深入推進民族團結進步 同心共筑偉大中國夢
——內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)民族團結進步創(chuàng)建工作

松山區(qū)地處內(nèi)蒙古赤峰市中心城區(qū)，全區(qū)總面積5629平方公里，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)244個村，7個街道60個社區(qū)。全區(qū)常住人口60.02萬人，其中蒙古、滿、回、壯等26個少數(shù)民族人口共計18.11萬人，占全區(qū)總人口的30.2%。城區(qū)總人口30.8萬人，少數(shù)民族人口9.4萬人，占城區(qū)總人口的30.5%。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，松山區(qū)緊緊圍繞“兩個共同”民族工作主題，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，以加強各民族交往交流交融為根本途徑，以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標，深入推進城市民族工作及城市少數(shù)民族服務管理體系建設，廣泛開展民族團結進步教育和民族團結進步創(chuàng)建活動，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的民族關系，開創(chuàng)城市民族工作新篇章。共獲得國家級民族團結進步模范集體1個，自治區(qū)級民族團結進步模范集體3個、模范個人8名，自治區(qū)級民族團結進步創(chuàng)建示范單位3個。

一、加強領導，完善機制，積極構建城市民族工作新格局

松山區(qū)堅持構建“黨委領導、政府負責、部門協(xié)作、社會參與”的城市民族工作新格局。一是發(fā)揮黨建引領保障作用。高度重視街道、社區(qū)黨建工作，把黨建工作與社區(qū)治理和服務深度融合，為抓好城市民族工作提供堅強組織保障。二是健全民族工作三級網(wǎng)絡。在區(qū)級層面成立了三級網(wǎng)絡建設中心；在街道層面設立民族工作辦公室，配齊民族工作干部；在社區(qū)層面做到了民族工作聯(lián)絡員全覆蓋。每年初，簽訂民族工作《目標管理責任書》，落實街道和社區(qū)兩級民族工作責任。三是提升“六個平臺”建設水平。把信息、援助、服務、宣傳、活動、協(xié)作六個平臺作為抓好城市民族工作的主抓手，組織督導各街道因地制宜創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容，涌現(xiàn)出一批各具特色的優(yōu)秀社區(qū)。2018年以來，累計投入220余萬元對特色平臺建設進行提檔升級，培樹了王府社區(qū)、臨潢家園社區(qū)、河畔社區(qū)和華府尚城社區(qū)等先進典型。

二、重心下沉，夯實基礎，不斷完善民族事務服務體系

抓好城市民族工作重心在社區(qū)，核心在服務。一是把社情民意摸實摸透，在街道和社區(qū)推行“五表一臺賬”統(tǒng)計模式，即少數(shù)民族常住人口及家庭收入情況統(tǒng)計表等五表和流動人員日常咨詢及要求幫助解決事宜臺賬。二是把管理服務跟緊跟好，結合在社區(qū)推行的網(wǎng)格化管理，實施“季排查、月協(xié)調(diào)、日匯總”服務模式。社區(qū)每季度入戶調(diào)查走訪，摸排少數(shù)民族人口的從業(yè)就業(yè)情況和家庭現(xiàn)狀，并分類建檔管理；社區(qū)每個月協(xié)調(diào)物業(yè)公司、派出所、網(wǎng)格管理員了解轄區(qū)少數(shù)民族人口流入流出情況；社區(qū)每日把尚未及時幫助解決的群眾訴求（咨詢）事宜匯總，堅持跟蹤問效，及時有效地滿足好少數(shù)民族群眾的多樣化需求。三是把督查指導抓實抓好，由區(qū)民委建立日常監(jiān)控臺賬，定期對全區(qū)城市民族工作開展情況進行督辦，確保各項工作落到實處，形成上下聯(lián)動的城市民族工作服務體系。

三、以人為本，關注民生，著力解決少數(shù)民族群眾實際問題

注重從上學、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、濟困等民生重點領域入手，充分發(fā)揮少數(shù)民族服務平臺作用，努力為少數(shù)民族群眾辦實事、辦好事，真正讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。一是努力保障少數(shù)民族群眾合法權益。各街道充分發(fā)揮法律援助中心功能，幫助少數(shù)民族群眾進行法律維權和矛盾調(diào)解。全寧街道打造了“一廳兩室一站”城市民族工作矛盾糾紛化解平臺，創(chuàng)新了少數(shù)民族矛盾糾紛調(diào)處“六步工作法”，有效維護轄區(qū)民族團結和社會穩(wěn)定。近三年來，松山區(qū)各街道共接待少數(shù)民族群眾法律咨詢451余起，處理矛盾糾紛110余起，協(xié)調(diào)辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款700余萬元，申辦廉租房和公租房150余套。二是努力為少數(shù)民族群眾提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機會。各街道和社區(qū)分別成立了少數(shù)民族服務一條街協(xié)會、就業(yè)促進中心、“夢之圓”勞動力就業(yè)服務市場等就業(yè)平臺。每年定期舉辦形式多樣的免費技能培訓班和招聘活動，有效拓寬少數(shù)民族群眾就業(yè)渠道。近兩年，松山區(qū)累計為1300余名少數(shù)民族群眾提供免費的職業(yè)技能培訓，共幫助310余名少數(shù)民族群眾實現(xiàn)就業(yè)。三是努力促進公共服務更加普惠均衡、便民利民。各街道設立了少數(shù)民族服務窗口，方便少數(shù)民族群眾辦事。把城區(qū)幼兒園和小學、初中建設納入快車道，近三年累計投入資金16.8億元，建設幼兒園28所、小學6所、中學2所。合理優(yōu)化學區(qū)劃分，實行陽光分班，教師均衡組合，有效緩解入園上學難問題。推進“三醫(yī)聯(lián)動”，完善城區(qū)公共衛(wèi)生服務體系，有力緩解看病難、看病貴問題，為包括少數(shù)民族群眾在內(nèi)的低保戶全部上了商業(yè)補充醫(yī)療保險。針對放學后“學校管不到、家長沒空管、學生自己管不住、同學之間融入難”的問題，全寧街道河畔社區(qū)的“四點半課堂”為一些少數(shù)民族學生提供照看托管服務，做到了讓孩子們開心、家長放心、社會安心。四是努力豐富少數(shù)民族群眾文化生活。玉龍街道“玉龍之聲”藝術團、興安街道“祥云藝術團”等一大批群眾性文藝組織，為各族文藝愛好者搭建了文化交流和才藝展示的舞臺，多次在“紅山文化節(jié)”等大型活動中為全市人民進行文化演出。各社區(qū)組建了形式多樣、特色鮮明的社區(qū)志愿者服務隊伍，廣泛開展衛(wèi)生健康義診、心理咨詢等貼心的為民服務活動。玉龍街道華府尚城社區(qū)引入的怡康養(yǎng)老服務已成為社區(qū)養(yǎng)老服務特色品牌，可以提供中心護理、醫(yī)養(yǎng)結合、智慧養(yǎng)老和供餐等服務。

四、聚焦重點，講求實效，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動

民族團結是城市民族工作的生命線。一是加強組織領導，成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直相關部門主要負責人為成員的民族團結進步創(chuàng)建工作領導小組，制定《關于進一步推進民族團結進步創(chuàng)建工作實施方案》，有效保障創(chuàng)建活動扎實深入開展。二是大力推進“八進”活動，區(qū)級層面重點培樹18家創(chuàng)建示范單位、42名先進個人，全區(qū)有116家機關、企事業(yè)單位參與創(chuàng)建活動，為做好城市民族工作奠定了堅實基礎。區(qū)城管局立足職能職責，采取規(guī)范社會市面蒙漢雙語牌匾審批、開設蒙漢雙語熱線電話等方式優(yōu)化服務，榮獲2018年全市“學習使用蒙古語言文字先進集體”。三是廣泛進行宣傳教育，將民族理論知識和法律法規(guī)納入各級理論中心組學習內(nèi)容，進一步強化理論武裝，著力建設一支高素質(zhì)的民族工作者隊伍。把建設各民族共有精神家園、增強文化認同作為抓好新形勢下城市民族工作的關鍵來抓，教育引導各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”“五個認同”思想，牢固樹立中華民族共同體意識。興安街道升級打造“少數(shù)民族之家”服務平臺，注冊組建烏蘭牧騎，成立了民族團結藝術團暨民族政策宣傳輕騎隊，將民族政策宣傳融于群眾文體活動中。在全區(qū)中小學實施“八個一”教育工程，各學校堅持每雙周上一節(jié)民族團結進步教育課，每月開展一次民族團結進步教育主題班會，在青少年心中播下民族團結的種子。

今后工作中，松山區(qū)將認真學習貫徹落實習近平總書記在松山區(qū)臨潢家園社區(qū)考察調(diào)研時的重要指示精神，進一步推進城市民族工作制度化、精細化、特色化，把城市民族工作抓實抓細抓好，為實現(xiàn)“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標貢獻力量。