大數(shù)據(jù)時代下地方高校輿情監(jiān)控與治理研究

姚靜

摘 要：“5G”時代的到來，不僅僅改變了網(wǎng)速，人們的生活方式也面臨重大變革，如電子支付、社交網(wǎng)絡(luò)、移動辦公等，“互聯(lián)網(wǎng)+”的生活已經(jīng)逐步形成。人們的生活、工作、娛樂、交流依靠“大數(shù)據(jù)”變得快捷而有效，隨之而來的信息爆炸下的輿情監(jiān)控和研判顯得日益重要。作為網(wǎng)絡(luò)群體的重要組成部分——高校師生所形成的高校輿情，在當(dāng)下如果對其監(jiān)管不科學(xué)，處理不及時，容易造成不良影響。文章以麗江師范高等?？茖W(xué)校為例，總結(jié)地方高校輿情的特點(diǎn)，并對監(jiān)控和治理對策進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：地方高校輿情;監(jiān)控治理;大數(shù)據(jù)

中圖分類號：G657 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 收稿日期：2019-03-04 文章編號：1674-120X（2020）03-0003-02

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，使用移動終端的人數(shù)增加，“網(wǎng)絡(luò)輿情”已成為輿情的主要組成部分。政府部門、單位等都逐步意識到對輿情進(jìn)行監(jiān)控和治理、引導(dǎo)的重要性。習(xí)近平總書記提道：“大學(xué)是立德樹人、培養(yǎng)人才的地方。我們的教育要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！钡胤礁咝＝逃ぷ髡呒缲?fù)著立德樹人的特殊使命，在當(dāng)前形勢下，地方高校網(wǎng)絡(luò)輿情的客體是高校這一特定的社會組織，而主體是這一組織的成員在互聯(lián)網(wǎng)平臺上發(fā)表的相關(guān)輿論。地方高校網(wǎng)絡(luò)輿情不僅具有一般網(wǎng)絡(luò)輿情所具有的共性，還具有特殊性，所以，值得探討其具體特征及應(yīng)對之法。

一、概念簡述

“輿情”即“輿論情況”的簡稱，是指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對作為客體的社會管理者、企業(yè)、個人及其他各類組織的政治、社會、道德等方面的社會態(tài)度。對輿情進(jìn)行監(jiān)控主要是指利用一些智能處理軟件、信息采集技術(shù)等方式形成分析結(jié)果，根據(jù)這些結(jié)果對主體思想進(jìn)行研判，對輿論進(jìn)行正確的引導(dǎo)，防止出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)群體性事件、謠言肆意傳播等不良影響。

“高校輿情”即以高校師生、關(guān)注高校的社會群體為傳播主體，以高校為客體，通過人際傳播、校園媒體、大眾媒體傳播等方式發(fā)表言論、表達(dá)態(tài)度，從而形成的輿論情況。本文研究對象——麗江師范高等專科學(xué)校（以下簡稱“我?！保┳鳛檩浨榭腕w，存在一定的特殊性：地處云南麗江，雖然城市發(fā)展規(guī)模不大，但是名聲卻很大，如果在輿情監(jiān)控上不重視，對輿情分析、處理不及時，容易產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。比如2017年“麗江打人致毀容”事件，短時間內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)上蔓延迅速，麗江遭遇了最大的旅游網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，形象嚴(yán)重受損。

“大數(shù)據(jù)”時代不僅僅體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的數(shù)據(jù)規(guī)模大，還體現(xiàn)在信息的實(shí)時處理和定向傳播上，比如在淘寶上搜索過某種商品，在抖音上就會看到此類“貼心”商品的相關(guān)視頻;還有按地理位置、興趣愛好、年齡性別等半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)鏈接“可能關(guān)聯(lián)”的群體，使得輿論形成和傳播的速度非?？?。大學(xué)生能夠方便、快捷地通過點(diǎn)擊、評論、發(fā)布等行為對某一事件進(jìn)行意見發(fā)表和傳播信息，網(wǎng)絡(luò)似乎賦予了他們平等的話語權(quán)，產(chǎn)生意見領(lǐng)袖，從而導(dǎo)致群體極化;在大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐下，盡管輿情的監(jiān)測、分析、預(yù)警和應(yīng)急處置都成了可能，但是地方高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控仍面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

二、地方高校輿情特點(diǎn)及監(jiān)控現(xiàn)狀

一是地域環(huán)境造成“矛盾”多發(fā)。我校地處滇西北，學(xué)生主要來自云南各地州，少部分來自其他省份。學(xué)生大部分是少數(shù)民族學(xué)生，來自農(nóng)村，家庭經(jīng)濟(jì)條件一般。輿情主體人群存在特殊性，在少數(shù)民族聚居的特殊地域環(huán)境中，主流文化與地方少數(shù)民族文化之間存在差異，多民族、多地域?qū)W生聚居，各種文化夾雜在一起，容易產(chǎn)生“火花”，也容易造成“碰撞”。雖然城市發(fā)展水平低，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管水平相對落后，但是輿情主體人群獲取信息的手段多元化，電腦、智能手機(jī)普及率高，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率也很高，獲取信息的途徑廣;學(xué)生受經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)條件的制約，讀大學(xué)前鮮有接觸網(wǎng)絡(luò)信息的機(jī)會，因而對網(wǎng)絡(luò)信息的研判能力差，容易被網(wǎng)絡(luò)信息影響并進(jìn)行傳播。

二是參與主體的特殊性。高校輿情主要參與者為大學(xué)生，這一群體思維活躍，表達(dá)欲較強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)平臺為其提供了很好的自由表達(dá)的場所。但是由于思考問題的片面性和不成熟性，大學(xué)生容易對事件的討論產(chǎn)生過激言論，加之其又具有群體認(rèn)知性，因而容易出現(xiàn)盲目崇拜、跟風(fēng)等情況。勒龐在《烏合之眾：大眾心理研究》中提到的“群體中的人甘心被各種激烈的言辭和虛假的形象打動……群體中的人不過是塵沙中的一粒微塵，他們只能憑無意識的激潮吹拂席卷，把他們帶到任何一個地方”。學(xué)生的群體認(rèn)知性就如這樣的描述，如果對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)不及時，很容易將“小意見”變成“大輿論”。

三是傳播環(huán)境的多樣性。高校群體屬于集體生活環(huán)境，以宿舍、班級、社團(tuán)等群體為單位。除去傳播基數(shù)高于其他社會群體的人際傳播，高校還有屬于自己的校園媒體（校園網(wǎng)、校園電視臺、廣播站、官方公眾號、官方微博等）可以進(jìn)行信息、輿論傳播。隨著社交網(wǎng)絡(luò)、貼吧、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)傳播形式的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)成為地方高校輿情形成的主要空間。但是由于網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、群體組建無門檻、傳播信息無法預(yù)測等，網(wǎng)絡(luò)傳播也是最難監(jiān)控和治理的環(huán)節(jié)。

四是傳播內(nèi)容的隱匿性。由于之前提到的人際傳播受班委、輔導(dǎo)員監(jiān)管，教師引導(dǎo)和群體自尊心的影響，公開場合一般不會出現(xiàn)不良的輿情。此外在校園媒體中發(fā)布信息需要經(jīng)過黨委宣傳部篩選、審核、意識形態(tài)審批，因而一般不容易出現(xiàn)問題。但是由于用戶的匿名性，話題更新快，用戶對敏感詞匯、關(guān)鍵詞匯使用暗語或縮寫，傳播速度快等，高校不容易對網(wǎng)絡(luò)傳播實(shí)施監(jiān)測。

五是地方高校缺乏有效的輿情監(jiān)控系統(tǒng)。地方高校目前對輿情監(jiān)控基本采用的是“審”“堵”“防”“刪”等方法。由于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)限制和技術(shù)滯后，地方高校既沒有使用專門的輿情監(jiān)控軟件，也沒有設(shè)立專門的輿情監(jiān)控團(tuán)隊，基本上是由高校黨委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)輿情工作，在日常管理中通過輔導(dǎo)員、班主任、班委、任課教師對學(xué)生進(jìn)行監(jiān)管。并且輿情監(jiān)管的人員構(gòu)成也存在問題，雖然設(shè)有“輿情監(jiān)督員”，但基本都由輔導(dǎo)員來兼職;新聞傳播類的教師雖然在內(nèi)容把控上較強(qiáng)，但是在技術(shù)上存在短板;技術(shù)型的教師在內(nèi)容的管理上又不夠?qū)I(yè)。對輿情的監(jiān)控，都靠人工檢索，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)龐大，僅僅通過人工檢索顯得較為滯后，也不能夠準(zhǔn)確、及時地分析輿情。

三、地方高校輿情監(jiān)控與治理思路探析

第一，利用好“大數(shù)據(jù)”，建立輿情監(jiān)管平臺。在信息爆炸的當(dāng)下，靠人工是沒辦法完成相應(yīng)的輿情監(jiān)控工作的，所以，引進(jìn)相應(yīng)的輿情監(jiān)控軟件，利用“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行高效的數(shù)據(jù)抓取和分析工作;明確輿情監(jiān)管主體職責(zé)，組建輿情監(jiān)管團(tuán)隊，讓其全面分析輿情數(shù)據(jù)，及時給出合理、有效的處理對策;“智能+人工”的方式才能夠適應(yīng)當(dāng)下輿情發(fā)展形勢。

第二，“疏”強(qiáng)于“堵”，建立輿情引導(dǎo)機(jī)制。在日常教學(xué)中，樹立師生的媒介意識，比如開設(shè)大學(xué)生媒介素養(yǎng)類課程及講座。自媒體時代，人人都可以成為信息傳播的主體，任何時間、任何地點(diǎn)都可以產(chǎn)生UGC（用戶生產(chǎn)內(nèi)容）信息;任何專業(yè)的師生都需要掌握合理利用網(wǎng)絡(luò)、利用媒體的能力，并培養(yǎng)正確的信息辨識能力，而不是作為“提線木偶”被網(wǎng)絡(luò)上的輿論牽著走，通過類似的教育能夠讓大學(xué)生提高問題分析的能力。高校作為輿情客體，應(yīng)當(dāng)建立“發(fā)言人”制度，比如開設(shè)官方微信公眾號、官方微博等，信息發(fā)布及時、公開、透明，第一時間發(fā)布官方信息是杜絕一切謠言最有效的方法。在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情時，一定不要有對抗性思維和“大家長式”思維，不要試圖采用強(qiáng)制的“堵”“刪”等方式。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的當(dāng)下，這樣的方式只會讓情況惡化，要采取準(zhǔn)確、平等、公開的方式進(jìn)行疏導(dǎo)，要及時更新信息，也要注重與用戶的“對話”。

第三，及時、快速地處理輿情危機(jī)。曾經(jīng)輿情處置危機(jī)公關(guān)“黃金24小時”在當(dāng)下已經(jīng)被稱為“黃金24分鐘”，可見在新媒體環(huán)境下，輿情的發(fā)展速度是非常快的。如果高校在面對輿情危機(jī)的時候，反應(yīng)遲緩則會造成嚴(yán)重的影響。比如，校園暴力、學(xué)術(shù)不端案件等熱門話題，由于討論度高、傳播速度快、影響范圍廣、近幾年相關(guān)信息造成的刻板印象等，容易形成較為集中的輿論，也容易橫生謠言。高校如反應(yīng)不及時、回復(fù)含糊不清，就會使得網(wǎng)絡(luò)輿論難以控制。

第四，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，挖掘隱匿區(qū)域。高校除了應(yīng)對校園媒體進(jìn)行嚴(yán)格的審查制度和意識形態(tài)審批，也應(yīng)對貼吧、QQ群和空間、微信群和朋友圈等群體較為隱匿的環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理和監(jiān)控。特別是對碎片化、零散的“微內(nèi)容”進(jìn)行數(shù)據(jù)抓取和監(jiān)控，完善“群主”管理制度。

四、結(jié)語

雖然地處經(jīng)濟(jì)較為滯后的地區(qū)，但是地方高校并不是在封閉的空間內(nèi)生存，“地球村”用來形容網(wǎng)絡(luò)化社會最為貼切。開放的互聯(lián)網(wǎng)世界為人們提供了豐富的精神世界，但是也給人們帶來了很多冗雜難辨的信息。各種值得討論的話題在互聯(lián)網(wǎng)自由表達(dá)的平臺上“肆意發(fā)揮”，如果對信息的辨識意識不強(qiáng)，非常容易引起不好的輿情。近年來，雖然高校輿情管理制度也在不斷落實(shí)和完善，但是還是不可避免地存在報送隨意、走形式的情況;監(jiān)控技術(shù)落后、預(yù)警管理系統(tǒng)薄弱、輿情危機(jī)處置能力差等問題還是制約著地方高校輿情監(jiān)控的發(fā)展。如何在經(jīng)濟(jì)制約的情況下，合理、有效地開展高校輿情監(jiān)控和治理是亟待解決的問題。

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