部積極參與正能量活動。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺、《哈鐵老年》雜志等宣傳陣地作用，開設(shè)“弘揚好精神、傳遞正能量”專欄，引導(dǎo)離退休干部在平臺上傳遞正能量，弘揚社會正氣，全方位地宣傳離退休干部參與活動的盛況。通過搭建平臺，讓離退休干部“老有所學、老有所為、老年所樂”，得到離退休干部的理解、肯定和支持，使他們積極融入、主動參與，發(fā)光發(fā)熱。二是選樹先進典型，激發(fā)離退休干部參與活動的主動性。針對不少離退休干部認為退休了就應(yīng)在家安享晚年，忽視再教育、再培訓，或是參與活動主要是憑經(jīng)驗優(yōu)勢，文化知識和技能水平已不能完全適應(yīng)社會發(fā)展要求等現(xiàn)象，我們通過組織評選“五好離休干部”等，樹典型、立標桿，激發(fā)更多的離退休干部參與到活動中來，發(fā)揮好“三大優(yōu)勢”，當好學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的先行者、傳播者、推動者，切實凝聚正能量、作出新貢獻，推動離退休干部用實際行動續(xù)寫人生華麗篇章。

（作者單位：中國鐵路哈爾濱局集團有限公司離退休管理部）