越南光伏市場“降溫”之后

許俊豪

過去兩三年，越南光伏電站重現(xiàn)了中國光伏電站過去那樣的爆發(fā)式發(fā)展，包括中國企業(yè)在內(nèi)的投資者在越南掀起一股淘金熱。隨著越南能源政策轉(zhuǎn)變，越南光伏市場正在“降溫”。不過，在這個收縮的市場空間內(nèi)，機遇仍然存在。

越南為光伏發(fā)電熱潮“降溫”

2017年是中國光伏市場從成熟走向爆發(fā)的節(jié)點年份，很大程度上參考中國光伏政策的越南市場，也迎來了令市場興奮的拐點。2017年4月，為了鼓勵發(fā)展清潔能源，越南出臺了鼓勵發(fā)展光伏電站的政策，支持各地的光伏發(fā)電規(guī)劃，不僅承諾國家電網(wǎng)以每千瓦時9.35美分的價格收購光伏電能，收購期長達20年，而且還推出了企業(yè)所得稅優(yōu)惠、設(shè)備進口稅和土地租金減免等措施。

政策支持力度之大，使越南光伏發(fā)電在2018～2019年期間成為資本追逐的大熱門。兩年多的時間，越南全國各地批準了135個光伏發(fā)電項目，總裝機容量達893.5萬千瓦，其中80多個項目目前已經(jīng)連接到國家電網(wǎng)，并網(wǎng)發(fā)電的光伏裝機容量達到446萬千瓦，提前5年實現(xiàn)了400萬千瓦的目標。

越南光伏發(fā)電項目的“野蠻生長”顯然超出了越南政府的預(yù)期。由于光伏發(fā)電項目的扎推投產(chǎn)，井噴式的發(fā)電量導(dǎo)致越南國家電網(wǎng)嚴重過載，一些新項目有電輸送不出去，不得不進行限產(chǎn)。

因此，2019年底，越南工貿(mào)部要求各地暫停批準上網(wǎng)電價補貼計劃下的大型光伏發(fā)電項目。據(jù)《人民日報》報道，越南工貿(mào)部在2月初起草了新版光伏發(fā)電補貼政策，光伏發(fā)電補貼價格較之前下調(diào)10%至24%。此政策適用于未并網(wǎng)的光伏電站項目，之前已上網(wǎng)的項目仍按照原電價收購。此次下調(diào)光伏發(fā)電企業(yè)電價，也將壓縮未并網(wǎng)項目的收益，進一步為前期狂熱的越南光伏市場“降溫”。

中國企業(yè)仍有機會

作為能源需求更龐大的經(jīng)濟體和全球光伏第一大市場，中國有著成熟的光伏技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。當越南要大力發(fā)展太陽能發(fā)電時，中國企業(yè)及時抓住了商機。從承包光伏電站項目，到提供光伏產(chǎn)品，中資企業(yè)在越南光伏市場上扮演著重要的角色。

那么，如今越南光伏發(fā)電“降溫”之后，中資企業(yè)還有市場機會嗎？顯然，補貼電價降低之后，未來新入局企業(yè)的利潤或?qū)⑹湛s，但是并不代表越南光伏市場已經(jīng)失去吸引力。

從大的趨勢上看，越南光伏發(fā)電并沒有停下腳步。據(jù)越通社2月15日報道，越南已經(jīng)推出擴大太陽能發(fā)電規(guī)模的戰(zhàn)略，將在今后10年通過競爭性招標將光伏裝機容量提升至數(shù)千萬千瓦，這也表明未來越南政府有可能調(diào)整目標，更充分地挖掘國內(nèi)光伏發(fā)電的潛能。

其中，屋頂光伏項目尤其受關(guān)注。過去兩年，相對于大型光伏發(fā)電項目，屋頂光伏的發(fā)展顯然有些被冷落。據(jù)外媒報道，2020年1月27日，越南工貿(mào)部宣稱，在2021年之前，規(guī)模不超過100 千瓦的屋頂光伏系統(tǒng)將維持每千瓦時9.35美分的補貼價格，這也能看出越南政府開始有意推動國內(nèi)屋頂光伏的發(fā)展。但是受限于享受補貼的規(guī)模以及可能的政策變化，越南屋頂光伏領(lǐng)域的利潤空間還有待商榷。

此外，有分析指出，光伏發(fā)電項目的迅速增長暴露了越南電網(wǎng)、變電站等輸變電基礎(chǔ)設(shè)施的短板，接下來為了充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能，除了完善輸變電基礎(chǔ)設(shè)施之外，光伏儲能應(yīng)用如儲能電站的發(fā)展機遇也會得到釋放。

值得一提的是，中國科技巨頭華為已經(jīng)在2019年底與新加坡企業(yè)達成合作協(xié)議，將在越南200兆瓦大型地面太陽能項目中利用信息通信技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)來打造更高效、更安全、更可靠的智能光伏解決方案。這也給投資者提供了新的啟示：在布局了大規(guī)模的光伏電站之后，越南光伏發(fā)電的數(shù)字化、智能化也是值得關(guān)注的機會。

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