新時(shí)代做好基層警犬工作的思考

韋建輝 黎煒峰

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隨著我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，特別是大數(shù)據(jù)、人工智能（AI）的發(fā)展與應(yīng)用，不斷豐富、提升公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪的手段、能力，以科技化、智能化為核心的“智慧公安”、天網(wǎng)工程，以及微量物證、生物技術(shù)等新技術(shù)、新手段的應(yīng)用，在“打、防、控”方面大顯身手，使一些傳統(tǒng)的偵查技術(shù)和手段相形見絀。警犬技術(shù)作為公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)技術(shù)，也面臨著使用領(lǐng)域、使用類別、使用空間的擠壓。面對(duì)新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)，如何做好新時(shí)代基層警犬工作，有以下幾點(diǎn)思考：

一、堅(jiān)定信心，創(chuàng)新發(fā)展。

始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)趙克志部長(zhǎng)關(guān)于警犬工作的有關(guān)指示精神和《全國(guó)刑偵部門實(shí)戰(zhàn)大練兵工作方案》，以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，創(chuàng)新管理、訓(xùn)練、使用工作機(jī)制，創(chuàng)新技戰(zhàn)法，走創(chuàng)新發(fā)展之路，激發(fā)出警犬技術(shù)新活力，提升警犬技術(shù)整體水平，以適應(yīng)新時(shí)代公安工作的需要。

警犬技術(shù)在各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持下，通過一代又一代富有工作激情、甘于奉獻(xiàn)的警犬訓(xùn)導(dǎo)員持續(xù)努力與堅(jiān)守，使警犬技術(shù)在不同警務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮著重要的作用，創(chuàng)造了無(wú)數(shù)榮耀。盡管當(dāng)前警犬工作發(fā)展遇到了一些困難，特別是技術(shù)瓶頸的制約，在新技術(shù)突飛猛進(jìn)的背景下，警犬技術(shù)顯得“落伍了”，甚至“邊緣化”。但是，只要我們堅(jiān)定信心，在創(chuàng)新上下功夫，仍然可以找到警犬技術(shù)的用武之地。在信息技術(shù)不能覆蓋的區(qū)域或者盲區(qū)內(nèi)，警犬追蹤、搜捕作業(yè)依然對(duì)偵破重特大刑事案件有著快速、高效的獨(dú)特作用，在重大活動(dòng)搜爆安檢中有著不可替代的重要作用，警犬搜爆作業(yè)已成為國(guó)家舉辦大型活動(dòng)安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)配置，安檢工作多次受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的肯定與表?yè)P(yáng)。

因此，警犬技術(shù)工作者應(yīng)該樹立堅(jiān)定信心，通過創(chuàng)新解決當(dāng)前遇到的問題和困難。

二、立足傳統(tǒng)，借力科技。

警犬技術(shù)在警務(wù)工作中有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)有：通過警犬追蹤直接抓住犯罪嫌疑人或者發(fā)現(xiàn)對(duì)案件偵破起著重要作用的物證，使用警犬進(jìn)行搜毒、搜爆工作，這些應(yīng)用體現(xiàn)警犬技術(shù)便捷、高效特點(diǎn)；在群體性事件中，著裝規(guī)整的警犬訓(xùn)導(dǎo)員攜帶高大、威猛、訓(xùn)練有素的警犬參與處置，給事件參與者在心理上造成巨大壓力，在日常治安巡邏防范、重點(diǎn)區(qū)域防護(hù)、駐點(diǎn)保衛(wèi)工作中，警犬顯現(xiàn)出的是強(qiáng)大的威懾力；在警營(yíng)開放活動(dòng)中，警犬常常得到活動(dòng)參與者的喜愛和稱贊，可以展現(xiàn)警犬活潑、可愛的一面，起到融洽警民關(guān)系的作用。

警犬工作者應(yīng)當(dāng)立足警犬技術(shù)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)日常飼養(yǎng)管理、訓(xùn)練等基礎(chǔ)工作。對(duì)條件適合的警犬追蹤使用環(huán)境下，特別是以案發(fā)中心現(xiàn)場(chǎng)為圓心、半徑約100 米范圍內(nèi)的核心區(qū)域(詳見本刊2015 年第02 期《警犬現(xiàn)場(chǎng)使用“百米核心區(qū)初探”》)以及重大活動(dòng)的警犬搜爆安檢工作，要把警犬使用工作做細(xì)、做深、做實(shí)，盡可能地發(fā)揮好警犬技術(shù)的作用。使用結(jié)束后，要善于總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中逐漸形成本地特有的警犬使用工作方案，并在往后的警犬訓(xùn)練中得到強(qiáng)化，最終形成較為穩(wěn)固的警犬使用工作機(jī)制。

同時(shí)，探索訓(xùn)練新技術(shù)，創(chuàng)新訓(xùn)練理念、手法；在使用警犬偵破案件工作中，注意把視頻偵查、技術(shù)偵查、網(wǎng)絡(luò)偵查等新興偵破手段為我所用，在警犬使用過程中加強(qiáng)與相關(guān)偵查員的溝通、配合，盡量獲取更多的警務(wù)信息，為更科學(xué)使用警犬提供有力的支撐；要主動(dòng)融入社會(huì)、科技大發(fā)展潮流，積極擁抱新時(shí)代帶來的新挑戰(zhàn)和機(jī)遇，想方設(shè)法把科技的能量移植到警犬工作中，開創(chuàng)警犬工作發(fā)展的新模式。

三、 由點(diǎn)及面，挖掘潛力。

警犬技術(shù)的生命力在于使用。依法使用警犬對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行撲咬，是最直觀、最高效、最能體現(xiàn)警犬技術(shù)在警務(wù)活動(dòng)中作用的作業(yè)形式。

在做好案件偵破工作和警犬搜爆工作的基礎(chǔ)上，大力推行“屯犬街面”工作機(jī)制，以3 人2犬1 車為最小戰(zhàn)斗單元，統(tǒng)一著裝（包括犬衣）、配齊防護(hù)裝備，警犬街面?zhèn)淝诘攸c(diǎn)隨著警情走，充分發(fā)揮警犬的威懾力；在人流密集區(qū)、案件多發(fā)地段、重點(diǎn)單位、中小學(xué)及幼兒園周邊等敏感區(qū)域發(fā)生暴恐事件、“武瘋子”、群體性事件等突發(fā)情況時(shí)，警犬能在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，能在很大程度上控制或者延緩事件的升級(jí)，為后續(xù)處置提供有利條件（詳見本刊2014 年第06 期《警犬反恐 大有可為》）。

同時(shí)，利用公安內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、手機(jī)新媒體等媒介，按照宣傳工作程序、規(guī)范，大力宣傳警犬成功處置突發(fā)事件的成功案例，提高人民群眾對(duì)警犬工作認(rèn)識(shí)以及訓(xùn)導(dǎo)員的從業(yè)自豪感。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)，做專業(yè)務(wù)。

要加強(qiáng)警犬工作專業(yè)化建設(shè)，必須強(qiáng)化培訓(xùn)工作。對(duì)初次擔(dān)任警犬訓(xùn)導(dǎo)員的，一律送到公安部警犬基地、研究所、學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，以掌握扎實(shí)的理論知識(shí)和規(guī)范操作能力；在年度復(fù)訓(xùn)工作中，把本單位的警犬訓(xùn)導(dǎo)員集中在上一級(jí)公安機(jī)關(guān)或者其它單位警犬基地進(jìn)行脫產(chǎn)復(fù)訓(xùn)，讓訓(xùn)導(dǎo)員從本單位繁雜的事務(wù)中剝離出來，一心一意地進(jìn)行訓(xùn)練，如此才能真正達(dá)到年度復(fù)訓(xùn)的目的；負(fù)責(zé)復(fù)訓(xùn)工作的單位根據(jù)前期摸排出來的每頭犬的作業(yè)能力，做好詳細(xì)的培訓(xùn)方案；邀請(qǐng)部屬警犬基地、研究所、學(xué)校的教員到復(fù)訓(xùn)班授課，進(jìn)一步鞏固、提高訓(xùn)導(dǎo)員的理論和操作水平。

同時(shí)，在培訓(xùn)期間，如所在培訓(xùn)單位發(fā)生需要使用警犬的案、事件，參訓(xùn)訓(xùn)導(dǎo)員、警犬就是一支強(qiáng)有力的備勤、處置力量。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理。

因?yàn)榫ぷ鞯莫?dú)特性，警犬訓(xùn)導(dǎo)員整日面對(duì)犬，久而久之，思想就會(huì)固化，容易“鉆牛角尖”，與外界接觸的面窄、機(jī)會(huì)相對(duì)少，會(huì)在與外界交流方面產(chǎn)生一些障礙，容易“坐井觀天”。

因此，基層警犬工作部門應(yīng)該積極爭(zhēng)取上級(jí)公安機(jī)關(guān)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，把警犬技術(shù)的作用和局限性匯報(bào)清楚，增強(qiáng)基層單位的警犬使用意識(shí)，關(guān)心、愛護(hù)警犬訓(xùn)導(dǎo)員，及時(shí)為訓(xùn)導(dǎo)員解決生活上、工作上的困難；訓(xùn)導(dǎo)員要有戰(zhàn)斗精神，在警犬使用中窮盡所能，充分發(fā)揮警犬技術(shù)的獨(dú)特作用；引導(dǎo)警犬訓(xùn)導(dǎo)員注意通過公安內(nèi)網(wǎng)、中國(guó)工作犬管理協(xié)會(huì)、《中國(guó)工作犬業(yè)》雜志以及新媒體等載體，把新訓(xùn)練技術(shù)應(yīng)用于日常訓(xùn)練中，提高犬的工作能力；在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，讓訓(xùn)導(dǎo)員到偵查、治安、警衛(wèi)、社區(qū)警務(wù)等崗位上跟崗鍛煉，提高訓(xùn)導(dǎo)員執(zhí)法能力和素質(zhì)。

按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求，做好規(guī)范化管理。軟件建設(shè)方面，嚴(yán)格警犬飼養(yǎng)管理工作制度和訓(xùn)練制度，練好基本功；完善“全國(guó)警犬工作管理系統(tǒng)”內(nèi)本單位的基礎(chǔ)信息，及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，做好工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、有據(jù)可查；注重用制度管人、管事，以“公心”開展工作，大膽開展管理；積極開展理論學(xué)習(xí)，把思想問題解決在萌芽狀態(tài)。硬件方面，爭(zhēng)取建設(shè)專用訓(xùn)練基地，配齊規(guī)范化管理所需的訓(xùn)練設(shè)施、裝備、器材、耗材，推動(dòng)本單位警犬工作穩(wěn)步發(fā)展，在新時(shí)代有新作為、新成績(jī)！