歷史有一個鮮明特點,那就是,總會以不同的方式重演,或把我們帶到似曾相識的十字路口。在歷史的十字路口前,我們要銘記,歷史的邏輯和本質(zhì)從來不會改變,歷史的關(guān)鍵節(jié)點上不能犯顛覆性錯誤。
過去近兩年時間,兩個世界大國間圍繞貿(mào)易發(fā)生的摩擦、紛爭和博弈,讓全世界都為之關(guān)注,關(guān)鍵人物的一舉一動更是牽動著世界市場的神經(jīng)。
美國著力維護自己的競爭力和世界角色,而中國一再表明始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。在非常艱難的時候,雙方最高領(lǐng)導人進行了歷史性會面。要避免戰(zhàn)略誤判,必須加強對話而不是對抗。為了兩國人民的利益和全球福祉,雙方都要小心翼翼地保持克制,努力從解決戰(zhàn)略爭議轉(zhuǎn)向避免戰(zhàn)略分歧,從加強危機管理避免矛盾升級,轉(zhuǎn)向確定共同目標。所以才有了第一階段協(xié)議的成果。
這背后需要強大的領(lǐng)導力、開明的國家意志、明確的政治意愿、相互信任和尊重彼此的價值觀,來努力修復裂痕,建立可持續(xù)的對話機制及改善雙邊關(guān)系。在雙方各層級的共同努力下,渡過了這個歷史峽口的第一道激流險灘,這一天來之不易,當彌足珍惜。
近年來,隨著中美結(jié)構(gòu)性競爭日益常態(tài)化,貿(mào)易摩擦也日趨頻繁。孟德斯鳩在1748年出版的《論法的精神》一書中說,貿(mào)易精神促使人擁有一種精確的公道觀念,一方面與劫掠針鋒相對,另一方面與某些倫理道德背道而馳。
中美的結(jié)構(gòu)性競爭和經(jīng)貿(mào)摩擦讓我們思考的東西很多。一個國家的開放度,取決于這個國家及其最高決策者是否具有海納百川的胸懷,即“開明的國家意志”,從而引領(lǐng)國家的進步。通過40年的改革開放,中國實現(xiàn)了一個大國在東方的再次崛起,中國循序漸進地通過“全方位、多層次、寬領(lǐng)域”的對外開放,打破了僵硬呆滯的體制之困,著力發(fā)展經(jīng)濟,改善民生,艱辛探索并有序推動根本性的制度變革,成就了世界第二大經(jīng)濟體、第一大出口國和外匯儲備大國。
發(fā)展經(jīng)濟學認為經(jīng)濟增長有三個動力源:一是源于市場開放的增長即“斯密增長”;二是源于制度變革的增長即“諾斯增長”,三是源于技術(shù)創(chuàng)新的增長即“熊彼得增長”。中國改革開放的成就,最根本的驅(qū)動是“諾斯增長”,即制度變革引發(fā)的持續(xù)增長。
而在同一時間段,一些強大守成的帝國則固守單邊主義立場,傳統(tǒng)的“世界警察”自身陷入了日益麻煩的治理困難。不斷的摩擦使得一段時間以來,中美兩國關(guān)系進入一個日趨不穩(wěn)定的風險階段,有人說中美關(guān)系再也回不到過去了。大國博弈的棋盤波詭云譎,既充滿劍拔弩張、刀光劍影的斗爭,又有無時不在的談判策略和妥協(xié)技巧,有斗爭也會有讓步和妥協(xié)。我們欣慰地看到,在艱難談判中,一些核心要素沒有變化,兩國領(lǐng)導人對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和大國關(guān)系重要地位的認識沒有變,這是談判得以推進并取得成果的壓艙石。
雙方多次表示“希望兩國經(jīng)濟團隊共同努力,積極解決雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的問題”。對美方的“核心關(guān)切”,中方一再作出明確表態(tài):中國政府堅定改革、擴大開放的決心沒有變?!耙粋€國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展?!敝袊砸幌盗袑嶋H行動向世界發(fā)出了堅定改革擴大開放的最強音。雙方最高決策層都以負責任的務(wù)實態(tài)度把握大趨勢和大方向,掌握底線和實現(xiàn)均勢的再平衡,從而使得整個事態(tài)的演變進程沒有出軌、脫軌,避免了大國關(guān)系全面脫鉤、乃至鐵幕降臨的風險。
回望中美關(guān)系半個多世紀的風雨歷程,曾有過多次劍拔弩張的非常時刻。如果時針倒撥,從上世紀80年代中葉開始的中國加入世貿(mào)組織談判,就歷經(jīng)波折,談判艱苦卓絕,“黑發(fā)人談成了白發(fā)人”。
2001年,多哈簽字前夕,我采訪龍永圖,他說中美關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的談判幾次到了臉紅脖子粗。有一次,美方代表提出一個無理要求,凡是美國肉類檢測機構(gòu)檢查合格的肉制品,就可以無條件地進入中國市場,中方應(yīng)免檢。龍永圖反駁說,那我們要設(shè)檢驗檢測機構(gòu)干什么呢?撤了算了。中國是主權(quán)國家,美國肉類產(chǎn)品進入中國必須要檢查檢測。
但對方傲慢無禮,龍永圖和他拍桌子,拂袖而去。當然,最后雙方還是回到談判桌前。對進出口商品的檢驗檢測事關(guān)國家主權(quán),不是誰可以任性胡來的。這種針鋒相對的斗爭伴隨了大國談判的全過程。
1994年中美圍繞知識產(chǎn)權(quán)談判,美貿(mào)易代表粗暴無禮地說是“在同小偷談判”。中國鐵娘子吳儀怒不可遏立即回擊“我們是同強盜談判”。在7輪艱苦的談判離最后期限越來越近時,美方揚言如果談不成就宣布對中國實行貿(mào)易報復清單。吳儀的回答是:“你們宣布報復清單之日,就是我們公布反報復清單之時?!惫唬谙薜淖詈笠惶靵淼?,美國貿(mào)易代表坎特亮出底牌,公布了對華貿(mào)易報復清單,兩個小時后,中方就公布了對美的反報復清單。兩份清單相對照,美國人也占不到什么便宜。
剛回國的坎特又致親筆信給吳儀,邀請中方代表團到華盛頓進行清單實施前的“最后談判”。中方同意談,但堅持最后談判必須在北京。談判規(guī)格升級,美國總統(tǒng)特使飛來北京,雙方最后的拉鋸式談判各有讓步,要價不斷向最大公約數(shù)的中間價靠近。國家之間的競爭如同一場漫長的賽跑,比耐力和持久性,顯然,任性的一方最缺的是韌性?!伴W電站”、“速戰(zhàn)速決”這時候不管用。
中國加入WTO最后一輪關(guān)鍵談判陷入僵局時,朱镕基總理對女兒輩的巴爾舍夫斯基動情地說,“根據(jù)你的信,我們開了會,半夜開的,凌晨3點多才結(jié)束。我睡了幾個小時,你們可以算得出來。但請記住一點,我70多歲了,比你們都大得多,你們在座的比我的女兒都還年輕?!痹谧詈髱讉€問題上陷入僵局時,朱镕基出現(xiàn)在談判第一線,他說,我不是來談判的,我是來做決策的,“代表政治局常委和江主席”。剩下的幾個問題,兩個問題我可以讓,其它你們必須讓步。如果接受,馬上簽字。談判最終取得歷史性突破。這一切根本的還在于中美間存在的廣泛的共同利益。
中美建交近半個世紀以來,每遇到重大摩擦、沖突和分歧,雙方都能通過艱苦的對話和談判機制,有效地管控可能擦槍走火的重大風險。前南聯(lián)盟大使館事件、南海撞機事件、多次發(fā)生的臺海風波,都有可能造成局部地緣政治沖突,但最終都化險為夷。這背后是政治領(lǐng)導人堅韌的意志、求大同存小異的博大胸襟、民族和國家利益高于一切的大局觀和卓越的政治智慧,基于共同利益和大局,最后時刻化干戈為玉帛。
去年此時,王歧山副主席在瑞士達沃斯論壇演講時意味深長地說,“發(fā)展壯大了的中國如何與世界相處?歷史、文化和哲學的考量是一把鑰匙。昨天今天明天緊密相連?!?/p>
不久前,我在美國短期訪學,與美方金融、學界和媒體人士交流中,大家有一個共識,中美的局部摩擦和結(jié)構(gòu)性碰撞會增多,這是常態(tài),但是中美合作才是主旋律,中美關(guān)系不會也不應(yīng)該出現(xiàn)大的倒退,及時有效地管控分歧應(yīng)成為兩個偉大的國家“開明的國家意志”的體現(xiàn)。
基辛格博士在《論中國》一書的結(jié)束語中委婉地寫了這么一段話:當年,周恩來總理和我就宣布我秘密訪華的公報達成一致時曾說:“這將震撼世界?!?0多年后,倘若美國和中國能夠同心協(xié)力建設(shè)世界,而不是震撼世界,那將是何等大的成就啊!
這位世紀老人引用《克勞備忘錄》的話警告說:“雙方都很強大,如果稍有不慎,龐大的機器失去控制迎頭相撞會把世界變成什么樣子。我們要小心行事,小心翼翼,否則雙方都有可能把自己推入自我實現(xiàn)的預言。相互競爭的陣營通過自我定義形成自我和對方。一旦這種模式被固化就越來越難以打破。模式一旦創(chuàng)立,聯(lián)盟一經(jīng)形成,即難以掙脫自我增強的要求,無法擺脫內(nèi)部的假設(shè)?!?/p>
當前,全球政治經(jīng)濟形勢日益復雜,不確定性增加,大國間貿(mào)易摩擦如果不及時管控和化解,在民族主義和民粹主義思潮推波助瀾下,可能演變?yōu)楦鞣N動蕩乃至沖突。作為負責任的大國,任何時候都要努力避免對抗和失控,必須嚴肅對待每一個經(jīng)濟和地緣政治的不穩(wěn)定性風險,圍繞各自內(nèi)部的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革和再平衡加強溝通和對話。
此次中美經(jīng)貿(mào)談判迎來一個階段性成果,是一個寶貴的時間之窗。如何通過深入持久的工作和對話機制修補裂痕、彌補分歧,結(jié)束過去,開辟未來,還有很長的路要走。如果雙方能攜手共進,“讓美國再次偉大”與“中華民族偉大復興”一路同行,Together we go far!這才是世界之福。
在中美關(guān)系這艘巨輪面前,有兩條截然不同的航路,一邊天高海闊,另一邊波濤洶涌。下一個40年中美關(guān)系將向何處去?用基辛格的話說:“我們終將是平等的,最后你可能比我還強大,但我與你必須合作,請坐,我們討論一下這個世界的問題吧。”重回談判桌前,并簽署具有歷史意義的協(xié)議,這是追求共同利益和長期道義目標,基于對人類尊嚴基本準則和人類命運共同體基本責任的承諾,也是適應(yīng)各自國家內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革和貿(mào)易再平衡的共同需要。
此時此刻,所有參與者當深感負托之重,期望之殷——對兩國人民,對整個世界都如此。
最后,記住這句話:“我們有一千個理由搞好中美關(guān)系,而沒有一個理由搞壞中美關(guān)系?!?/p>
(作者簡介:陳志龍,高級記者,資深媒體人,南京大學長江產(chǎn)經(jīng)智庫特聘教授)(文章來源:公眾號“ 秦朔朋友圈”)