筑牢冷鏈食品安全防線各地監(jiān)管部門全面開展防控工作

根據(jù)當(dāng)前進口冷鏈食品新冠疫情防控特殊形式，為有效防范秋冬季新冠疫情通過進口冷鏈食品傳播風(fēng)險，阻斷疫情傳播渠道，切實保障人民群眾生命健康安全，各地市場監(jiān)管部門按地方政府部署要求，協(xié)調(diào)并配合地方衛(wèi)生防疫機構(gòu)，定期對加工企業(yè)和冷庫、商場超市、農(nóng)批市場、餐飲服務(wù)等場所進口冷鏈食品開展新冠病毒核酸檢測，加強常態(tài)化疫情監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警。

市場監(jiān)管總局要求筑牢冷鏈食品安全防線

近日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行加強冬季疫情防控和深入開展愛國衛(wèi)生運動新聞發(fā)布會。市場監(jiān)管總局食品經(jīng)營司負責(zé)人陳谞表示，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控工作的決策部署，認真落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制工作要求，市場監(jiān)管部門會同相關(guān)部門重點抓好進口冷鏈食品風(fēng)險監(jiān)測和排查處置工作。

強化協(xié)同配合。市場監(jiān)管總局會同衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署等部門，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實進口冷鏈食品新冠病毒核酸檢測、冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒等防控措施。

加強排查管控。按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署和相關(guān)工作指南、技術(shù)指南，市場監(jiān)管總局指導(dǎo)地方及時妥善處置新冠病毒核酸陽性食品。針對一些地方在定期核酸檢測中發(fā)現(xiàn)的進口冷鏈食品核酸陽性樣品，組織對涉疫食品樣品進行溯源調(diào)查，及時協(xié)調(diào)跨省信息通報，加強涉事冷鏈食品追溯管理，最大限度地控制疫情風(fēng)險傳播。

落實主體責(zé)任。各地市場監(jiān)管部門一方面督促落實食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)要求，加強進貨查驗、索證索票、食品安全自查、追溯管理、溫度控制、人員健康管理，建立食品安全追溯體系，做到來源可查、去向可追，市場監(jiān)管部門對來源不明的冷鏈食品加大查處力度。另一方面督促落實疫情防控主體責(zé)任，指導(dǎo)相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購進口冷鏈食品時，查驗并索取核酸檢測報告，消毒單位出具的進口冷鏈食品貨物消毒證明等，凡是不能提供合格證明的，一律不準上市銷售。

山東：建立進口冷鏈食品集中監(jiān)管專倉制度

近日，山東省召開推進進口冷鏈食品集中監(jiān)管專倉建設(shè)深化進口冷鏈食品疫情防控工作視頻會。經(jīng)省委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）同意，《關(guān)于嚴把進口冷鏈食品第一道關(guān)口設(shè)立集中監(jiān)管專倉 開展核酸檢測和預(yù)防性全面消毒的工作方案》（簡稱《方案》）近日印發(fā)。

《方案》要求，各市要利用已有的大型冷藏冷凍設(shè)施，結(jié)合實際需要，至少建立1個進口冷鏈食品集中監(jiān)管專倉，并在12月1日前建成并運行，最遲不得晚于12月10日。各市將組織市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運輸、公安等部門組建駐倉監(jiān)管組，確定專職人員，實行24小時駐倉監(jiān)管。

《方案》明確，通過山東口岸或外省口岸（包含外省企業(yè)）進入山東，且未在口岸環(huán)節(jié)進行核酸檢測和預(yù)防性全面消毒的進口冷鏈食品，必須進入目的地市設(shè)立的進口冷鏈食品集中監(jiān)管專倉，集中進行核酸檢測和預(yù)防性全面消毒。

山東各市縣相關(guān)部門將加大對生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)、運輸、冷庫單位的監(jiān)督檢查力度，對于不落實提前24小時報備、不配合集中監(jiān)管、不進入集中監(jiān)管專倉檢測消毒、不使用“山東冷鏈”、不索證索票、不分區(qū)存儲、不亮碼銷售，以及不執(zhí)行全省冷鏈食品疫情防控措施的其他行為，一律停業(yè)整頓，公開曝光，實施聯(lián)合懲戒;致使疫情擴散的，依法追究刑事責(zé)任。

陜西：進口冷鏈食品追溯系統(tǒng)上線運行

為進一步加強進口冷鏈食品監(jiān)管，陜西省建立統(tǒng)一的“進口冷鏈食品追溯系統(tǒng)”（以下簡稱“陜冷鏈”）已經(jīng)上線運行，實現(xiàn)了對進口冷藏冷凍肉類、水產(chǎn)品的追溯管理。

據(jù)介紹，“陜冷鏈”系統(tǒng)實行“首岸賦碼、首站賦碼、一碼通用”管理，即從西安海關(guān)入口岸的進口冷鏈食品作為“首岸”，從省外采購的進口冷鏈食品運入我省進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營單位作為“首站”，在“陜冷鏈”中上傳相關(guān)產(chǎn)品品種、規(guī)格、批次、產(chǎn)地、檢驗檢疫合格證明、核酸檢測報告、預(yù)防性消毒證明等追溯數(shù)據(jù)，并使用“陜冷鏈”按批次為相關(guān)產(chǎn)品進行電子追溯碼賦碼。通過“陜冷鏈”將進口冷鏈食品所涉及的生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營、銷售等各環(huán)節(jié)全部納入系統(tǒng)中，同時覆蓋監(jiān)管人員、各環(huán)節(jié)接觸人員、終端購買者三方群體，全面形成人物共控、人物共防的追溯防控系統(tǒng)。

定州：專項檢查筑牢冷鏈食品安全防線

（聶資濱）近日，河北省定州市市場監(jiān)管局對冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行專項檢查，進一步保障消費者生命健康安全。

在專項檢查中，市場監(jiān)管局工作人員到燦美文化酒店、信譽樓百貨有限公司、億信食品有限公司等企業(yè)，對庫內(nèi)冷鏈食品進行檢查，了解疫情防控落實情況。同時，對冷鏈食品進貨渠道、冷鏈食品二維碼追溯系統(tǒng)、進口食品報備檢測制度落實、冷鏈環(huán)節(jié)環(huán)境衛(wèi)生消殺及從業(yè)人員和入場人員配戴口罩等情況進行專項檢查。

截至目前，累計檢查冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)17家、冷鏈食品銷售經(jīng)營者368戶、冷鏈食品餐飲服務(wù)經(jīng)營者135戶、冷鏈食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場2個、冷庫396個。在檢查過程中共發(fā)現(xiàn)各類問題54個，已全部整改到位。同時，對生產(chǎn)、銷售餐飲從業(yè)人員及外賣騎手進行核酸檢測，已檢測食品及包裝樣本1021個，外環(huán)境樣本865個，人員560人次。

南京市江寧區(qū)：嚴守冷鏈食品安全關(guān)

（朱嫻 本刊記者 崔愛霞）南京市江寧區(qū)東山街道轄區(qū)內(nèi)的眾彩、潤恒兩大從事進口冷鏈食品銷售的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，是南京最大的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，每天的人員和貨物流動量巨大，時刻面臨著境內(nèi)外疫情輸入以及造成本地傳播的風(fēng)險。江寧區(qū)市場監(jiān)管局東山分局聚焦“人、物、場”三個重點，緊盯進口冷鏈食品貯存、銷售關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷實施完善“全程閉環(huán)管理、全鏈條可追溯、全批核酸檢測、全部查驗準入、全面環(huán)境清消”等五項措施，嚴密防范疫情通過人、物輸入風(fēng)險。

強化組織，嚴密部署。按照南京市、區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部的統(tǒng)一部署，眾彩市場、潤恒市場成立了由市場監(jiān)管局、公安局、衛(wèi)健委和街道各部門組成的疫情防控駐場專班，人員集中辦公實行四人兩班倒。由市場監(jiān)管局東山分局負責(zé)牽頭各部門，指導(dǎo)督促市場管理方落實常態(tài)化疫情防控工作措施，突出抓好進口冷鏈食品的索證索票、每個批次的核酸檢測、食品出入庫管控、市場環(huán)境監(jiān)測等重點環(huán)節(jié)防控工作。特別是針對“物”的管控方面，對所有入場的進口冷鏈食品開展核酸檢測，查驗相關(guān)索證索票，嚴格執(zhí)行出入庫審核登記制度，督促指導(dǎo)市場主辦方、商戶做好進口冷鏈食品從業(yè)人員個人防護措施。完善各項防控措施，確保疫情常態(tài)化防控?zé)o死角、全覆蓋。

重點監(jiān)管，嚴格防控。在前期工作的基礎(chǔ)上，認真梳理市場食品安全可能存在的風(fēng)險點，突出重點品種、重點場所、重點事項監(jiān)管，加大市場排查力度。

有序銜接，有效落實。今年11月30日，由市場監(jiān)管局東山分局精心組織籌劃，參考相關(guān)法律規(guī)定和文件方案要求，在潤恒市場內(nèi)開展了一次新冠肺炎疫情應(yīng)急處置演練。通過演練，讓市場方和駐場專班的各個部門切身體會到，一旦遇到疑似疫情的時候該如何去處置，以及目前的應(yīng)急預(yù)案里還有哪些缺失的地方。如有突發(fā)情況市場和專班人員是否能夠做到積極地應(yīng)對，依法、科學(xué)、規(guī)范、有效地開展預(yù)防和救治工作，以此來強化冷凍品批發(fā)市場切實落實主體責(zé)任，履行市場在疫情防控期間的工作職責(zé)，最大程度降低新冠肺炎疫情輸入及本地擴散風(fēng)險，提高疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的應(yīng)急處置能力。

常態(tài)管理，監(jiān)督引導(dǎo)。嚴格落實市場疫情常態(tài)化防控各項措施。一是加強人員管理。市場入口處加強體溫檢測、“蘇康碼”核驗，盡量減少人員聚集，人群易聚集場所設(shè)置“1米線”，指導(dǎo)人員排隊時保持1米以上距離。對工作人員要每日進行健康監(jiān)測。嚴格按照《公眾科學(xué)戴口罩指引（修訂版）》，督促所有進入市場人員必須佩戴口罩（包括工作人員和顧客）。對進口冷鏈從業(yè)人員、隔離場所和閉環(huán)管理工作人員、閉環(huán)轉(zhuǎn)運工作人員全部實行周周檢。二是嚴格消毒清潔措施。全面深入開展夏季愛國衛(wèi)生運動，大力開展以兩大市場為重點的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，科學(xué)、規(guī)范、有效開展日常消毒工作，突出清理衛(wèi)生死角盲區(qū)。規(guī)范開展病媒生物防制工作，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物滋生環(huán)境，有效降低病媒生物密度。保持場所內(nèi)清潔衛(wèi)生，配備足夠的洗手設(shè)施。三是加強市場空調(diào)使用和通風(fēng)管理。進入冬季以來，專班工作人員指導(dǎo)市場管理方按照相關(guān)要求，加強對重點場所空調(diào)使用管理，同時加強室內(nèi)空氣流動，定期開窗、開門或開啟換風(fēng)扇等換氣裝置。此外，按照《關(guān)于在全省水產(chǎn)品市場和農(nóng)貿(mào)市場開展新型冠狀病毒應(yīng)急監(jiān)測的緊急通知》（蘇衛(wèi)傳〔2020〕28號）要求，認真組織做好水產(chǎn)品市場和農(nóng)貿(mào)市場從業(yè)人員、重點食品和重點環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。

無錫市新吳區(qū)：

嚴格查處未按集中監(jiān)管要求進口冷鏈食品事件

（章志蘭）近日，新吳區(qū)市場監(jiān)管局在采取“四不兩直”的方法對轄區(qū)內(nèi)使用進口冷鏈食品的食品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)一家肉制品生產(chǎn)企業(yè)購進了一批產(chǎn)地為西班牙的進口“凍豬前腿肘子”，該批次原料企業(yè)雖已索取了海關(guān)檢驗檢疫證明、第三方核酸檢測證明和消毒證明等材料，但不符合2020年11月14日無錫市發(fā)布的《關(guān)于加強進口冷鏈食品疫情防控工作通告》要求，需申報進入集中監(jiān)管倉進行核酸檢測和外包裝消毒后方可使用。該局執(zhí)法人員現(xiàn)場下達責(zé)令整改通知書，要求企業(yè)立即停止生產(chǎn)加工，將該批次原料申報進倉，同時要求企業(yè)對冷庫、生產(chǎn)場所、廠區(qū)等環(huán)境進行全面消毒，對從業(yè)人員進行核酸檢測。目前，該企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境已進行了全面消毒，從業(yè)人員核酸檢測均為陰性，該批次進口冷鏈原料也已取得了《無錫市進口冷鏈食品出庫證明》。

下一階段，該局將進一步強化對全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)進口冷鏈食品質(zhì)量安全和疫情防控監(jiān)管，筑牢冷鏈食品安全防線。

河北：大力督導(dǎo)冷鏈食品企業(yè)疫情防控工作

（本刊記者 張學(xué)廣）近日，河北省市場監(jiān)管局黨組書記丁錦霞、副局長貝軍帶隊到石家莊市實地督導(dǎo)檢查冷鏈食品相關(guān)企業(yè)落實《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營新冠病毒防控技術(shù)指南》《冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》《進口冷鏈食品預(yù)防性全面消毒工作方案》有關(guān)情況。在海洋冷庫，丁錦霞一行深入庫內(nèi)對冷鏈食品進行檢查，了解企業(yè)疫情防控落實情況，查看冷鏈食品的進貨渠道、冷鏈食品的二維碼追溯系統(tǒng)、進口食品報備檢測制度落實、冷鏈環(huán)節(jié)環(huán)境衛(wèi)生消殺，以及從業(yè)人員和入場人員佩戴口罩等情況。在北國超市德賢店，丁錦霞詳細查看了冷藏冷凍食品來源、進出庫臺賬、從業(yè)人員管理及核酸檢測、追溯管理系統(tǒng)使用等疫情防控工作落實情況，并就河北省冷鏈食品追溯系統(tǒng)建設(shè)、信息錄入、標碼識別、應(yīng)用培訓(xùn)和全面推廣等工作提出要求。省市場監(jiān)管局食品安全相關(guān)處室、石家莊市市場監(jiān)管局負責(zé)同志參加活動。

文昌市：再部署進口冷鏈食品疫情聯(lián)防聯(lián)控工作

（余 妙 本刊記者 韋昌惠）12月10日下午，海南省文昌市市場監(jiān)管局黨組書記、局長郭海燕主持召開文昌市進口冷鏈食品疫情防控專項工作小組會議，傳達學(xué)習(xí)省疫情防控工作指揮部相關(guān)文件精神，通報文昌市市場監(jiān)管局進口冷鏈食品疫情防控工作進展情況，就進一步落實進口冷鏈食品疫情聯(lián)防聯(lián)控工作進行安排部署和明確職責(zé)分工。

會議指出，當(dāng)前，國內(nèi)外疫情防控形勢依然嚴峻復(fù)雜，疫情通過進口冷鏈食品輸入的風(fēng)險長期存在、不斷加大，是疫情防控的重中之重，常態(tài)化疫情防控不容放松。各成員單位要要認真貫徹落實省疫情防控工作指揮部關(guān)于《海南省進口冷鏈食品全過程全鏈條監(jiān)管和檢疫方案》《關(guān)于落實進口冷鏈食品疫情防控監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管措施的緊急通知》《海南省相關(guān)進口物品預(yù)防性全面消毒工作指引（第一版）》和市領(lǐng)導(dǎo)的要求，切實提高政治站位，增強敏銳性，強化底線思維和風(fēng)險意識，進一步壓實進口冷鏈食品疫情防控監(jiān)管責(zé)任，嚴密防范、高度警惕，不折不扣抓好各項防疫措施落實。

會議要求，全力做好全市全鏈條進口冷鏈食品疫情防控工作。要進一步加大對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、水產(chǎn)品市場、商場超市、冷凍冷藏庫、冷鏈物流企業(yè)、餐飲行業(yè)進口冷鏈食品企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，加大對來源不明的冷鏈食品的查處力度。要強化輿論管控，引導(dǎo)群眾自覺落實各項防控措施。加強監(jiān)管部門之間的信息溝通，匯總各方建議，分享好的經(jīng)驗和資源。堅決貫徹落實省政府和市政府部署要求，立足當(dāng)前防控形勢，認真履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，形成工作合力，以戰(zhàn)時狀態(tài)，全力做好疫情防控。

汶上縣：召開冷鏈食品疫情防控專班專題工作會議

（郗來軍 本刊記者 陳德龍）近日，山東省汶上縣冷鏈食品疫情防控專班專題工作會議召開，對進一步全面加強冷鏈食品疫情防控工作進行再部署、再安排?？h市場監(jiān)管局黨組書記、局長陳圣渠主持會議，縣冷鏈食品疫情防控專班成員單位分管負責(zé)人、縣市場監(jiān)管局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人、各市場監(jiān)管所所長等參加了會議。

會議通報了前階段該縣冷鏈食品疫情防控工作進展情況，并對下一階段全縣的冷鏈食品疫情防控工作進行了安排部署。

陳圣渠在會上強調(diào)，各成員單位要充分認識當(dāng)前冷鏈食品疫情防控面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，嚴格按照監(jiān)管責(zé)任分工，持續(xù)做好疫情防控各項工作。要進一步加大力度，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格落實食品安全和疫情防控主體責(zé)任，確保冷鏈食品疫情防控各項措施落細、落實。要樹牢底線思維，保持戰(zhàn)時狀態(tài)，同向發(fā)力，通力協(xié)作，把上級部署和要求不折不扣地落實到位，切實保障人民群眾的生命健康安全。