中國南瓜新品種保護工作現(xiàn)狀淺析

劉昆言 鄭紹儒 禹雙雙 劉琪龍 趙洪 周虹 鄭煥 陳曉陸

摘? ? 要： DUS測試是植物新品種權(quán)授權(quán)的重要依據(jù)。為促進中國南瓜育種創(chuàng)新，保護育種者合法權(quán)益，提高我國中國南瓜品種競爭力。筆者通過對中國南瓜列入保護名錄后申請和授權(quán)等情況進行統(tǒng)計分析，同時歸納總結(jié)中國南瓜測試過程中存在的問題，并提出建議，以期為中國南瓜測試工作及相關(guān)技術(shù)規(guī)程制定提供借鑒。

關(guān)鍵詞： 中國南瓜;植物新品種保護;DUS測試;測試指南

中圖分類號：S642.1? 文獻標志碼：C? 文章編號：1673-2871（2020）01-069-04

植物新品種，是指經(jīng)過人工培育的或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)， 同時具備新穎性、 特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當命名的植物品種[1]。植物新品種保護實質(zhì)是保護“植物育種者權(quán)利”，是授予植物新品種培育人以品種排他的獨占權(quán)利，如同專利權(quán)、著作權(quán)，是知識產(chǎn)權(quán)的一種形式，它是實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要原動力[2]。DUS測試是植物新品種權(quán)授權(quán)的重要依據(jù)，也是植物新品種權(quán)侵權(quán)等案件判定的重要技術(shù)手段[3-4]?！吨腥A人民共和國植物新品種保護條例》（以下簡稱《條例》）于1997年3月20日正式發(fā)布，2 a（年）后，我國加入國際植物新品種保護聯(lián)盟公約1978年文本，成為第39個成員國[5]。經(jīng)過逾20 a發(fā)展，我國已形成較完備的植物新品種保護體系。

南瓜屬作物起源于美洲大陸，世界各地均有種植，其栽培種植歷史悠久，種質(zhì)資源庫非常豐富。南瓜為葫蘆科南瓜屬一年生蔓生草本植物，栽培種及野生近緣種共有27個[6]。根據(jù)它的產(chǎn)地和植物學性狀，南瓜一共包括30個種，經(jīng)過長期的自然進化和人為選擇，現(xiàn)代南瓜植物的栽培種主要有5個：中國南瓜（Cucurbita moschata Duch.）、美洲南瓜（Cucurbita pepo Linn.）、印度南瓜（Cucurbita maxima Duch.）、黑籽南瓜及灰籽南瓜[7];中國南瓜是南瓜屬種質(zhì)資源最豐富，栽培最廣泛的栽培種[8]。中國南瓜以其豐富的營養(yǎng)價值，良好的口感而深受我國人民喜愛。

為促進中國南瓜育種者創(chuàng)新，保護育種者合法權(quán)益，提高我國中國南瓜品種競爭力。2015年5月21日發(fā)布、8月1日實施的中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準（NY/T 2762—2015）《植物新品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測試指南 南瓜（中國南瓜）》，為中國南瓜開展DUS測試奠定了技術(shù)基礎(chǔ);目前，我國農(nóng)業(yè)植物品種保護名錄已發(fā)布11批，涵蓋191個屬、種。西葫蘆（美洲南瓜）被列入2005年5月20日發(fā)布的第6批農(nóng)業(yè)植物新品種保護名錄中，南瓜（Cucurbita moschata Duch.）則列入2016年4月16日發(fā)布的第10批農(nóng)業(yè)植物品種保護名錄中，南瓜專指中國南瓜種;目前筍瓜（印度南瓜）等其他南瓜栽培種未列入保護名錄，暫不能申請品種權(quán)保護。中國南瓜新品種權(quán)保護已實施3 a多，筆者通過對中國南瓜列入保護名錄后品種權(quán)申請及授權(quán)情況、品種權(quán)申請主體情況、各省中國南瓜品種權(quán)申請情況進行了統(tǒng)計分析，同時歸納總結(jié)中國南瓜測試過程中存在的問題，并提出有關(guān)建議，以期為中國南瓜測試工作及相關(guān)技術(shù)規(guī)程的制定提供借鑒，同時讓南瓜育種家更加了解中國南瓜新品種保護測試情況，為該領(lǐng)域深入研究發(fā)展提供助力。

1 中國南瓜新品種保護測試現(xiàn)狀

1.1 中國南瓜品種權(quán)申請及授權(quán)情況

現(xiàn)階段我國中國南瓜審查測試方式為集中測試，由審批機關(guān)指定測試機構(gòu)進行中國南瓜品種DUS田間測試[9];目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測試上海分中心和岳陽分中心共同承擔中國南瓜測試任務，完善中國南瓜DUS測試相關(guān)技術(shù)規(guī)程。

圖1顯示，開展中國南瓜DUS測試以來，共有67個品種申請品種保護，同期西葫蘆申請量為35個，黃瓜申請量為89個;2017年4月1日起，我國暫停植物品種權(quán)收費后，中國南瓜申請量相對2016年有明顯增長趨勢，2017年相對2016年增長了64.3%，說明國家已采取積極措施，大力支持植物新品種保護，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，鼓勵育種者創(chuàng)新;此舉得到了育種者的積極響應，也反應了大家的知識產(chǎn)權(quán)保護意識逐步增強，形成了良性循環(huán)。從第十批農(nóng)業(yè)植物品種保護目錄發(fā)布，中國南瓜可以開展集中測試，到2019年6月30日，中國南瓜已授權(quán)品種數(shù)量為0[10]，側(cè)面反應南瓜受理審查時間較長，未來中國南瓜測試流程應優(yōu)化完善，加快品種授權(quán)速度。

1.2 中國南瓜品種權(quán)申請主體情況

表1表明，2016—2019年中國南瓜品種權(quán)申請主體主要為企業(yè)，申請總量達54個，占總申請量的80.6%，申請量明顯高于科研單位申請量;個人育種家品種權(quán)申請總量為7個，也超過了科研單位申請總量;企業(yè)和個人申請總量是科研單位申請總量的10.1倍，表明中國南瓜育種主體過去是科研單位的狀況已經(jīng)改變，企業(yè)和個人育種創(chuàng)新主體地位逐步確立。同時表1反映出到目前為止尚沒有國外中國南瓜品種到我國申請品種保護。

1.3 各省中國南瓜新品種權(quán)申請狀況

由表2可知，2016—2019年，中國南瓜品種權(quán)申請人范圍涵蓋9個省、市、自治區(qū)，其中安徽省品種權(quán)申請總量最多，總數(shù)達27個，占總申請量的40.3%，且每年均有中國南瓜品種權(quán)申請;山東省中國南瓜品種權(quán)申請總量居第二位，2017年該省有多達16個品種申請品種權(quán)保護;安徽和山東兩省中國南瓜品種權(quán)申請量要遠多于其他省、市、自治區(qū)，這可能與這兩省從事南瓜育種企業(yè)多、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、政府支持力度大及植物新品種權(quán)宣傳到位等因素有關(guān)。

2 中國南瓜新品種保護測試過程存在的主要問題

2.1 不同種南瓜混作中國南瓜

目前，我國南瓜測試指南僅針對于中國南瓜，2017年我國暫停征收植物新品種權(quán)收費后，極大促進了南瓜育種者創(chuàng)新積極性，南瓜新品種權(quán)申請量快速增加，但通過幾年田間測試，測試員統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2018年新增23個南瓜測試品種中，有6個品種不屬于中國南瓜范疇，占當年新增中國南瓜測試品種總數(shù)的26.1%;2019年新增24個南瓜測試品種中，有7個品種不屬于中國南瓜，占當年新增中國南瓜測試品種總數(shù)的29.2%;由于現(xiàn)階段，光從種子形態(tài)特征無法有效辨別申請品種是否為中國南瓜，要辨別必須進行統(tǒng)一條件下DUS田間測試，再根據(jù)中國南瓜性狀特征終止這些非中國南瓜田間測試，而這些非中國南瓜大部分為印度南瓜種，這個辨別過程會造成大量人力、物力浪費。申請者將大量非中國南瓜混作中國南瓜主要原因是現(xiàn)有南瓜測試指南的局限性，而其他南瓜種育種者有積極的申請品種權(quán)意愿，故抱著試一試心態(tài)把其他種南瓜混作中國南瓜申請新品種權(quán)，以期通過DUS測試，授予其新品種權(quán)，從而保護其育種成果。

2.2 一致性不合格中國南瓜品種比例偏高

中國南瓜2016年進入第十批農(nóng)業(yè)植物新品種保護名錄，可接受各方寄種開展官方測試，2017年中國南瓜正式開展DUS田間測試以來，因一致性不合格原因終止7個申請品種測試，占鑒定為中國南瓜已開展田間測試品種的15.6%，這些品種不合格原因包括子葉性狀分離、果實縱切面性狀不統(tǒng)一、果實皮主色性狀分離;側(cè)面反映這些品種育種家迫切希望獲得品種權(quán)的心態(tài)，未等自己選育品種的性狀穩(wěn)定，便申請植物新品種權(quán)，導致辛苦選育的品種不能獲得授權(quán)，同時也給測試員的工作增加了負擔。

2.3 受理審查時間長

隨著植物新品種權(quán)暫停收費，新品種權(quán)申請量呈井噴狀態(tài)，申請量從2016年的2 523個，增長到2018年的4 854個，申請量猛增造成受理審查時長相對過去明顯增加;中國南瓜品種申請新品種權(quán)需初審通過，方能進入實質(zhì)審查階段;中國南瓜集中測試需進行至少2個獨立生長周期。測試中心根據(jù)分中心分工及生態(tài)區(qū)特點將測試任務安排至對應分中心，一般于每年4月開始田間測試，所以申請中國南瓜品種權(quán)保護的育種者須在拿到提供繁殖材料通知書后盡快按要求提交種子，以保證能趕上當年田間測試。正常情況下，田間測試2個生長周期后，分中心進行DUS三性判定并出具測試報告，再由測試中心復核，具備DUS三性的品種進入授權(quán)程序。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每季度發(fā)布一批授權(quán)的植物新品種，故截止到2019年6月30日，暫無1個中國南瓜品種被授予植物品種權(quán);而美國采用申請人提交DUS測試報告的書面審查方式及部分發(fā)達國家間測試報告可購買形式，對提升我國植物新品種保護受理審查時效性，豐富測試方式都具有借鑒意義。

2.4 中國南瓜標準品種、操作手冊和拍攝技術(shù)規(guī)程需完善

我國幅員遼闊，共有12個大生態(tài)區(qū)，不同生態(tài)區(qū)環(huán)境差異較大，中國南瓜品種在不同生態(tài)區(qū)域測試，性狀表達存在一定差別，目前根據(jù)不同生態(tài)區(qū)開展中國南瓜DUS測試的具體技術(shù)規(guī)程如中國南瓜操作手冊、拍攝技術(shù)規(guī)程尚未制定完善;同時標準品種在不同生態(tài)區(qū)表達也存在偏差，會給DUS測試結(jié)果判斷增加難度，提高失誤率，影響DUS測試的標準性、科學性及可操作性。

3 中國南瓜新品種保護有關(guān)建議

3.1 加快其他南瓜種列入農(nóng)業(yè)植物品種保護名錄進度

中國南瓜、美洲南瓜已納入農(nóng)業(yè)植物品種保護名錄，印度南瓜等栽培種南瓜還未納入保護名錄，但這些未納入保護名錄的南瓜育種家迫切希望其品種能夠得到保護，現(xiàn)階段他們將這些南瓜混作中國南瓜申請品種保護，給中國南瓜測試及田間管理帶來極大不便，因此加快相關(guān)南瓜種測試指南研制，并爭取將這些南瓜種早日納入保護名錄中，讓各南瓜種測試更有針對性，保證南瓜測試評判標準的統(tǒng)一性及準確性。

3.2 中國南瓜測試任務需集中化

目前，植物新品種保護測試作物涵蓋191個屬、種，集中測試任務主要由27家分中心和3個測試站承擔，中國南瓜測試主要由兩家分中心負責，而中國南瓜測試任務相對較少，每年新增二三十個申請品種，每個分中心測試量有限，缺少樣本完善其測試操作手冊、拍攝技術(shù)規(guī)程等測試標準;同時不同分中心分布在不同生態(tài)區(qū)，相同標準品種和測試品種在不同分中心性狀表達可能存在差異及測試員間評判標準不統(tǒng)一，會給中國南瓜測試帶來很大挑戰(zhàn)，建議在不影響申請品種性狀表達的前提下，中國南瓜測試集中在一家分中心，保證測試評價標準的一致性及標準品種、測試品種性狀表達的同一性。

3.3 加快研制中國南瓜測試操作手冊及拍攝技術(shù)規(guī)程，完善現(xiàn)有中國南瓜測試指南

中國南瓜DUS測試開始時間不長，測試操作手冊和拍攝技術(shù)規(guī)程都未及時制定。受環(huán)境和地域影響，中國南瓜測試難以保證高準確性和可操作性。目前水稻等大田作物基本都已開始根據(jù)測試地域生態(tài)區(qū)制定適合本測試地域的測試操作手冊和拍攝技術(shù)規(guī)程，中國南瓜也應加快相關(guān)進程以提高中國南瓜測試水平;同時，現(xiàn)有中國南瓜測試指南部分性狀定義不明確，一些數(shù)量性狀分級較模糊，建議指南研制單位同承擔中國南瓜測試的分中心聯(lián)合修訂指南，保證測試指南在DUS田間測試中更具實用性[11]。

3.4 完善中國南瓜已知品種數(shù)據(jù)庫

已知品種數(shù)據(jù)庫是擺脫過去利用遺傳系譜或憑經(jīng)驗篩選近似品種的根本途徑，是解決品種信息查詢、DNA指紋篩選和品種間對比等的有效方法[12]。它杜絕了申請人提供近似品種的種種弊端，是提高品種保護與管理科學性和可靠性的基本保障[13]。DUS中國南瓜已知品種數(shù)據(jù)庫建立時間較晚，收集品種數(shù)據(jù)不多，截止到2019年6月30日共收集已知品種94個，因此加快完善中國南瓜已知品種數(shù)據(jù)庫，同時測試體系盡快出臺中國南瓜品種鑒定SSR分子標記法，對著手構(gòu)建DUS中國南瓜已知品種DNA指紋圖譜數(shù)據(jù)庫，進一步提高中國南瓜測試水平，爭創(chuàng)國際一流具有重要推動作用。

3.5 提升中國南瓜測試人員能力

我國DUS測試作物眾多，專業(yè)要求高，而測試體系中沒有南瓜專業(yè)科班出身測試員，所以在加強DUS測試技術(shù)的同時，測試員務必提高自身中國南瓜專業(yè)水平，夯實南瓜專業(yè)基礎(chǔ)知識，加強南瓜表型性狀研究工作，提升性狀表達狀態(tài)分級精準性，保證中國南瓜測試工作精益求精，確保測試結(jié)果判定的可靠性及測試體系的權(quán)威性。

4 總 結(jié)

植物新品種保護是中國實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，而DUS測試是植物新品種保護授權(quán)的重要依據(jù)，也是品種審定、品種登記、市場鑒定和維權(quán)打假等工作中重要的技術(shù)支撐。筆者就這幾年來中國南瓜測試品種權(quán)申請及授權(quán)情況、品種權(quán)申請主體情況、各省中國南瓜品種權(quán)申請情況進行了統(tǒng)計分析，簡述了中國南瓜測試過程中存在的問題，并提出五點建議，旨在為中國南瓜新品種保護測試進一步深入研究提供參考。

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