GB50016、GB50160、DL/T5032等在安全評(píng)價(jià)過程中的應(yīng)用探討

龔 偉

(山東九洲安全技術(shù)有限公司，山東 淄博 255000)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014,2018年版)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50160-2008，2018年版)、《火力發(fā)電廠總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》(DL/T5032-2018)、《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50229-2019)、《國家安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在對(duì)醫(yī)藥行業(yè)、火力發(fā)電行業(yè)的安全評(píng)價(jià)過程中，遇到具體建筑設(shè)施防火間距、最小間距的問題；筆者在此提出，與各位專家、學(xué)者共同探討。

1 相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范適用范圍

(1)依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào))的要求，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的適用范圍，確定本項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)至少滿足下列現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并以最嚴(yán)格的安全條款為準(zhǔn)：

①《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187)。

②《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50489)。

③《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50160)(注：原文為規(guī)范，現(xiàn)新版改為標(biāo)準(zhǔn))。

④《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50183)。

⑤《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)。

⑥《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074)。

⑦《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50493)(注：原文為規(guī)范，現(xiàn)新版改為標(biāo)準(zhǔn))。

⑧《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》(AQ/T3033)。

具有爆炸危險(xiǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目，其防火間距應(yīng)至少滿足GB50160的要求。當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有明確要求時(shí)，可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采用定量風(fēng)險(xiǎn)分析計(jì)算并確定裝置或設(shè)施之間的安全距離。

(2)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)適用于下列新建、擴(kuò)建和改建的建筑:

①廠房。

②倉庫。

③ 民用建筑。

④甲、乙、丙類液體儲(chǔ)罐(區(qū))。

⑤可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐(區(qū))。

⑥可燃材料堆場(chǎng)。

⑦城市交通隧道。

人民防空工程、石油和天然氣工程、石油化工工程和火力發(fā)電廠與變電站等的建筑防火設(shè)計(jì)，當(dāng)有專門的國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，宜從其規(guī)定。

(3)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50160)適用于石油化工企業(yè)新建、擴(kuò)建或改建工程的防火設(shè)計(jì)。

(4)《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50229)適用于下列新建、改建和擴(kuò)建的火力發(fā)電廠、變電站：

②燃?xì)廨啓C(jī)標(biāo)準(zhǔn)額定出力400MW級(jí)及以下的簡(jiǎn)單循環(huán)或燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)電廠(以下簡(jiǎn)稱為“燃機(jī)電廠”)。

(③電壓為1000kV級(jí)及以下的變電站、換流站。

(4)《火力發(fā)電廠總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》(DL/T5032)適用于燃煤發(fā)電廠、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠、秸稈發(fā)電廠、垃圾焚燒發(fā)電廠的新建、擴(kuò)建和改建工程的總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)。

2 目前制藥行業(yè)安全評(píng)價(jià)實(shí)際規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況

醫(yī)藥行業(yè)一般具有使用原料的品種繁多，并且絕大多數(shù)原料屬于易燃易爆、有毒的物料， 一旦泄漏，就可能造成火災(zāi)、爆炸、中毒事故；如生產(chǎn)枸櫞酸西地那非、富馬酸替諾福韋二吡呋酯、埃索美拉唑鈉、鹽酸度洛西汀、鹽酸美金剛汀、環(huán)索奈德等六種原料藥物就需要用到乙酸乙酯、二氯甲烷、三乙胺、鹽酸、乙醇、氨水、異丙醚、甲苯、40%氫氧化鈉溶液、冰醋酸、36%醋酸 、異丙醇、石油醚、甲醇、甲醛溶液、丙酮、氫氧化鈉、硫醚、鈦酸四異丙酯、過氧化氫異丙苯(85%)、60%氫化鈉、85%磷酸、40%四氫呋喃、乙腈、硫酸、氯化氫、氯代甲酸苯酯(氯甲酸苯酯)、高氯酸、氮(壓縮的)、N，N-二異丙基乙胺、異丁酸酐等三十多種危險(xiǎn)化學(xué)品。醫(yī)藥產(chǎn)品多數(shù)不屬于易燃易爆物質(zhì)。醫(yī)藥制造行業(yè)一般都配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、中間暫存罐區(qū)，但儲(chǔ)存量一般達(dá)不到危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源臨界量的要求，雖然原料和石化企業(yè)原料危險(xiǎn)性都較大，但使用的量、工況條件均比石化企業(yè)少、簡(jiǎn)單。

由于醫(yī)藥行業(yè)的生產(chǎn)裝置規(guī)模比石油化工裝置小，多數(shù)生產(chǎn)裝置設(shè)置在建筑物內(nèi)，所以石油化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在某些情況下并不適用。制藥企業(yè)在設(shè)計(jì)過程中存在標(biāo)準(zhǔn)引用不當(dāng)，造成防火間距不足或防火間距過大，增大占地面積和相應(yīng)的投資，所以筆者認(rèn)為，既不能完全依據(jù)GB50016也不能完全依據(jù)GB50160，兩者需要結(jié)合，具體情況具體分析。

截止目前，醫(yī)藥行業(yè)并無明確適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際安全評(píng)價(jià)過程中，部分設(shè)計(jì)單位依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)對(duì)制藥企業(yè)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，下表為某設(shè)計(jì)單位對(duì)某制藥企業(yè)新建項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)總平面布置部分的具體設(shè)計(jì)：

表1 設(shè)計(jì)時(shí)廠區(qū)內(nèi)主要建(構(gòu))筑物間距一覽表(截取部分)

注：設(shè)計(jì)時(shí)GB50016-2014,2018年版尚未發(fā)布，故依據(jù)GB50016-2014版；表中為設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)，與驗(yàn)收時(shí)的布置方位及間距不完全一致，此表僅對(duì)本文探討的規(guī)范適用起參考作用。

學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)，教師巡回并組織交流：先小組嘗試拼裝5分鐘，暫停一下，請(qǐng)一些小組來談體會(huì)，然后再小組繼續(xù)拼裝。（在分享時(shí)，學(xué)生又出現(xiàn)了爭(zhēng)論）

從表1可以看出，該設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)依據(jù)GB50016，由于GB50016中對(duì)于儲(chǔ)罐區(qū)配套泵區(qū)無相關(guān)詳細(xì)要求，故設(shè)計(jì)單位未對(duì)泵區(qū)進(jìn)行總平面設(shè)計(jì)，導(dǎo)致漏項(xiàng)；罐區(qū)與泵區(qū)的防火間距分析中將泵區(qū)當(dāng)泵房，甲類液體儲(chǔ)罐(臥式儲(chǔ)罐)當(dāng)做拱頂罐，在規(guī)范適用性方面與安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào)文有一定沖突，因此，筆者認(rèn)為在對(duì)制藥企業(yè)進(jìn)行總平面布置設(shè)計(jì)及驗(yàn)收時(shí)應(yīng)將GB50016與GB50160結(jié)合，不應(yīng)在設(shè)計(jì)或者驗(yàn)收時(shí)教條的卡死在某一規(guī)范上。

表2為對(duì)上述制藥企業(yè)進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，根據(jù)GB50160、GB50016綜合制定的檢查表。

表2 驗(yàn)收時(shí)廠區(qū)內(nèi)主要建(構(gòu))筑物間距一覽表(截取部分)

表2(續(xù))

結(jié)合表1、表2可以看出，GB50016中對(duì)臥式儲(chǔ)罐與其他建筑設(shè)施間距、鐵路或汽車裝卸鶴管與泵區(qū)間距、鐵路或汽車裝卸鶴管與原料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)缆?路面邊)間距等無明確要求，但在GB50160中則進(jìn)行了詳細(xì)的設(shè)計(jì)。

3 制藥企業(yè)防火安全間距的探討

(1)對(duì)于制藥企業(yè)內(nèi)部防火間距，制藥企業(yè)工廠一般獨(dú)立(或關(guān)聯(lián))產(chǎn)品生產(chǎn)線在一個(gè)封閉式廠房內(nèi)布置完成。制藥罐區(qū)的主要以單個(gè)容積100m3以下的儲(chǔ)罐為主，總?cè)莘e基本不超過 5000m3，在此以單個(gè)100m3甲類固定頂儲(chǔ)罐、總?cè)莘e900m3罐區(qū)為例，甲類罐區(qū)與甲類廠房的防火間距GB50016要求為20m、GB50160要求為30m，依據(jù)安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào)文可知甲類罐區(qū)與甲類廠房布置防火間距參照GB50016。

(2)GB50016中對(duì)臥式儲(chǔ)罐與其他建筑設(shè)施間距、鐵路或汽車裝卸鶴管與泵區(qū)間距、鐵路或汽車裝卸鶴管與原料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)缆?路面邊)間距等無明確要求，但在GB50160中則進(jìn)行了詳細(xì)的設(shè)計(jì)，故上述建(構(gòu))筑物設(shè)計(jì)建議參照GB50160。

(3)制藥行業(yè)廠房之間的防火間距建議參照GB50016。設(shè)置甲、乙類、丙類可燃液體儲(chǔ)罐的單位，應(yīng)對(duì)罐區(qū)總?cè)萘亢蛦喂奕萘拷缍ǎ?、乙類總?cè)莘e超過5000m3或單罐容積大于200m3；丙類總?cè)莘e超過25000m3或單罐容積大于500m3參照GB50160，前文規(guī)定容積以下的建議參照GB50016。

(4)其他在GB50016中未明確要求的參照GB50160。

4 火力發(fā)電行業(yè)目前實(shí)際應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況

(1)《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50229)中規(guī)定：

①廠區(qū)圍墻內(nèi)的建(構(gòu))筑物與圍墻外其他建(構(gòu))筑物的間距，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016的有關(guān)規(guī)定。

②點(diǎn)火油罐區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50074的有關(guān)規(guī)定。

③廠區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物、設(shè)備之間的防火間距不應(yīng)小于表4.0.15(略)的規(guī)定；高層廠房之間及與其他廠房之間的防火間距，應(yīng)在表4.0.15(略)規(guī)定的基礎(chǔ)上增加3m。

(2)《火力發(fā)電廠總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》(DL/T5032)中規(guī)定：(1)發(fā)電廠各建構(gòu)筑物的間距應(yīng)符合防火間距的規(guī)定。發(fā)電廠各建構(gòu)筑物的間距應(yīng)符合表5.7.2(略)的規(guī)定。

5 GB50229與DL/T5032之間對(duì)火力發(fā)電廠建構(gòu)筑物最小間距要求的區(qū)別

(1)《火力發(fā)電廠總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》(DL/T5032)對(duì)于丙、丁、戊類建筑耐火等級(jí)中單、多層，耐火等級(jí)為四級(jí)的建構(gòu)筑物、自然通風(fēng)冷卻塔、機(jī)械通風(fēng)冷卻塔、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)主廠房、露天卸秸稈裝置或秸稈堆場(chǎng)總?cè)萘縒(t)、天然氣調(diào)壓站與其他建構(gòu)筑物的最小間距有明確要求，相反《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB50229)未對(duì)上述建構(gòu)筑物的最小間距作出要求。

(2)DL/T5032中規(guī)定卸煤裝置或露天貯煤場(chǎng)與乙類建筑(耐火等級(jí)一、二級(jí)，單、多層)最小間距要求為15m，與丙、丁、戊類建筑物(耐火等級(jí)為一、二、三級(jí)，單、多層)最小間距為15m；GB50229中規(guī)定卸煤裝置或露天貯煤場(chǎng)與乙類建筑(耐火等級(jí)一、二級(jí)，單、多層)最小間距要求為8米，與丙、丁、戊類建筑物(單、多層，耐火等級(jí)為一、二級(jí))最小間距為8m，與丙、丁、戊類建筑物(單、多層，耐火等級(jí)三級(jí))最小間距為10m；很顯然，DL/T5032比GB50229要嚴(yán)格很多。

(3)DL/T5032中對(duì)于儲(chǔ)油罐區(qū)總?cè)萘縑(m3)共劃分了V≦50、50

6 火力發(fā)電企業(yè)建(構(gòu))筑物最小間距的探討

對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的火力發(fā)電企業(yè)建議采用DL/T5032進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)與驗(yàn)收，因?yàn)榇诵袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求更加詳細(xì)、嚴(yán)格；對(duì)于已建成的火力發(fā)電企業(yè)在進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)時(shí)可以采用GB50229，此標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)而言要寬松一些。

7 結(jié)束語

防火間距是建筑防火一項(xiàng)非常重要且行之有效的防火措施。我們?cè)诜阑鸸ぷ髦校貏e是建筑設(shè)計(jì)防火審核及工程設(shè)計(jì)備案工作中，一項(xiàng)重要工作。通過上述方法的采用，可以到達(dá)既滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，保證安全，又切合實(shí)際，最大效率地利用土地資源的目的。

對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范未規(guī)定到位的情況，各自對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的把握和理解有差異，無可厚非；但無論任何行業(yè)、人員在執(zhí)行時(shí)，不宜以自身利益為出發(fā)點(diǎn)，不應(yīng)摻雜標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之外的、影響判定的人為因素和其他任何理由；應(yīng)結(jié)合實(shí)際，宜合理合法，不宜教條和形而上學(xué)。