深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 同心共筑偉大中國夢
——內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作

松山區(qū)地處內(nèi)蒙古赤峰市中心城區(qū)，全區(qū)總面積5629平方公里，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)244個(gè)村，7個(gè)街道60個(gè)社區(qū)。全區(qū)常住人口60.02萬人，其中蒙古、滿、回、壯等26個(gè)少數(shù)民族人口共計(jì)18.11萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?0.2%。城區(qū)總?cè)丝?0.8萬人，少數(shù)民族人口9.4萬人，占城區(qū)總?cè)丝诘?0.5%。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，松山區(qū)緊緊圍繞“兩個(gè)共同”民族工作主題，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為根本方向，以加強(qiáng)各民族交往交流交融為根本途徑，以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標(biāo)，深入推進(jìn)城市民族工作及城市少數(shù)民族服務(wù)管理體系建設(shè)，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，開創(chuàng)城市民族工作新篇章。共獲得國家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體1個(gè)，自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體3個(gè)、模范個(gè)人8名，自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位3個(gè)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，積極構(gòu)建城市民族工作新格局

松山區(qū)堅(jiān)持構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的城市民族工作新格局。一是發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用。高度重視街道、社區(qū)黨建工作，把黨建工作與社區(qū)治理和服務(wù)深度融合，為抓好城市民族工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。二是健全民族工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)級(jí)層面成立了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中心；在街道層面設(shè)立民族工作辦公室，配齊民族工作干部；在社區(qū)層面做到了民族工作聯(lián)絡(luò)員全覆蓋。每年初，簽訂民族工作《目標(biāo)管理責(zé)任書》，落實(shí)街道和社區(qū)兩級(jí)民族工作責(zé)任。三是提升“六個(gè)平臺(tái)”建設(shè)水平。把信息、援助、服務(wù)、宣傳、活動(dòng)、協(xié)作六個(gè)平臺(tái)作為抓好城市民族工作的主抓手，組織督導(dǎo)各街道因地制宜創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容，涌現(xiàn)出一批各具特色的優(yōu)秀社區(qū)。2018年以來，累計(jì)投入220余萬元對特色平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行提檔升級(jí)，培樹了王府社區(qū)、臨潢家園社區(qū)、河畔社區(qū)和華府尚城社區(qū)等先進(jìn)典型。

二、重心下沉，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷完善民族事務(wù)服務(wù)體系

抓好城市民族工作重心在社區(qū)，核心在服務(wù)。一是把社情民意摸實(shí)摸透，在街道和社區(qū)推行“五表一臺(tái)賬”統(tǒng)計(jì)模式，即少數(shù)民族常住人口及家庭收入情況統(tǒng)計(jì)表等五表和流動(dòng)人員日常咨詢及要求幫助解決事宜臺(tái)賬。二是把管理服務(wù)跟緊跟好，結(jié)合在社區(qū)推行的網(wǎng)格化管理，實(shí)施“季排查、月協(xié)調(diào)、日匯總”服務(wù)模式。社區(qū)每季度入戶調(diào)查走訪，摸排少數(shù)民族人口的從業(yè)就業(yè)情況和家庭現(xiàn)狀，并分類建檔管理；社區(qū)每個(gè)月協(xié)調(diào)物業(yè)公司、派出所、網(wǎng)格管理員了解轄區(qū)少數(shù)民族人口流入流出情況；社區(qū)每日把尚未及時(shí)幫助解決的群眾訴求（咨詢）事宜匯總，堅(jiān)持跟蹤問效，及時(shí)有效地滿足好少數(shù)民族群眾的多樣化需求。三是把督查指導(dǎo)抓實(shí)抓好，由區(qū)民委建立日常監(jiān)控臺(tái)賬，定期對全區(qū)城市民族工作開展情況進(jìn)行督辦，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，形成上下聯(lián)動(dòng)的城市民族工作服務(wù)體系。

三、以人為本，關(guān)注民生，著力解決少數(shù)民族群眾實(shí)際問題

注重從上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、濟(jì)困等民生重點(diǎn)領(lǐng)域入手，充分發(fā)揮少數(shù)民族服務(wù)平臺(tái)作用，努力為少數(shù)民族群眾辦實(shí)事、辦好事，真正讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。一是努力保障少數(shù)民族群眾合法權(quán)益。各街道充分發(fā)揮法律援助中心功能，幫助少數(shù)民族群眾進(jìn)行法律維權(quán)和矛盾調(diào)解。全寧街道打造了“一廳兩室一站”城市民族工作矛盾糾紛化解平臺(tái)，創(chuàng)新了少數(shù)民族矛盾糾紛調(diào)處“六步工作法”，有效維護(hù)轄區(qū)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。近三年來，松山區(qū)各街道共接待少數(shù)民族群眾法律咨詢451余起，處理矛盾糾紛110余起，協(xié)調(diào)辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款700余萬元，申辦廉租房和公租房150余套。二是努力為少數(shù)民族群眾提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機(jī)會(huì)。各街道和社區(qū)分別成立了少數(shù)民族服務(wù)一條街協(xié)會(huì)、就業(yè)促進(jìn)中心、“夢之圓”勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)市場等就業(yè)平臺(tái)。每年定期舉辦形式多樣的免費(fèi)技能培訓(xùn)班和招聘活動(dòng)，有效拓寬少數(shù)民族群眾就業(yè)渠道。近兩年，松山區(qū)累計(jì)為1300余名少數(shù)民族群眾提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，共幫助310余名少數(shù)民族群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是努力促進(jìn)公共服務(wù)更加普惠均衡、便民利民。各街道設(shè)立了少數(shù)民族服務(wù)窗口，方便少數(shù)民族群眾辦事。把城區(qū)幼兒園和小學(xué)、初中建設(shè)納入快車道，近三年累計(jì)投入資金16.8億元，建設(shè)幼兒園28所、小學(xué)6所、中學(xué)2所。合理優(yōu)化學(xué)區(qū)劃分，實(shí)行陽光分班，教師均衡組合，有效緩解入園上學(xué)難問題。推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，完善城區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，有力緩解看病難、看病貴問題，為包括少數(shù)民族群眾在內(nèi)的低保戶全部上了商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。針對放學(xué)后“學(xué)校管不到、家長沒空管、學(xué)生自己管不住、同學(xué)之間融入難”的問題，全寧街道河畔社區(qū)的“四點(diǎn)半課堂”為一些少數(shù)民族學(xué)生提供照看托管服務(wù)，做到了讓孩子們開心、家長放心、社會(huì)安心。四是努力豐富少數(shù)民族群眾文化生活。玉龍街道“玉龍之聲”藝術(shù)團(tuán)、興安街道“祥云藝術(shù)團(tuán)”等一大批群眾性文藝組織，為各族文藝愛好者搭建了文化交流和才藝展示的舞臺(tái)，多次在“紅山文化節(jié)”等大型活動(dòng)中為全市人民進(jìn)行文化演出。各社區(qū)組建了形式多樣、特色鮮明的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，廣泛開展衛(wèi)生健康義診、心理咨詢等貼心的為民服務(wù)活動(dòng)。玉龍街道華府尚城社區(qū)引入的怡康養(yǎng)老服務(wù)已成為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)特色品牌，可以提供中心護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老和供餐等服務(wù)。

四、聚焦重點(diǎn)，講求實(shí)效，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)

民族團(tuán)結(jié)是城市民族工作的生命線。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，有效保障創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)深入開展。二是大力推進(jìn)“八進(jìn)”活動(dòng)，區(qū)級(jí)層面重點(diǎn)培樹18家創(chuàng)建示范單位、42名先進(jìn)個(gè)人，全區(qū)有116家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與創(chuàng)建活動(dòng)，為做好城市民族工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)城管局立足職能職責(zé)，采取規(guī)范社會(huì)市面蒙漢雙語牌匾審批、開設(shè)蒙漢雙語熱線電話等方式優(yōu)化服務(wù)，榮獲2018年全市“學(xué)習(xí)使用蒙古語言文字先進(jìn)集體”。三是廣泛進(jìn)行宣傳教育，將民族理論知識(shí)和法律法規(guī)納入各級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的民族工作者隊(duì)伍。把建設(shè)各民族共有精神家園、增強(qiáng)文化認(rèn)同作為抓好新形勢下城市民族工作的關(guān)鍵來抓，教育引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”思想，牢固樹立中華民族共同體意識(shí)。興安街道升級(jí)打造“少數(shù)民族之家”服務(wù)平臺(tái)，注冊組建烏蘭牧騎，成立了民族團(tuán)結(jié)藝術(shù)團(tuán)暨民族政策宣傳輕騎隊(duì)，將民族政策宣傳融于群眾文體活動(dòng)中。在全區(qū)中小學(xué)實(shí)施“八個(gè)一”教育工程，各學(xué)校堅(jiān)持每雙周上一節(jié)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育課，每月開展一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育主題班會(huì)，在青少年心中播下民族團(tuán)結(jié)的種子。

今后工作中，松山區(qū)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在松山區(qū)臨潢家園社區(qū)考察調(diào)研時(shí)的重要指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)城市民族工作制度化、精細(xì)化、特色化，把城市民族工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，為實(shí)現(xiàn)“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。