充分發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢

文| 康媛璐

中國共產(chǎn)黨是具有卓越政治智慧和治國理政能力的馬克思主義政黨。新中國成立70多年來的成就生動證明，中國共產(chǎn)黨立足人民立場，依靠集中力量、組織動員群眾辦大事辦好事辦實事的制度優(yōu)勢，辦成了一件又一件大事，取得了一個又一個偉大成就。

黨的十九屆四中全會從十三個方面系統(tǒng)總結了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，其中一個重要方面就是“堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”。習近平總書記強調:“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事?！睂嵺`證明，中國特色社會主義制度的這一顯著優(yōu)勢，能夠有效促進社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進現(xiàn)代化建設各項事業(yè)發(fā)展，促進人民生活質量和水平不斷提高。

集中力量辦大事，是黨和國家的優(yōu)良傳統(tǒng)。我國之所以能夠集中力量辦大事，就在于我們黨和國家堅持民主集中制的根本組織原則。中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地將民主集中制發(fā)展成為我們黨和國家的組織原則和領導制度，并貫穿于我們國家制度設計的各個方面，不斷展現(xiàn)出政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢，成為一種科學合理而又有效率的制度。毛澤東同志指出：“民主集中制是民主的，又是集中的，就是說，在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主?！编囆∑酵局赋觯骸拔覀凕h和國家歷來的制度，就是民主集中制。”“社會主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點?！苯瓭擅裢驹?999年召開的全國技術創(chuàng)新大會的講話中指出：“社會主義制度能夠集中力量辦大事這個政治優(yōu)勢，應該繼續(xù)堅持并充分加以運用發(fā)揮?！?2011年，胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出：“中國特色社會主義制度有利于集中力量辦大事?！绷暯娇倳浿赋觯骸拔覀冏畲蟮膬?yōu)勢就是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶，過去我們搞‘兩彈一星’等靠的是這一法寶，今后我們推進創(chuàng)新跨越也要靠這一法寶?！备锩鼞?zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨力挽地方割據(jù)、軍閥混戰(zhàn)的危機局面，把中國人民組織起來，事在四方、要在中央，上下同欲者勝，取得了新民主主義革命的偉大勝利，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨強大的組織力和號召力，這是我國集中力量辦大事的歷史前提。建國初期，在人才、資本、技術等條件極為艱難的情況下，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體作出了把有限的人才、資本、技術力量等資源整合到辦工業(yè)化這一國家大事上的重大戰(zhàn)略部署，這是我國集中力量辦大事的邏輯起點。改革開放以來，我們黨的幾代領導人都重視發(fā)揮集中力量辦大事這一優(yōu)良傳統(tǒng)，通過制定正確的路線方針政策，贏得了人民群眾的擁護和支持，確保我國始終沿著正確方向穩(wěn)步前進并取得巨大發(fā)展成就?？梢?，集中力量辦大事是我們黨和政府歷來重視的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是今天進一步推動改革發(fā)展的強大動力。

集中力量辦大事，是我們黨成就事業(yè)的重要法寶。“積力之所舉，則無不勝也”?；赝麣v史，中國共產(chǎn)黨成立近百年來、新中國成立70多年來、改革開放40多年來，集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，是中國實現(xiàn)一個又一個“不可能”、創(chuàng)造一個又一個奇跡的重要原因和行之有效的科學方法。從新中國成立初期在百廢待興中克服一切困難建立起獨立的工業(yè)體系到20世紀六七十年代在極其艱難的環(huán)境中“勒緊褲腰帶”成功研制“兩彈一星”，從改革開放以來實現(xiàn)跨越式發(fā)展對世界經(jīng)濟增長貢獻率超30%到積極為全球人權問題提供中國智慧對全球減貧貢獻率超過70%，從面對金融危機、貿易摩擦的挑戰(zhàn)履險如夷到面對洪水、地震、疫情的考驗化危為機，其背后是在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下全國上下連成一條心、擰成一股繩的集體行動。特別是此次新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，緊緊依靠人民群眾，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，有效將中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化成為了集中力量打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強大政治優(yōu)勢。

集中力量辦大事，離不開制度的保障。中國共產(chǎn)黨之所以能夠集中力量辦大事，與其具有卓越的政治智慧和治國理政能力，與社會主義制度的優(yōu)越性等息息相關。習近平總書記強調，中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障。社會主義制度決定了我國具有集中力量辦大事的優(yōu)越性。以此為根本，一方面，我們要與時俱進、改革創(chuàng)新。制度的活力在于創(chuàng)新，改革開放以來，我們不斷探索并完善集中力量辦大事的機制路徑，在行為內容上設定義務的同時更加注重賦予權利，在方式方法上強調權威性行政指令的同時更加注重思想政治教育、行為激勵以及發(fā)展戰(zhàn)略、政策的引領和推動，在主體上依賴黨員干部帶頭、動員群眾的同時更加注重項目引領、社會組織的參與，在程序上更加強調有目的、有計劃、有步驟的有序狀態(tài)。適應社會主義市場經(jīng)濟的集中力量辦大事路徑、機制的探索完善，使社會主義制度能夠把集中力量辦大事的優(yōu)勢更充分地發(fā)揮出來，使中國跨越發(fā)展之路越走越堅實。另一方面，強化執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行，十九屆四中全會《決定》提出，要“健全權威高效的制度執(zhí)行機制，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象?！边@是我們黨首次在中央全會文獻中提出要健全權威高效的制度執(zhí)行機制，這就要求我們要進一步通過加強對制度執(zhí)行的組織領導、構建多層次全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制、健全有責必問、問責必嚴的問責機制強化制度執(zhí)行，讓“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢切實轉化為推進社會主義現(xiàn)代化建設的治理效能，為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設注入不竭動力。

集中力量辦大事，要堅持和加強黨的領導。習近平總書記指出： “正是因為始終在黨的領導下，集中力量辦大事，國家統(tǒng)一有效組織各項事業(yè)、開展各項工作，才能成功應對一系列重大風險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，始終沿著正確方向穩(wěn)步前進?！眻猿趾图訌婞h的全面領導是中國特色社會主義事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面的根本保證，也是發(fā)揮集中力量辦大事這一顯著優(yōu)勢的根本保證。在前進道路上，我們面臨的風險挑戰(zhàn)只會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。面對這些風險挑戰(zhàn)，要知難而進、迎難而上并取得勝利，離不開進一步發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。這就要求我們必須堅持和加強黨的全面領導，全面提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的定力和能力，全面增強全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團結、行動上的一致，更好保障集中力量辦大事。

中國共產(chǎn)黨在社會主義道路探索中所取得的輝煌成就，充分彰顯了集中力量辦大事的能力；中國共產(chǎn)黨在推進改革開放偉大事業(yè)的過程中，不斷發(fā)揮集中力量辦大事的獨特優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)；中國特色社會主義進入新時代后，中國共產(chǎn)黨以卓越的政治智慧和治國理政能力，集中力量辦好了許多大事。新中國成立70多年來的輝煌歷程證明，我們的國家制度和國家治理體系，具有“堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事”的顯著優(yōu)勢。新時代新征程，發(fā)揮好這一顯著優(yōu)勢，集中精力辦好自己的事情，必能推動中華民族偉大復興的航船乘風破浪、揚帆遠航。■