由院校教育看軍事職業(yè)教育的課程建設(shè)與管理

暴洪濤

[摘? ? ? ? ? ?要]? 從厘清軍隊院校教育與軍事職業(yè)教育的區(qū)別入手，分析目前院校教育課程資源建設(shè)中的主要問題，提出在新時代軍事職業(yè)教育課程資源的建設(shè)過程中應(yīng)與傳統(tǒng)的院校教育理念相區(qū)別，充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，重視實踐指導(dǎo)課程的開發(fā)，激發(fā)各類人員的參與熱情，加強網(wǎng)絡(luò)平臺的支撐建設(shè)，準(zhǔn)確把握部隊廣大官兵的實際需求，加快有針對性和實用性的在線課程建設(shè)。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 院校教育;軍事職業(yè)教育;課程建設(shè)

[中圖分類號]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）27-0228-02

黨的十八屆三中全會提出要健全“三位一體”的新型軍事人才培養(yǎng)體系，黨的十九大報告重申要加強軍事人才培養(yǎng)建設(shè)，《軍事職業(yè)教育改革實施方案》的印發(fā)拉開了新時代我軍軍事職業(yè)教育的序幕。[1]此項改革是以黨在新形勢下的強軍目標(biāo)為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平關(guān)于軍事人才培養(yǎng)的重要論述，將軍事職業(yè)教育提升到與軍隊院校教育和部隊訓(xùn)練實踐同等重要的層次定位，“三位”相互融合、相互促進(jìn)，共同支撐起我軍人才能力素質(zhì)培養(yǎng)的全面建設(shè)。在新時代軍事職業(yè)教育課程資源的建設(shè)應(yīng)與傳統(tǒng)的院校教育理念相區(qū)別，充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，重視實踐指導(dǎo)課程的開發(fā)，激發(fā)各類人員的參與熱情，加強網(wǎng)絡(luò)平臺的支撐建設(shè)，準(zhǔn)確把握部隊廣大官兵的實際需求，加快有針對性和實用性的在線課程建設(shè)。

一、厘清軍隊院校教育與軍事職業(yè)教育的區(qū)別

我軍院校體系結(jié)構(gòu)調(diào)整改革，明確將院校分為高等教育院校和任職教育院校兩大類，其中高等教育院校主要承擔(dān)生長軍官學(xué)歷教育和初級任職培訓(xùn)任務(wù)，從教育屬性和主體來看，現(xiàn)在的軍隊高等教育院校是“學(xué)歷教育”和“初級任職教育”組訓(xùn)方式的結(jié)合體，融合式培養(yǎng)具有高等教育學(xué)歷的、適應(yīng)初級任職崗位需要的生長軍官，同時少量承擔(dān)其他類型層次的任職培訓(xùn)任務(wù)[2];軍事職業(yè)教育特指面向全軍官兵、在崗有組織的、自主的現(xiàn)代繼續(xù)教育，包含繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)公開課程、大規(guī)模開放在線課程（massive open online courses，mooc）、小規(guī)模限制性在線課程（small private online courses，spoc）、微課等多種形式，是一個具有我軍特色的概念。[3]

軍事職業(yè)教育與軍事院校教育的不同之處有以下幾個方面：（1）目的不同，軍事職業(yè)教育主要瞄準(zhǔn)提高官兵崗位履職核心能力和職業(yè)素養(yǎng)最關(guān)鍵、最急需的知識，是圍繞提升軍事人才職業(yè)特質(zhì)、專業(yè)品質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)，是素質(zhì)教育在軍事領(lǐng)域的重要實現(xiàn)方式;（2）形式不同，院校教育的基本特征是軍隊人員離崗到院校進(jìn)行教育培訓(xùn)，而軍事職業(yè)教育則強調(diào)軍隊人員在崗進(jìn)行教育培訓(xùn)，具有更強的靈活性，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使學(xué)習(xí)者在學(xué)什么、跟誰學(xué)、何時學(xué)、怎么學(xué)等方面有了更多的選擇，可以依據(jù)自身的崗位需求與個人特點安排學(xué)習(xí)計劃;（3）對象不同，院校教育主要面向士官與生長軍官，而軍事職業(yè)教育則覆蓋了全軍所有人員;（4）時間不同，院校教育通常以固定學(xué)制或周期組織實施，而軍事職業(yè)教育是軍隊人員在崗以后的再教育再培訓(xùn)，是貫穿職業(yè)生涯的可持續(xù)的教育方式[4]。

二、目前院校教育課程資源建設(shè)中的主要問題

我軍院校常用軍兵種指揮分類與學(xué)科專業(yè)相結(jié)合的建設(shè)模式，在軍隊高等教育院校的發(fā)展中，一直謀求實現(xiàn)高等教育的一般屬性與軍事職業(yè)教育的特殊屬性的有機(jī)統(tǒng)一，然而軍校教育的出發(fā)點和落腳點在于承擔(dān)各軍兵種各類生長軍官培訓(xùn)任務(wù)，培養(yǎng)能夠勝任一線崗位需求的指揮人才與技術(shù)人才，為部隊完成生長軍官的學(xué)歷教育及首次任職培訓(xùn)任務(wù)，因此院校教育的課程設(shè)置既要滿足學(xué)科專業(yè)要求，同時要滿足部隊基層崗位任職要求。

在新型軍事人才培養(yǎng)中，軍隊院校教育課程資源目前存在的問題主要有：（1）對“三位一體”的新型人才培養(yǎng)模式認(rèn)識不足，由于既要完成文化理論課程，又要符合初級任職培訓(xùn)要求，在教育資源有限的條件下，往往顧此失彼[5];（2）院校教育資源陳舊，在新時代無論是教學(xué)條件還是組訓(xùn)模式都有著較快的更新迭代速度，軍隊院校教育資源的更新有著嚴(yán)重的滯后性;（3）院校教育資源與部隊結(jié)合不緊密，近些年來在“三項工程”“2110工程”等重點建設(shè)任務(wù)中已經(jīng)開發(fā)了大量網(wǎng)絡(luò)課程、MOOC、SPOC等課程資源，但從實際使用效果來看不是很理想，除少數(shù)在線課程受部隊官兵歡迎外，絕大部分在線課程點擊率很低[6];（4）院校教員缺乏對部隊變化的了解，部分教員長期處于院校的環(huán)境之中，隨著編制體制的改革，很多基層部隊發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化并沒有及時傳遞給院校，使院校教員在授課過程中出現(xiàn)了與部隊脫節(jié)的現(xiàn)象。

三、軍事職業(yè)教育課程資源建設(shè)的幾點建議

（一）軍事職業(yè)教育課程建設(shè)應(yīng)明顯區(qū)別于院校教育課程

軍事職業(yè)教育課程資源的建設(shè)與管理要突出圍繞軍事職業(yè)教育的培訓(xùn)格局來進(jìn)行，《方案》要求，要完善培訓(xùn)格局，堅持非學(xué)歷繼續(xù)教育與學(xué)歷繼續(xù)教育相結(jié)合，以非學(xué)歷繼續(xù)教育為主，分領(lǐng)域、分類別、分層次開展在崗繼續(xù)教育。軍事職業(yè)教育課程的建設(shè)不是把院校教育的課程資源從課堂移植于網(wǎng)絡(luò)，從教室搬到“電視”，軍事職業(yè)教育本就不同于院校教育，因此在課程建設(shè)與課程管理中也應(yīng)與院校課程有明顯區(qū)分，院校教育資源的網(wǎng)絡(luò)化可以作為軍事職業(yè)教育資源組成的一部分，但同時應(yīng)大量補充能夠豐富部隊人員認(rèn)知的課程內(nèi)容。

（二）軍事職業(yè)教育課程建設(shè)應(yīng)重視實踐指導(dǎo)課程的開發(fā)

美軍職業(yè)教育課程堅持把“學(xué)以致用”作為軍隊教育轉(zhuǎn)型的基本方式，更加突出課程的實用性和指向性，能夠做到始終緊盯戰(zhàn)場前沿，力爭做到戰(zhàn)場上需要什么就學(xué)什么，部隊里需要什么就教什么。我國的軍事職業(yè)教育要能夠解決官兵履職過程中最關(guān)鍵、最急需的知識，因此在課程建設(shè)中應(yīng)重視實踐指導(dǎo)類課程的開發(fā)建設(shè)，區(qū)分不同層級、不同類別、不同崗位人員的實際需求，依據(jù)各自的崗位能力要求，以解決實際問題為導(dǎo)向，構(gòu)建與官兵成長需要相適配的課程資源體系，讓廣大官兵能夠?qū)崿F(xiàn)有針對性的學(xué)習(xí)。

（三）軍事職業(yè)教育課程建設(shè)應(yīng)激發(fā)各類人員的參與熱情

由于軍事職業(yè)教育的受眾是全體官兵，不同的學(xué)習(xí)者有著不同的需求，一切與部隊有關(guān)的知識、經(jīng)驗、技巧、經(jīng)歷、歷史、文化等內(nèi)容均可成為職業(yè)教育的課程，在軍事職業(yè)教育課程建設(shè)過程中，應(yīng)摒棄以前院校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程時的老思路、舊模式，顛覆院校才是教育主體機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)，激發(fā)部隊各類人員全員參與的熱情，打破教與學(xué)的傳統(tǒng)界限，發(fā)掘部隊中院校之外的優(yōu)質(zhì)資源，特別是資深骨干、技術(shù)老兵、優(yōu)秀指戰(zhàn)員、經(jīng)驗豐富的參謀干事等等各類人員，都可以將自身的寶貴經(jīng)驗、豐富經(jīng)歷傳遞給后來者，只有激發(fā)各類人員的參與熱情，才能豐富軍事職業(yè)教育的課程內(nèi)容，才能滿足不同人群的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)軍事職業(yè)教育的良性循環(huán)與持續(xù)發(fā)展。

（四）軍事職業(yè)教育課程建設(shè)應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)平臺的支撐建設(shè)

目前，軍事職業(yè)教育主要在電腦端依托軍事綜合信息網(wǎng)（簡稱“軍綜網(wǎng)”）和移動端的軍職在線App開展，軍綜網(wǎng)的課程內(nèi)容更為豐富，可以支持內(nèi)部課程學(xué)習(xí)，軍職在線App則可以實現(xiàn)隨時隨地的學(xué)習(xí)。然而推進(jìn)軍事職業(yè)教育發(fā)展的最大短板仍是軍綜網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后造成的效果不好、用戶體驗較差，尤其是武警部隊的“三級網(wǎng)”建設(shè)，已經(jīng)接入軍綜網(wǎng)多年，但是網(wǎng)速仍待提升，由于網(wǎng)絡(luò)條件限制目前的軍事職業(yè)教育平臺播放效果不盡理想，給網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)造成許多困難。此外武警部隊的網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)成績僅能與武警內(nèi)部官兵進(jìn)行對比，無法與國防科技大學(xué)開發(fā)的全軍軍事職業(yè)教育平臺共享數(shù)據(jù)，缺少橫向?qū)Ρ鹊臄?shù)據(jù)支撐。加強軍綜網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，改善使用體驗，降低學(xué)習(xí)的技術(shù)門檻對于促進(jìn)全體官兵參與軍事職業(yè)教育也有著重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]軍委訓(xùn)管部.軍事職業(yè)教育百題問答[Z].宣講讀本， 2018.

[4]郭學(xué)東.軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)的內(nèi)涵、挑戰(zhàn)及改革舉措[J].軍事交通學(xué)院學(xué)報，2019，21（1）：70-73.

[5]高永琪，吳笛霄，張靜遠(yuǎn).新時代軍隊院校專業(yè)教研室辦學(xué)定位思考[J].教育教學(xué)論壇，2019（15）：242-243.

[6]孫福，王英華.軍事職業(yè)教育課程資源建設(shè)的思考[J].繼續(xù)教育，2018，32（4）：65-66.

編輯 張 慧