強化集群優(yōu)勢 釋放中國醫(yī)藥城發(fā)展新動能

泰州市委宣傳部調(diào)研組

2009年，國務(wù)院正式批復(fù)泰州醫(yī)藥高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，成為我國首個醫(yī)藥類國家級高新區(qū)。多年來，泰州醫(yī)藥高新區(qū)不斷提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力，完善管理和服務(wù)職能，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的營商環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)聚集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進、平臺建設(shè)、產(chǎn)城融合等方面取得了一系列突破。截至目前，中國醫(yī)藥城已落戶阿斯利康、雀巢、賽洛菲、武田制藥、勃林格殷格翰、石藥集團等1000多家國內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)，實現(xiàn)2000多項“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的醫(yī)藥創(chuàng)新成果落地申報，成為國內(nèi)外知名的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

搶占制高點?勇當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展排頭兵

泰州中國醫(yī)藥城自啟動建設(shè)以來，不斷完善管理服務(wù)機制，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，高端人才、先進技術(shù)、知名企業(yè)紛紛在這里集聚，已經(jīng)成為我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。

發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。目前，泰州中國醫(yī)藥城已建成生物藥、疫苗、診斷試劑及高端醫(yī)療器械、化學(xué)藥新型制劑、中藥現(xiàn)代化、保健品六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。同時，泰州中國醫(yī)藥城積極引進關(guān)聯(lián)度大、輻射力廣、帶動力強、創(chuàng)新動力足的高成長型企業(yè)，并推動企業(yè)之間相互配套、上下游垂直整合，加快形成貫穿研發(fā)、制造、銷售等各個環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條和“分工明確、功能清晰、相互補充”的產(chǎn)業(yè)集群。

匯聚創(chuàng)新資源和要素，培育核心競爭優(yōu)勢。高端人才、領(lǐng)先技術(shù)、科研成果是創(chuàng)新發(fā)展必不可少的要素。近年來，泰州中國醫(yī)藥城在人才引進、院所合作、企業(yè)創(chuàng)新等方面頻頻發(fā)力，自主創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加速融合，產(chǎn)品換代步伐進一步加快，造就了一大批在全國乃至全球擁有話語權(quán)的“單打冠軍”和一大批在細分行業(yè)具有競爭力的“拳頭產(chǎn)品”。

完善管理服務(wù)機制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。泰州中國醫(yī)藥城為生物醫(yī)藥企業(yè)提供了涵蓋審批注冊、技術(shù)孵化、新藥申報、人才落戶等全流程服務(wù)，給予企業(yè)充足的發(fā)展空間和完善的產(chǎn)業(yè)配套，對初創(chuàng)團隊和早期項目形成全方位支撐，最大限度地為企業(yè)辦事提供方便。此外，部省共建機制也是泰州中國醫(yī)藥城的優(yōu)勢之一，借助定期召開聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員會議，以及固定人員互派機制和動態(tài)專題協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)了制度化和常態(tài)化的部省溝通，為泰州“先行先試”提供了諸多新機遇。

再邁新臺階?打造中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)名城

打造“自主可控”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主陣地。越來越多的歷史經(jīng)驗表明，核心技術(shù)不能受制于人，必須掌握在自己手中，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是如此。在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，泰州將密切關(guān)注并緊跟全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強頂層設(shè)計，大力推動源頭性創(chuàng)新，提升核心競爭力，并集聚一批行業(yè)領(lǐng)軍人才及具有科學(xué)素養(yǎng)和匠人精神的技術(shù)型人才，著力打造“自主可控”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主陣地。

首先，進一步加強引進創(chuàng)新人才和研究團隊，拓展與國內(nèi)一流大學(xué)和頂尖研究院所的合作廣度和深度，吸引外地高校來泰州設(shè)立校區(qū)，以服務(wù)、平臺、持續(xù)性、成長性的優(yōu)勢來彌補地理區(qū)位的短板。

其次，在北上廣深等創(chuàng)新力量較強的城市建設(shè)離岸企業(yè)孵化基地，吸引研發(fā)團隊入駐，并依托政府駐外機構(gòu)、寓外人才集聚地和合作院校等平臺，結(jié)合泰州中國醫(yī)藥城企業(yè)人才和科技需求，建立定期對接服務(wù)機制，及時為企業(yè)提供科研和人才信息。另外，還需深入挖掘院士專家工作站潛力，以項目聯(lián)合共建、人才聯(lián)合培養(yǎng)等形式與院士開展對接合作，推動人才聯(lián)合培養(yǎng)。

此外，領(lǐng)軍企業(yè)是引領(lǐng)生物醫(yī)藥創(chuàng)新生態(tài)形成的關(guān)鍵，泰州還將加大生物醫(yī)藥創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培養(yǎng)，引導(dǎo)重點生物醫(yī)藥企業(yè)做好戰(zhàn)略規(guī)劃，支持企業(yè)與國內(nèi)外高校優(yōu)勢學(xué)科加強產(chǎn)學(xué)研合作載體建設(shè)，圍繞技術(shù)創(chuàng)新需求，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，并做好協(xié)同創(chuàng)新的保障機制，建立各主體之間的信任機制、利益機制和激勵機制，實現(xiàn)多方共贏。

力爭成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體制機制改革先行示范區(qū)。泰州是我國首家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高新區(qū)，得到了國家和地方層面的雙重支持。但目前，除了“國家新型疫苗及特異性診斷試劑集聚試點”之外，真正有“含金量”的扶持政策并不多。部省共建機制暢通了泰州與科技部、衛(wèi)健委、藥監(jiān)局等國家部委直接溝通的渠道，因此，泰州應(yīng)充分發(fā)揮部省共建機制的優(yōu)勢和機會，在藥品上市許可持有人制度、藥品注冊分類改革、新藥審評、藥品進口、前沿醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等方面爭取先行先試的政策，特別是在專利授權(quán)仿制藥品注冊審批上尋求突破，力爭成為我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體制機制改革先行先試示范城市。

建立多層次投融資體系，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)投資新高地。生物醫(yī)藥企業(yè)盈利周期長、資金需求大，多數(shù)生物醫(yī)藥企業(yè)僅僅依靠自身積累資金或者政府扶持資金不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展對資本增長的要求，因此泰州中國醫(yī)藥城需充分發(fā)揮銀行信貸、風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)基金、并購、IPO的融資功能，并引入包括知識產(chǎn)權(quán)、科技租賃等一系列為中小型生物科技企業(yè)量身打造的金融服務(wù)，為園區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)建立起多層次的投融資體系。

整合優(yōu)勢資源布局大健康產(chǎn)業(yè)版圖。目前，在泰州中國醫(yī)藥城設(shè)置的科研開發(fā)、生產(chǎn)制造、交易會展、康健醫(yī)療、教育教學(xué)、綜合配套六大功能區(qū)中，康健醫(yī)療區(qū)總體規(guī)劃面積為2.5平方公里，卻是六大功能區(qū)中唯一尚未開始大規(guī)模建設(shè)的區(qū)域。隨著“健康中國”戰(zhàn)略的深入推進，大健康產(chǎn)業(yè)正迎來前所未有的重大機遇。泰州計劃圍繞精準(zhǔn)醫(yī)療、特色醫(yī)療和健康管理，重點布局?？漆t(yī)院、醫(yī)技中心、康復(fù)中心、健康商業(yè)綜合體等大健康業(yè)態(tài)，構(gòu)建專業(yè)化、特色化的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)體系。

找準(zhǔn)定位突出重點，挖掘培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。十年來，泰州中國醫(yī)藥城致力于打造我國規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，下一步，泰州應(yīng)以原有醫(yī)藥制造業(yè)為基礎(chǔ)，深入挖掘和培育智能化、便攜式醫(yī)療器械及生物材料、生物試劑、干細胞等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)增長點。

推進園區(qū)各類產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實現(xiàn)互利共贏。除了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)外，泰州醫(yī)藥高新區(qū)內(nèi)還設(shè)有數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，并云集了多家軟件科技服務(wù)公司，重點打造國家級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。事實上，大數(shù)據(jù)在醫(yī)藥行業(yè)也釋放出了巨大價值，例如在新藥預(yù)測建模、臨床實驗數(shù)據(jù)分析、個性化治療、行業(yè)需求開發(fā)、收益管理等方面也都有創(chuàng)新性應(yīng)用。因此，泰州醫(yī)藥高新區(qū)應(yīng)進一步挖掘數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景，促進兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合發(fā)展。

責(zé)任編輯：包詠菲