英國FT中文網(wǎng)涉南海問題報道的話語分析

一、 前 言

2018年年底，有美國知名智庫在預測2019年的全球風險事件時，將中美兩國在南海的擦槍走火列為一類風險。2019年南海局勢總體平穩(wěn)，表面緩和，但南海問題并沒解決，一直潛流暗涌。目前2020年已過大半，伴隨新冠疫情爆發(fā)，美國總統(tǒng)大選在即，美國政府又一次打起了“南海牌”，美國國務卿蓬佩奧發(fā)表南海問題聲明，美國雙航母艦隊來南海軍演，南?？芍^巨浪翻滾，風云激蕩。伴隨南海地區(qū)軍事形勢的惡化，有關南海問題的國際輿論形勢也更加嚴峻。美國特朗普政府挑起的中美貿(mào)易糾紛、臺海問題與南海問題有聯(lián)動效應，特朗普政府的“印太戰(zhàn)略”也對南海問題的和平解決和“一帶一路”倡議構成新的挑戰(zhàn)，相關國際輿論也不斷出現(xiàn)新動向。

目前解決南海問題對軍事實力的倚重日益上升，輿論斗爭也必不可少，各國媒體關于南海問題的輿論和話語很大程度上反映了各方的政治立場和觀點，這也是我們應對和解決南海問題必須關注的一個因素。話語是特定社會語境中人與人之間從事溝通的具體言語行為，包含說話人、受話人、文本、溝通和語境五要素[1]。話語權即“一個國家在國際社會中維護和拓展國家利益的一種手段，是國家實力的重要體現(xiàn)”[2]。法國政治學家米歇爾·?？抡J為國家通過話語賦予自己權利并直接體現(xiàn)“權力”[3]。如此看來，話語權是一種權利，更是一種權力。南海問題既是領土和資源的實利之爭，也是話語權之爭。

二、 FT中文網(wǎng)涉南海問題報道話語概況

FT中文網(wǎng)涉南海問題報道的數(shù)量分布與南海地區(qū)重大事件的發(fā)生緊密相關。在FT中文網(wǎng)中以“南海”為關鍵詞，對2010年3月至2017年3月期間的相關報道進行標題檢索，對其進行系統(tǒng)性的梳理和分析，共獲得有效文本98篇。

（一）報道數(shù)量分析

在南海局勢剛開始升溫的2010年，F(xiàn)T中文網(wǎng)涉南海問題報道數(shù)量并不多，僅為5篇。2011年因中越之間發(fā)生海上沖突，美國介入其中，相關報道增至11篇。受2012年4月中國海監(jiān)船與菲律賓軍艦南海對峙事件影響，報道數(shù)量增至16篇。2013年南海局勢較為緩和，相關報道僅有1篇。2014年5月中國在南海爭議海域石油鉆探作業(yè)，中越關系一度陷入緊張狀態(tài)，相關報道增至14篇。2015年主要是圍繞著中國在南海島嶼上的建設工程以及美軍南?！昂叫凶杂伞庇媱澱归_報道，數(shù)量增至19篇。2016年主要是關于中菲南海仲裁案的報道，數(shù)量激增至29篇。截至2017年3月，F(xiàn)T中文網(wǎng)的報道有3篇，主要是關于因南海問題引發(fā)的中美關系變化的報道。

（二）報道體裁分析

FT中文網(wǎng)涉南海問題報道的體裁類型主要有三類：一是消息類，總數(shù)有47篇，主要內容是南海局勢進展的一般性報道；二是評論和專欄類，總數(shù)有44篇，主要內容是各國專家學者以及特約撰稿人對南海問題相關事件的看法，在一定程度上體現(xiàn)了作者所屬國家的立場，給受眾提供了發(fā)散性的思維模式；三是特稿類，所占比例并不多，僅有7篇，主要是著眼于南海問題中的重大話題，比如《哈里斯：美軍將繼續(xù)在南海展開行動》這一篇就是圍繞著美國南海“航行自由”計劃這一重大話題展開的。

（三）消息來源分析

1.派駐各地記者發(fā)回的消息

FT中文網(wǎng)關于南海問題報道的主要來源是派駐各地的記者發(fā)回的消息。信息來源地較為廣泛，有來自中國的，也有來自南海主權聲索國及周邊國家，如越南、新加坡、菲律賓、柬埔寨和泰國等國，美國也占有一定比重。

2.引用各國官方發(fā)言人的表述

FT中文網(wǎng)在南海問題的報道上多次引用中、美、菲、越等官方發(fā)言人的聲明，對于增強新聞報道的真實性和權威性起到了很大作用，同時也影響了受眾對事件的關注和理解。

3.各國專家學者、特約撰稿人的分析評論

FT中文網(wǎng)關于南海問題報道中，各國專家學者以及特約撰稿人的分析評論也占有一席之地，他們主要是針對南海當前局勢的相關事件進行評論分析，是國與國之間話語上的較量和博弈，也在一定程度上反映了各國當局對于南海問題的態(tài)度。

總的來說，F(xiàn)T中文網(wǎng)涉南海問題報道數(shù)量較多，消息來源廣泛，體裁多樣化。這也表明了FT中文網(wǎng)對待南海問題的重視，給受眾傳遞的信息具有客觀性、真實性和多樣性。

三、 FT中文網(wǎng)涉南海問題報道基本話語內容分析

FT中文網(wǎng)2010-2017年涉南海問題報道主要話語內容

FT中文網(wǎng)2010-2017年涉南海問題報道的話語內容 報道篇數(shù) 所占比例(約數(shù)）（n=98)中國在南海海域鉆探作業(yè)之舉，中越爭端升級 5 5.10%東盟與南海問題 4 4.08%中國在南海島嶼的建設工程 3 3.06%2012年中菲南海問題糾紛 3 3.06%臺灣方面在南海問題上的舉動 2 2.04%2011年中越南海沖突 2 2.04%解讀新加坡在南海問題上的立場和言行 2 2.04%南海問題影響下的中澳關系 2 2.04%漁業(yè)與南海之爭 2 2.04%中印在南海問題上的沖突 1 1.02%日本在南海問題上的立場和言行 1 1.02%

“新聞報道本身就是一個選擇、抽取的過程”[4]。FT中文網(wǎng)的南海問題報道建立在符合自身價值觀念的基礎上，力圖展示客觀、中立的立場。分析其報道，話語內容主要是圍繞中國在南海問題上的言行和立場，占比16.20%；和平解決南海問題，謀求區(qū)域安全，占比11.10%；美國在南海問題上的立場和言行，占比17.20%；中菲南海仲裁案，占比21.21%。

（一）對中國南海維權行為的猜測和評價

自2010年南海局勢逐漸升溫，中國在南海問題上的一舉一動都備受關注，F(xiàn)T中文網(wǎng)在這方面的報道也是“與時俱進”。

在題為《中國南海戰(zhàn)略的驅動力》的報道中認為，中國在南海動作頻繁是基于對該地區(qū)戰(zhàn)略位置的看重以及歷史觀念的認知，并非是為了能源和海產(chǎn)。在題為《中國南海軍演可能加劇地區(qū)緊張》的報道中，觀察人士指出中國南海軍演是炫耀武力，似乎是為了重申中國的霸權地位，報道后面引用官方人士的相關言論，并沒妄下定論。在《FT社評：中國南海造島缺乏戰(zhàn)略邏輯》中，評論以美方派遣一艘軍艦駛入中國建造的一個人工島12海里的范圍內為切入點，妄稱中國南海造島缺乏戰(zhàn)略邏輯，并且認為中國的做法很可能經(jīng)受不住國際法的考驗，“就中國本身而言，它有奉行一種受國家面子驅動、但缺乏戰(zhàn)略邏輯作支撐的政策的風險”。由此可見，F(xiàn)T中文網(wǎng)上述對中國關于南海問題的立場和言行的解讀，明顯帶有西方媒體的偏見和誤解。

（二）美國在南海問題上的立場和言行

美國雖不是南海問題的爭端方，但為了維護在亞太地區(qū)的主導權和利益，不斷地介入到南海問題中，試圖放大矛盾焦點，進而漁翁得利。

在2016年4月15日，F(xiàn)T中文網(wǎng)發(fā)表了一篇題為《應重估美國在南海問題上的對華政策》，作者是時任美國參議員、參議院軍事委員會主席約翰·麥凱恩，其在文中指責中國在南海問題上的舉措是對海上霸權的追逐，認為中國在南海仲裁案裁定之前會采取新的脅迫手法擴大既有利益。2016年5月10日，F(xiàn)T中文網(wǎng)發(fā)表了一篇題為《誰在制造南海緊張局勢》的報道，作者是中國駐英國大使劉曉明，駁斥了麥凱恩的觀點，認為其對中國在南海問題上的舉措妄加指責，制造了南海緊張局勢，實際上是為了鼓吹美國發(fā)起的“海洋自由行動”。

FT中文網(wǎng)對美國在南海問題上的立場和言行的相關報道，采取“就事論事”的報道方式，大多以美國官方人士的言論作為報道的重點，比如美國前國務卿希拉里、美國參議院主席、議員等人的言論，有些言論過于偏激，反映了中美兩國對于南海問題根深蒂固的結構性矛盾。

（三）中越?jīng)_突

1988年南沙海戰(zhàn)以來，中越雙方在南海問題上總體保持緩和狀態(tài)，但進入21世紀形勢變得日益復雜。

2011年5、6月，越南石油勘測船非法侵入中國管轄海域開展油氣作業(yè)活動，與中國海監(jiān)船發(fā)生沖突，中越緊張關系進一步升級。FT中文網(wǎng)僅在在2011年5月30日發(fā)表了一篇題為《中越南海爭端再次升溫》的報道，并未對后續(xù)事件作報道。直至6月13日發(fā)表了一篇題為《越南“歡迎”美國干預南海爭端》的報道，報道表明美國介入中越南海沖突，而越南外交部表示“歡迎”美國的干預。

中國在南海爭議海域鉆探作業(yè)之際，中越爭端升級。FT中文網(wǎng)在這方面的報道有5篇，在一篇題為《中越南海爭端升級》的報道中，越方稱，中海油對外招標的勘探區(qū)塊深入越南的大陸架，“嚴重侵犯了”越南主權。另一篇題為《遲來的中越?jīng)_突只是南海紛爭的開始》的報道，詳細講述了中越雙方在南海問題的淵源，也提及了美國在其中扮演的角色。

通過相關報道可以看出，中越之間在南海問題上的矛盾不僅牽涉到中越兩國，其他爭端國也牽涉其中。而美國作為非爭端國，同樣介入其中并扮演著重要的角色。

（四）中菲沖突

21世紀初，中菲海上沖突最引人關注的莫過于黃巖島事件。2012年4月10日，一艘菲律賓軍艦在黃巖島附近試圖扣留中國漁民，隨后被及時趕到的中國海監(jiān)船制止，并與之對峙。FT中文網(wǎng)在4月12日發(fā)表一篇題為《中國海監(jiān)船與菲律賓軍艦南海對峙》的報道，報道引用菲方官方人士的言論，也報道了中方的態(tài)度。

2016年，中菲關系再度風起云涌，那便是南海仲裁案。其實南海仲裁案在2013年就初現(xiàn)端倪，F(xiàn)T中文網(wǎng)在2013年1月23日發(fā)表了一篇題為《菲律賓將南海糾紛提交國際仲裁庭》的報道。

隨著時間的推移，事態(tài)愈發(fā)嚴重，南海仲裁案在2016年高度發(fā)酵，F(xiàn)T中文網(wǎng)在這方面的報道達到16篇，其中不乏爭鋒相對的言論。 2016年7月1日，F(xiàn)T中文網(wǎng)發(fā)表了一篇評論，題為《中國抵制南海仲裁的理由成立嗎？》，作者是美國霍夫斯特拉大學法學教授古舉倫，古舉倫認為中國表示根據(jù)國際法可以無視即將到來的仲裁裁決，這一觀點不僅錯誤，而且沒有任何法律依據(jù)，并以《聯(lián)合國海洋法公約》第288(4)條款作為論證依據(jù)。2016年7月8日，F(xiàn)T中文網(wǎng)發(fā)表了一篇題為《與古舉倫商榷：中國“抵制”南海仲裁有充足法律依據(jù)》的評論，作者是南京大學南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員劉海洋和廈門大學南海研究院研究員趙一水，他們對古舉倫的觀點大力駁斥，并分析其以《聯(lián)合國海洋法公約》第288(4)條款作為論證依據(jù)的不合理性。2016年7月13日，F(xiàn)T中文網(wǎng)發(fā)表了一篇題為《對南海仲裁裁決效力問題的再回應》，這是古舉倫對劉海洋和趙一水的文章《與古舉倫商榷：中國“抵制”南海仲裁有充足法律依據(jù)》的回應，并對其觀點做了辯駁，認為劉海洋、趙一水對《聯(lián)合國海洋法公約》第15章的解讀與公約條文背道而馳，使強制仲裁體系轉化成了自愿仲裁體系。至此，話語博弈暫且休戰(zhàn)。

（五）其它國家在南海問題上的立場和言行

FT中文網(wǎng)涉南海問題報道將焦點放在了美國、越南和菲律賓，但同時也沒忽視新加坡等東盟國家，還有日本、澳大利亞、印度等域外大國，這些國家相對來說與中國南海海上直接沖突較少，因而相關報道數(shù)量并不多。

（六）和平解決南海問題，謀求區(qū)域安全

FT中文網(wǎng)除了報道南海發(fā)生的重大事件，還涉及到和平解決南海問題、謀求區(qū)域安全的報道，一共有11篇。比如2016年12月一篇題為《“一帶一路”與中國在南海的戰(zhàn)略平衡》的報道，作者張鋒提出中國在南海問題中要占據(jù)戰(zhàn)略主動地位，抓住機遇開展“一帶一路”倡議，并謀求區(qū)域發(fā)展。

總體來看， FT中文網(wǎng)涉南海問題報道的話語內容多樣化，但仍有所側重。FT中文網(wǎng)涉南海問題報道不僅僅是結合南海發(fā)生的重大事件做報道，也給各國專家學者提供了一個話語博弈場。

四、FT中文網(wǎng)涉南海問題報道的話語特征

（一）多采用第三者的視角，構建多元化的話語體系

FT中文網(wǎng)涉南海問題報道一部分譯自英國《金融時報》最新文章，一部分由派駐各地記者自采，這些大多為消息類的報道。而分析評論類的報道則由各國專家學者、專欄作者和特約撰稿人撰寫，各抒己見，構建多元化的話語體系，F(xiàn)T中文網(wǎng)在南海問題上為各方提供了一個意見交流的話語場。

（二）側重于南海問題爭端國沖突，渲染南海緊張局勢

FT中文網(wǎng)對南海問題進行報道時，聚焦南海各方?jīng)_突，很少提及南海各方合作發(fā)展。比如中越、中菲沖突的報道，報道著眼于越南、菲律賓對沖突的反應，渲染南海緊張局勢，忽略了中國和平解決爭端的呼吁。在2016年一篇題為《FT社評：各國需要對南海仲裁保持克制》的評論中，直接指出海牙仲裁庭做出對中國不利裁決后，當前的超級大國（美國）與未來的超級大國（中國）有爆發(fā)戰(zhàn)爭的切實危險，無形中在宣傳“中國威脅論”。

（三）為美國等域外大國的輿論話語造勢，促使南海問題國際化

南海問題追究到底是領土主權問題，而美國屢次插手其中，無非是國家利益的驅使，但事實上美國在南海問題上的種種言論都是站不住腳的，比如2010年10月一篇題為《美國：南海糾紛屬于國際關注事務》的報道、2017年1月的《蒂勒森：應禁止中國進入南海所造島嶼》和《美國白宮：將保護美國在南海利益》的報道。FT中文網(wǎng)對美國在南海問題的立場和言行有大量的報道，雖然大多是就美國的官方言論進行報道，并沒有妄下定論，但無形中為美國的輿論話語造勢，促使南海問題國際化。

五、FT中文網(wǎng)涉南海問題報道話語的影響

FT中文網(wǎng)涉南海問題報道中大體表現(xiàn)的是客觀、獨立的態(tài)度，但基于自身價值觀的考慮以及國際大環(huán)境的影響，不可避免會把造成南海局勢升溫的矛頭指向中國軍事實力的增強。比如報道中國在南海島嶼建設工程，炒作其軍事化趨勢。2015年7月有一篇題為《中國南海軍演可能加劇地區(qū)緊張》的報道指出，中國在南海軍演是“過度武力炫耀”。以上種種，表明FT中文網(wǎng)對中國在南海問題上的舉措還是存在偏見和誤解的。

FT中文網(wǎng)涉南海問題報道帶來的影響利弊并存。利是便于受眾了解英國當局以及其它國家對待南海問題的立場和言行，同時也是各國對南海問題話語交流的一個平臺；弊是讓受眾對中國在南海問題的相關舉措產(chǎn)生誤解，進而影響中國的國家形象，并不利于南海問題的解決，反而把南海問題推向國際化。

六、中國的應對策略

針對FT中文網(wǎng)涉南海問題報道話語及其產(chǎn)生的影響，中國政府需在話語和行動上作出回應，明確地表示中國擁有南海主權的合理性和合法性，并謀求區(qū)域安全以及共同發(fā)展。

（一）在國際社會構建良好的國家形象

“很多情況下，國家形象是被大眾媒介所制作的高度政治化的新聞幻覺”[5]。西方受眾對于中國國家形象的認知仍處于模糊狀態(tài)，一方面是西方國家傳媒輿論的丑化，另一方面是中國本身對外傳播力度不夠。事實上，中國早已經(jīng)注意到國家形象的構建，譬如2010年上海世博會、2011年1月17日中國國家形象宣傳片亮相紐約時報廣場等，但仍需進一步努力。

構建良好的國家形象，政府是主體。中國政府須在國際社會中結合自身實力承擔相當?shù)膰H責任，有所作為，并積極參與國際機制，提升國際話語權；要加強與世界經(jīng)濟聯(lián)系、文化交流，積極“走出去”；另外還要優(yōu)化對外傳播機制，及時發(fā)布并公開新聞信息，并將其擴散開來，減少小道消息和不實言論帶來的惡劣影響，從而樹立起良好的國家形象，這有利于破解因中國崛起而造成的“中國威脅論”之說，打消西方國家的憂慮心理。

（二）以“一帶一路”促進區(qū)域合作

南海在“一帶一路”中具有核心地位，對于突破南海困局是機遇與挑戰(zhàn)并存，中國可進一步在新冠肺炎疫情防控、漁業(yè)管理、交通運輸和商貿(mào)等方面與東南亞國家展開合作，既推進“21世紀海上絲綢之路”的建設，也促進區(qū)域合作，且有利于南海局勢的整體穩(wěn)定，充分向國際社會傳遞和展現(xiàn)中國和平解決南海問題的決心。如菲律賓是中國共建“一帶一路”的重要伙伴，中菲在南海有廣泛共同利益，中菲雙方可深化“一帶一路”倡議，同菲律賓發(fā)展戰(zhàn)略對接，加強基礎設施建設、電信、農(nóng)業(yè)等領域合作，通過友好協(xié)商管控分歧，推進海上務實合作，為地區(qū)和平穩(wěn)定和人民福祉作出應有貢獻。

（三）在南海問題上要抓住戰(zhàn)略主動，善于利用輿論和話語，逐漸掌握話語主導權

對待南海問題，中國必須以主動的姿態(tài)應對，制定詳細的對策和戰(zhàn)略方針，而不是被別人“牽著鼻子走”。如最近兩年中菲關系的改善即為善于抓住主動的個案。兩年來，習近平主席和杜特爾特總統(tǒng)多次會晤，就中菲關系和共同關心的問題深入交流，鞏固了共識，增進了友誼。在雙方共同努力下，兩國各領域合作成果豐碩，中菲關系翻開新篇章，雙方?jīng)Q定建立中菲全面戰(zhàn)略合作關系，增強戰(zhàn)略互信。擴大教育、文化、旅游等交流合作，打造增進兩國人民了解和友誼的新舞臺。

中菲關系目前正持續(xù)向好，中國應把握時機，發(fā)揮好輿論和話語的影響力。一是積極主動向國際社會闡述中國對南海擁有主權的歷史和法理依據(jù)。二是對中國威脅論、霸權論予以反擊，積極主動闡明中國堅持和平解決南海問題的立場。三是積極主動向國際社會公開南海局勢的現(xiàn)狀，搶占報道先機，避免不實信息和夸張信息的傳播。

結 語

南海問題牽涉到各方的戰(zhàn)略復雜性，這不僅需要中國的努力，更需要各方的支持和協(xié)商。中國政府解決南海問題不僅需要付諸行動，還要注意輿論和話語的引導，一方面堅決維護中方的海洋權益，另一方面在國際舞臺要展示中國良好的大國形象，盡量避免由于西方媒體的渲染導致南海問題走向國際化。