淺述電力物資計劃管理工作體系

劉華，李滿君，余凡，韓葉林，田晶

（國網(wǎng)舟山供電公司，浙江 舟山 316000）

物資計劃是對電力企業(yè)項目建設(shè)的整體規(guī)劃與設(shè)計，也是指導(dǎo)電力企業(yè)后期各項工作開展的基礎(chǔ)保障，因此，物資計劃的有效性與合理性在很大程度上影響甚至決定著電力企業(yè)項目建設(shè)的市場效益。這也就意味著對物資計劃實行有效的管理能夠大大提高企業(yè)決策的科學(xué)性，因此要在宏觀上建立統(tǒng)一有效的物資計劃管理體系。

1 分析目標和方向

1．1 原則與理念

物資需求計劃是物資整體計劃中具有先導(dǎo)性的部分，也是整體物資計劃管理工作所要面臨的首要任務(wù)，是物資計劃在不斷發(fā)展和完善中衍生出來的必要產(chǎn)物。對于特定的需求單位和部門而言，物資需求計劃是其工作的新領(lǐng)域和新挑戰(zhàn)。物資需求計劃的執(zhí)行效果在很大程度上決定著物資后續(xù)采購和供應(yīng)的穩(wěn)定性，進而影響著電力企業(yè)項目建設(shè)的實際成效和收益。當(dāng)下，宏觀上的物資管理企業(yè)對于物資需求計劃管理所秉持的主要原則是——專業(yè)擔(dān)責(zé)，層次監(jiān)督。這也就是說，物資需求計劃在具體管理的過程中，需要有專業(yè)性的審查人員來負責(zé)，同時也要根據(jù)物資需求計劃的不同階段來實行層次性地分級審查。并且，不同階段，不同環(huán)節(jié)的審查也需要有不同的審查部門來負責(zé)。

1．2 內(nèi)容與方向

物資計劃管理所涉及的主要內(nèi)容包括，電力企業(yè)一整年對于物資的整體需求規(guī)劃，不同階段的物資采購規(guī)劃等等，但從整體上講，管理的主要內(nèi)容都植根于電力企業(yè)項目發(fā)展的實際需要。同時，物資計劃管理的重點和要點在于總部直接落實和總部分級落實這兩部分。物資計劃管理的主要方向和目標是為了讓物資計劃能夠順利落實，保證各批次的采購能夠得到合理地安排和規(guī)劃，提高物資計劃各項數(shù)據(jù)和信息的客觀性與準確性，保證上報的有效性，以此來促進企業(yè)項目地有效建設(shè)。

2 分析方法和模式

電力企業(yè)的物資計劃管理主要是由區(qū)域的省級物資管理公司來進行的，其具體的規(guī)章和制度也需要有相應(yīng)的管理公司來進行制定。當(dāng)下，有相當(dāng)一部分省級物資管理公司已經(jīng)出臺了相應(yīng)的物資計劃管理標準和要求，并且也明確了在具體工作開展中的各項細則。同時，管理標準和要求中也規(guī)定了不同管理部門的主要責(zé)任和工作內(nèi)容，也出臺了一些物資計劃審核的與辦法，形成了初級審查，相互審查，二次審查和最終審查層級遞進的審查模式，同時也形成了一級審查，二級審查和三級審查的梯度審查體系。與此同時，省級物資管理公司也在規(guī)范中明確了具體物資計劃管理要依照國家的基本標準來進行，并且也規(guī)定了相應(yīng)的技術(shù)審查要求和方法，其具體的審查方法可以列為以下幾個部分。

2．1 自我審查

地級市公司需要在物資計劃管理中進行自我審查，這一操作的主要目的是為了完成自身的檢驗和糾錯。在一級審核階段開展的過程中，地級市公司需要事先編纂物資采購的手冊以及相應(yīng)審查技術(shù)規(guī)范的手冊。同時要安排相應(yīng)的項目專業(yè)性審查人員對其進行監(jiān)督，監(jiān)督和審查的重點應(yīng)當(dāng)圍繞著技術(shù)規(guī)范和需求總量來設(shè)定。

2．2 互相審查

互相審查指的是地級市公司在二級審查的過程中開展雙向性共同監(jiān)督的過程，這也是物資計劃管理審查中的第二步。在具體審查的過程中地級市之間的審查單位需要互相組織專業(yè)性的審查人員合作企業(yè)中進行物資計劃的審查，并且需要按照同一級審查一樣的標準和要求來執(zhí)行任務(wù)，同時，地級市公司之間也要加強交流與聯(lián)系，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。

2．3 前瞻性建設(shè)

前瞻性的建設(shè)主要指的是從物資計劃設(shè)計之初到后期的深入開展階段都按照國家電網(wǎng)統(tǒng)一的規(guī)劃來進行，要深入貫徹落實國家電網(wǎng)物資計劃的規(guī)范，以此來提高物資計劃和編制的水平和效率，同時也可以促進省級物資計劃的規(guī)范性發(fā)展。除此之外，省級與市級之間物資計劃管理的相關(guān)數(shù)據(jù)也要形成互聯(lián)互通的傳遞模式，只有這樣才可以保證物資計劃各個階段的具體成果能夠迅速落實到各個企業(yè)和單位。

2．4 統(tǒng)籌管理

為了能夠提高自身物資計劃管理的科學(xué)性和準確性，當(dāng)下有相當(dāng)一部分省物資公司都在宏觀上跟隨國網(wǎng)物資公司的腳步和進程。除了在實體制度上嚴格按照國網(wǎng)公司的規(guī)范和標準來建設(shè)之外，還在實際建設(shè)中立足于當(dāng)下自身建設(shè)的實際情況，并以此為基礎(chǔ)制定出具有針對性的物計劃管理標準。這種局部性規(guī)章制度的設(shè)定能夠促進省物資公司的長遠建設(shè)。并且，省物資公司也會在國網(wǎng)物資審查告一段落之后，認真分析其總結(jié)出的數(shù)據(jù)和信息，并系統(tǒng)整合其具體情況和現(xiàn)狀，在全省范圍內(nèi)進行傳播和通報。同時省物資公司也會召開階段性的物資計劃管理會議，將物資計劃管理的具體情況落實到各個企業(yè)和各個單位上，并且在這一過程中也會向企業(yè)和單位明確展示國網(wǎng)對物資上報的要求和標準。除此之外，省物資公司也會對省內(nèi)企業(yè)和單位的物資計劃管理情況進行考核與審查，考核的重點主要集中在物資的采購以及廢物處置的規(guī)劃上。廢物處置是物資計劃中不可或缺的一部分，是電力企業(yè)在經(jīng)過對區(qū)域二次能源地全面審核與考察的基礎(chǔ)上形成的項目利潤獲取方案，因此要加以足夠的重視和關(guān)注。物資上報的考核能夠有效約束各企業(yè)和單位之間的具體行為，也能夠減少物資上報中出現(xiàn)的失誤和偏差。

3 分析問題和不足

盡管當(dāng)下物資計劃管理的發(fā)展在整體上取得了一定的進步和成就，但仍舊存在一些問題和不足，大致可以列為以下幾個方面。

3．1 人員到場率不高

當(dāng)下有相當(dāng)一部分物資計劃管理的專業(yè)主體，由于自身原有工作壓力較大，并且工作任務(wù)較為復(fù)雜，在實際物資計劃審查的過程中也會出現(xiàn)較為常見的缺勤現(xiàn)象。除此之外，也有相當(dāng)一部分審查主體在意識上并沒有認識到物資計劃管理的重要性和必要性，因此在工作中也沒有做到全身心地投入，這就會在很大程度上制約物資計劃審查的效率和水平。這也就意味著要想保證審查工作地有序進行，就必須要審查主體在思想上意識到物資計劃管理的重要意義，要加強對審查主體地宣傳和推廣，提高其工作參與的自覺性和積極性。除此之外，還要對審查主體的工作時間和工作地點進行了解，并且要在實際審查的過程中進行協(xié)商和調(diào)整，要提前與審查主體所在的單位和企業(yè)進行溝通，幫助審查主體安排好物資計劃分析的時間和內(nèi)容。

3．2 環(huán)節(jié)掌控不嚴格

有相當(dāng)一部分審查主體并沒有重視對物資計劃重點內(nèi)容的分析和監(jiān)督，以舟山公司為例，在其廢舊物資處置和規(guī)劃的過程中。相關(guān)主體在具體審查的過程中并沒有按照國家電網(wǎng)廢舊物資處置的規(guī)范和辦法來開展工作，同時也沒有重點把握物資申報過程中的重要數(shù)據(jù)，沒有進行階段性地比對和糾正。如圖1所示。對此，舟山公司的主體在以后改進工作的過程中應(yīng)當(dāng)全面考慮影響廢舊物市場價格的主客觀因素。

圖1

3．3 目標方向不明確

有相當(dāng)一部分審查主體在進行物資計劃管理的過程中，并沒有依照其所處的客觀情況來設(shè)定具體的審查目標和方向，僅僅是依照宏觀上的大致框架來約束物資計劃中的各項細則，這就會導(dǎo)致后續(xù)的審查工作不能夠適應(yīng)電力企業(yè)的實際情況。因此在日后的工作改進上，審查主體應(yīng)當(dāng)在進入實際工作之前設(shè)定明確的方向，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和電力企業(yè)的整體水平來分析其物資計劃上報的合理性與可行性，并且要提高自身的出勤率。

4 結(jié)語

綜上所述，物資計劃管理的工作體系具有明顯的全面性和綜合性，是對階段性工作地系統(tǒng)整合，也是對電力企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r的綜合評價，因此在日后的發(fā)展中要加強對物資計劃管理工作體系的優(yōu)化，這對于提升電力企業(yè)的市場效益而言具有必要性和合理性。同時，省物資公司也要不斷完善自身的制度和章程，與國家電網(wǎng)物資計劃管理要求相適應(yīng)。相應(yīng)的管理主體要從主觀和客觀上共同落實物資計劃審查的要求和規(guī)范，堅持循序漸進，持續(xù)發(fā)展。