增強新時代西部大開發(fā)的智力支撐

陳健 周谷平

今年5月，《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》正式發(fā)布，這是黨中央、國務院從全局出發(fā)作出的重大決策部署。

新時代推進西部大開發(fā)形成新格局，對優(yōu)化人才布局提出了幾點新要求：

以教育培訓壯大人才隊伍。《意見》要求全面提升西部地區(qū)高職、高校辦學水平，深化教育對口支援，充實人才供給。通過高校招生計劃傾斜、增設服務西部特色專業(yè)以及支持地區(qū)所屬高校學位與研究生教育工作等，增加西部地區(qū)學生接受優(yōu)質(zhì)高等教育機會。依托重點高校人才工作創(chuàng)新，穩(wěn)定培養(yǎng)和儲備一批本土人才，聚集一批國內(nèi)外高層次人才。實施專業(yè)化人才“訂單式”培養(yǎng)，建立終身教育體系，形成人才輩出的良好局面。

以優(yōu)化服務破解人才工作難題。著力營造有利于吸引國內(nèi)外高端人才的環(huán)境，推行政務服務“最多跑一次”改革。建立強化各級黨政主要負責人親自協(xié)調(diào)推進人才工作機制。通過帶頭聯(lián)系人才等制度，不斷提高工作水平和效率。研究出臺專項人才政策并狠抓落實，推進服務和資源向人才工作一線下沉。針對西部地區(qū)人才要素配置方面的弱項，搭建智力引進和服務地方發(fā)展的平臺，加大柔性引進高層次人才及團隊的力度。

以政策舉措?yún)R聚人才資源。按照《意見》要求，進一步深化東西部科技創(chuàng)新合作，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。開展探索賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，鼓勵符合條件的企業(yè)實施股權(quán)激勵、分紅等中長期激勵。設立人才發(fā)展基金，支持企業(yè)、高校、科研院所、社會組織、個人等有序參與人才資源開發(fā)和智力引進。推動建立政府引導、市場主導、社會參與的多元化人才保障和激勵機制。

（作者單位：浙江大學區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心）