黃昀昀 黎敏
越南長(zhǎng)期和中國(guó)保持著密切的貿(mào)易往來,多種產(chǎn)品馳名中國(guó)。而水產(chǎn)品作為中國(guó)消費(fèi)者菜籃子里重要的成員之一,能創(chuàng)造的價(jià)值不可小覷。越南認(rèn)識(shí)到中國(guó)的消費(fèi)潛力,積極向中國(guó)出口水產(chǎn)品,卻多次未能如愿。歸根結(jié)底,還是越南部分水產(chǎn)品質(zhì)量未能達(dá)標(biāo),無法鞏固其在中國(guó)市場(chǎng)的地位。
越南相中中國(guó)巨大水產(chǎn)品市場(chǎng)
越南大米、水果、咖啡等是最為中國(guó)消費(fèi)者熟知的越南商品。但許多人不知道的是,越南魚類、蝦類等水產(chǎn)品也是備受中國(guó)消費(fèi)者青睞的對(duì)象。越南擁有3000多公里的海岸線,以及河流、湖泊和海灣等多種水域,因此擁有巨大的水產(chǎn)品養(yǎng)殖潛力。得益于優(yōu)越的地理?xiàng)l件,越南漁業(yè)資源豐富,水產(chǎn)業(yè)成為越南國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,是越南重要的出口產(chǎn)業(yè),而美國(guó)、日本、歐盟、中國(guó)是其四大出口市場(chǎng)。其中,出口水產(chǎn)品以沙丁魚、巴沙魚、金槍魚、魷魚、蝦類、蟹類等為主。
從中國(guó)與越南的水產(chǎn)品貿(mào)易來看,據(jù)越南海關(guān)總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2019年前11個(gè)月,越南對(duì)中國(guó)的水產(chǎn)品出口總額達(dá)11億美元(約合76.6億元人民幣),同比增長(zhǎng)19.7%,使得中國(guó)成為越南第四大水產(chǎn)品出口市場(chǎng)。其中出口到中國(guó)最多的有巴沙魚、蝦類、金槍魚、蟹和甲殼類海產(chǎn)。
據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織預(yù)測(cè),到2030年,中國(guó)市場(chǎng)的水產(chǎn)品消費(fèi)量在全球消費(fèi)總量中的占比將達(dá)到38%,這意味著中國(guó)將更看重國(guó)際水產(chǎn)品貿(mào)易,以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。2020年1月,越南將中國(guó)列為2020年重要水產(chǎn)品市場(chǎng)后,迎來好消息。越南廣寧省4家水產(chǎn)企業(yè)新獲對(duì)華出口資格,從而推動(dòng)該省獲準(zhǔn)對(duì)華出口水產(chǎn)品資格的企業(yè)數(shù)量提升至9家,這對(duì)越南水產(chǎn)品對(duì)華出口來說是一個(gè)重要的鼓勵(lì)。
越南水產(chǎn)品出口之路“亮黃牌”
根據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“中長(zhǎng)期增長(zhǎng)”課題組相關(guān)研究測(cè)算,到2023年,中國(guó)水產(chǎn)品需求將達(dá)到8523萬(wàn)噸,比2013年增長(zhǎng)35%,市場(chǎng)缺口較大。越南有意借著中國(guó)水產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,進(jìn)一步提高越南水產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率。但在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的過程中,越南水產(chǎn)品仍面臨一些問題。
2019年,中國(guó)總共截停了202噸越南水產(chǎn)品。其中,在8月底,中國(guó)退回了48.8噸、價(jià)值規(guī)模約183萬(wàn)元人民幣的越南水產(chǎn)品。因?yàn)橹袊?guó)在這批凍生南美白對(duì)蝦仁中檢測(cè)出聚磷酸鹽含量超標(biāo),而這會(huì)給消費(fèi)者帶來發(fā)育遲緩、骨質(zhì)疏松、肝臟功能受損等風(fēng)險(xiǎn)。同年9月,越南有15家水產(chǎn)企業(yè)被中國(guó)拉入黑名單,其中有2家巴沙魚企業(yè)、13家蝦企業(yè)和海產(chǎn)品企業(yè)。
實(shí)際上,越南的水產(chǎn)品出口不止在中國(guó)受挫,歐盟也向其發(fā)出過“黃牌警告”。2017年10月,因?yàn)樵侥戏欠?、不?bào)告、無管制捕撈行為泛濫,歐盟向越南發(fā)出IUU警告(I代表非法、UU分別代表不報(bào)告、不受管制),并要求越南在6個(gè)月內(nèi)改進(jìn)。
如今距歐盟下達(dá)IUU警告兩年有余,越南仍未成功使歐盟撤銷該警告,而其另一大買家——中國(guó)也在逐步提高進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品的檢查。
如何適應(yīng)不斷提升的市場(chǎng)要求成為當(dāng)前越南擴(kuò)大水產(chǎn)品出口必須考慮的問題。
嚴(yán)格把關(guān)生產(chǎn)與出口程序是正道
中國(guó)逐步提高水產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的信號(hào)對(duì)越南相關(guān)行業(yè)來說并非壞消息,因?yàn)樵侥洗罂山璐藱C(jī)會(huì)厘清本國(guó)水產(chǎn)行業(yè)存在的問題,對(duì)癥下藥。越南水產(chǎn)加工與出口商協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張廷槐認(rèn)為,為了保持對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的出口活動(dòng),越南水產(chǎn)企業(yè)須把握好中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口規(guī)定,最重要的是注重改善水產(chǎn)品加工生產(chǎn)條件,提高水產(chǎn)品的食品安全度,報(bào)名加入出口到中國(guó)的企業(yè)名單,優(yōu)先通過航海線路的正貿(mào)出口等。
其實(shí),越南大米出口也曾遇到過類似的境況,該行業(yè)的應(yīng)對(duì)措施或能為水產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變提供啟示。為積極推動(dòng)大米出口,越南正將精力轉(zhuǎn)移到推動(dòng)高質(zhì)量大米生產(chǎn)與出口上,迎合國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)向,如提高高質(zhì)量大米的種植面積,指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)科學(xué)規(guī)律生產(chǎn)大米,以此保證產(chǎn)量和質(zhì)量的提升能雙管齊下;同時(shí),推廣機(jī)械化作業(yè),實(shí)現(xiàn)大米生產(chǎn)、加工、出口的對(duì)接。
越南大米出口受挫后及時(shí)調(diào)整策略,不僅能夠重振本國(guó)大米生產(chǎn)者的信心,還能讓世界市場(chǎng)看到越南提高大米質(zhì)量的決心,為整治水產(chǎn)業(yè)帶來借鑒經(jīng)驗(yàn)。
越南為加強(qiáng)對(duì)本國(guó)水產(chǎn)品的把關(guān),自2019年6月中越邊境加強(qiáng)檢查后,越南水產(chǎn)局對(duì)每一柜出口的水產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的信息管理,每票邊貿(mào)貨需有相對(duì)應(yīng)的水產(chǎn)證,越南海關(guān)才會(huì)給予放行。此前,越南對(duì)水產(chǎn)證的管理較為寬松,甚至有人在中越邊境口岸非法兜售假水產(chǎn)證,擾亂海關(guān)檢查工作。
“現(xiàn)在,無論是邊貿(mào)還是正關(guān),每一貨柜的巴沙魚都要在越南水產(chǎn)局登記,拿到合法的水產(chǎn)證才可以出口。這對(duì)于越南的一些小型加工廠來說是嚴(yán)格的檢查措施,但起碼可以規(guī)范越南向中國(guó)出口水產(chǎn)品的管理?!币晃辉侥袭?dāng)?shù)丶庸S代表說。
打鐵還需自身硬,越南想要在中國(guó)巨大的水產(chǎn)品市場(chǎng)中占有一席之地,要以提高產(chǎn)品質(zhì)量、遵守各項(xiàng)出口規(guī)則等行動(dòng)來展現(xiàn)誠(chéng)意。若只是一味地盯著中國(guó)市場(chǎng)能給越南水產(chǎn)企業(yè)帶來的收益,不滿足消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的需求,不僅本國(guó)水產(chǎn)業(yè)得不到健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,市場(chǎng)給予的反饋也將是十分現(xiàn)實(shí)的。
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