閔 行：以決議助推經(jīng)濟高質量發(fā)展

王若旻

“贊成35票，無反對、棄權，通過！”2月19日，閔行區(qū)人大常委會第二十八次會議全票通過了《關于貫徹落實中共閔行區(qū)六屆區(qū)委九次全會精神 推動閔行經(jīng)濟高質量發(fā)展決議》（以下簡稱決議）。決議的施行將推動全區(qū)人大系統(tǒng)圍繞區(qū)委中心工作，以推動閔行經(jīng)濟高質量發(fā)展為人大工作的著力點，積極履職，體現(xiàn)人大擔當和作為。

圍繞區(qū)委目標任務，制定決議內容方案

2019年12月25日，中共閔行區(qū)六屆區(qū)委九次全會審議通過了《閔行區(qū)關于聚焦虹橋商務區(qū)積極參與打造虹橋國際開放樞紐的實施意見》和《閔行區(qū)關于聚焦上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)進一步推進制造業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱兩個意見）。兩個意見是關鍵發(fā)展時期破解閔行瓶頸問題的制勝之道，是重筑閔行輝煌的新起點，對閔行經(jīng)濟發(fā)展具有深遠和重大意義。區(qū)人大常委會與區(qū)委中心工作保持同頻共振，為了更好貫徹落實六屆區(qū)委九次全會精神，決定以決議的形式，積極發(fā)揮人大職能，主動參與、積極作為，將優(yōu)化營商環(huán)境、推進經(jīng)濟高質量發(fā)展融入到城市建設和管理、社會事業(yè)等工作之中。

作為決議起草的牽頭部門，區(qū)人大財經(jīng)委指出，這份決議有別于以往。以往都是就一具體事項作出決議，要求區(qū)政府執(zhí)行;而此次的重點是針對人大系統(tǒng)，擬表達三個方面的內容：一是表態(tài)，表明區(qū)人大常委會堅決圍繞區(qū)委中心工作的鮮明立場;二是履職，圍繞區(qū)委提出的經(jīng)濟建設中心目標任務，加強履職，推動兩個意見的貫徹落實;三是造勢，發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，與區(qū)委、區(qū)政府一起共同營造推進閔行經(jīng)濟高質量發(fā)展的氛圍。

人大代表齊參與，上下聯(lián)動共監(jiān)督

在接下來的工作中，區(qū)人大常委會將加強工作協(xié)同，形成監(jiān)督合力。各專工委根據(jù)各自職能，在全面跟蹤重點目標的基礎上，梳理確定重點跟蹤任務清單，結合“十三五”規(guī)劃執(zhí)行和“十四五”規(guī)劃編制的監(jiān)督，研究制定跟蹤監(jiān)督方案，開展專項調研。同時，區(qū)人大常委會還將與各鎮(zhèn)人大、街道（工業(yè)區(qū)）人大工委上下聯(lián)動開展調研，重點圍繞大零號灣建設、馬橋人工智能園區(qū)建設等內容，組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表開展工作監(jiān)督和調查研究，積極為政府部門提供意見建議。

各級人大代表也是本次調研活動的主力軍。調研期間，將成立南北視察調研團，年中、年底各一次，代表們將對閔行經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域、熱點領域、亮點項目進行專項視察，全程跟蹤了解閔行經(jīng)濟高質量發(fā)展情況。屆時，區(qū)人大常委會還將以加快推進閔行經(jīng)濟高質量發(fā)展為主題邀請政府相關職能部門、行業(yè)專家為常委會組成人員和人大代表集中授課，加強學習培訓，增強代表履職能力，為履職監(jiān)督和調研建議奠定基礎。

常委會上“搶話筒”，形成共識齊推進

在2月19日召開的區(qū)人大常委會會議上，區(qū)人大常委會的委員們圍繞決議爭相“搶話筒”，共有9位委員成功“搶”到發(fā)言機會，積極建言獻策。

王仁彪和康正石委員均從如何組織代表更好地參與角度發(fā)表觀點。他們建議，在組織安排專題調研時，要統(tǒng)籌謀劃、合理安排，避免參加的代表交叉重疊;要組織代表開展分專題、分區(qū)域、小型深入的視察調研活動，以實際行動助推兩個意見的落地見效。

疫情當前，孫康委員建議，要結合疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變化的影響特點，通過調研提出更具實際價值的意見和建議，抓住其中難點和痛點進一步完善監(jiān)督實施方案。

俞芳委員表示，在促進地區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展中，要發(fā)揮鎮(zhèn)人大應有的作用，要把園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉型、優(yōu)化營商環(huán)境作為梅隴鎮(zhèn)人大今年對政府工作的重點監(jiān)督項目。

王文輝委員提出要形成共識，通過人大視察監(jiān)督和議題審議等方式，讓各個委辦局都能夠聚焦兩大地區(qū)的發(fā)展;要集中資源，推動政府把行政、服務、人力、財政等各種資源向兩大地區(qū)傾斜;要細化任務，要將監(jiān)督各部門落實區(qū)委兩個意見的任務分解到各專委、各代表團。

今年10月召開的區(qū)人大常委會會議將專門安排半天時間，聽取并審議區(qū)政府關于貫徹落實六屆區(qū)委九次會議精神推進閔行經(jīng)濟高質量發(fā)展的情況匯報，并設置詢問環(huán)節(jié)，邀請社會相關利益群體參加，通過專項審議，推動兩個意見的貫徹落實。