呂鷹飛 教授(吉林省科技金融研究中心 長(zhǎng)春 130028)
伴隨中國城市化進(jìn)程加速和“新常態(tài)”時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展面臨著經(jīng)濟(jì)空間格局優(yōu)化與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體塑造、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與“有效供給”形成、“大城市病”治理與貧困落后地區(qū)發(fā)展等重大現(xiàn)實(shí)問題,而要解決這些問題,明確經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)與空間匹配機(jī)制是關(guān)鍵。城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)選擇既息息相關(guān),也相互影響,似乎存在著某種合意的匹配關(guān)系。一方面,不同產(chǎn)業(yè)選擇導(dǎo)致城市發(fā)展格局迥異。另一方面,不同的城市發(fā)展階段與城市規(guī)模特征同時(shí)也影響了不同類型產(chǎn)業(yè)的空間區(qū)位選擇,進(jìn)而呈現(xiàn)不同的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。那么產(chǎn)業(yè)空間布局究竟如何影響了城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?以超大、特大城市為代表區(qū)域中心城市如何帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展?基于此,本文以城市為空間維度來研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)與空間匹配機(jī)制。
本文嘗試構(gòu)建考慮產(chǎn)業(yè)匹配、要素結(jié)構(gòu)和集聚規(guī)模的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模型,探討三種因素對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制。
本文定義城市服務(wù)業(yè)特征和工業(yè)特征分別為:城市工業(yè)類型特征Ci定義為城市采礦業(yè)就業(yè)人數(shù)/制造業(yè)就業(yè)人數(shù);城市服務(wù)業(yè)類型特征Cs定義為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)/消費(fèi)性服務(wù)業(yè)就業(yè)和公共基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)就業(yè)之和。Ci>1代表城市工業(yè)類型屬于采礦業(yè);0<Ci<1代表城市工業(yè)類型屬于制造業(yè);Cs>1表示城市服務(wù)業(yè)屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo);0<Cs<1表明城市服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不占優(yōu)勢(shì)。
本文將城市產(chǎn)業(yè)劃分為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),考慮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的集聚作用,引入產(chǎn)品和要素的流動(dòng)性,力圖構(gòu)建反映真實(shí)世界的模型框架。
假定經(jīng)濟(jì)體中存在兩個(gè)區(qū)域或城市(c=r,s)三個(gè)產(chǎn)業(yè)類別(k=d,m,b),每個(gè)城市中存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(d)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)(m)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)(b)。假設(shè)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)使用K、L及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供的中間品,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)都使用資本K和勞動(dòng)力L來生產(chǎn)中間產(chǎn)品。并假設(shè)同一城市內(nèi)勞動(dòng)力成本與資本回報(bào)率相同,因此,城市經(jīng)濟(jì)總量來源于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)僅影響消費(fèi)者的流動(dòng)偏好。
假設(shè)經(jīng)濟(jì)體中城市r的對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的要素分配滿足下式,則城市s或其余城市的要素比例份額為1-λbr。
假設(shè)城市為單中心線性城市結(jié)構(gòu)(Alonso,1964),每居住在x的勞動(dòng)力擁有單位1土地,并提供單位時(shí)間的勞動(dòng),勞動(dòng)力單位距離通勤成本為2θc,距離城市中心CBD距離x的勞動(dòng)力供給s(x)為:
假定不同城市的消費(fèi)者偏好相同,均消費(fèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的制成品以及本地基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,參考Amiti(2005)對(duì)消費(fèi)者的效用函數(shù)定義:
假設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品間具有不變替代彈性(CES)(Dixit、Stiglitz,1977),σd>1 則:
式(5)中Cdr為城市r的最終制成品的消費(fèi)量;Car為城市r的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)品的消費(fèi)量;μ為消費(fèi)者對(duì)最終制成品的消費(fèi)份額;Cdrr為城市r消費(fèi)本城市生產(chǎn)的最終制成品Cd;為城市r消費(fèi)城市s生產(chǎn)的最終制成品;τ為城市rrs與城市s之間制成品的運(yùn)輸冰山成本(τ>1),本文仍采用Samuelson(1952)形式,當(dāng)τ=1時(shí),運(yùn)輸成本為0;當(dāng)τ=∞時(shí),則城市間不存在產(chǎn)品貿(mào)易。σd為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)最終產(chǎn)品的替代彈性。
短期均衡時(shí)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)??捎靡爻杀緒和r來表示,因此城市經(jīng)濟(jì)總量受到要素配置結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、城市經(jīng)濟(jì) 擁擠成本、市場(chǎng)規(guī)模等主要因素的影響產(chǎn)業(yè)總成本可用城市總收入在不同要素消費(fèi)的加總來表示。以勞動(dòng)力市場(chǎng)為例,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力要素使用比例可為:
同時(shí),可以求出城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的要素份額,如式(7)所示(下式右側(cè)未帶角標(biāo))。
采用城市r和城市s的相對(duì)產(chǎn)出水平vd=Sdr/Sds來反映城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異:
從相對(duì)城市經(jīng)濟(jì)總量vd可知,產(chǎn)業(yè)匹配、要素結(jié)構(gòu)和集聚規(guī)模三種因素均不同程度上影響了城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
當(dāng)生產(chǎn)技術(shù)短期不變時(shí),要素成本結(jié)構(gòu)不變,即ad、am、η和σm不變,城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素投入增加對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)總量具有正效應(yīng),但受到城市勞動(dòng)力要素成本的負(fù)面影響(注:[+]為正數(shù)的常數(shù)項(xiàng)符號(hào)式)。
從要素配置結(jié)構(gòu)ρk和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性η來看,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性對(duì)城市內(nèi)要素配置結(jié)構(gòu)存在倒“U”型的閥值效應(yīng)。
為進(jìn)一步驗(yàn)證,提出假設(shè)I:對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),城市要素結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性存在最優(yōu)匹配關(guān)系。
由于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性η同時(shí)與城市規(guī)模、城市要素結(jié)構(gòu)相互耦合,當(dāng)增加城市規(guī)模和城市非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要素投入時(shí),能夠提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的正向效用,但還受到要素結(jié)構(gòu)配置的影響,當(dāng)城市中人均資本存量較大時(shí),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性正向效應(yīng)增強(qiáng);反之城市人均資本存量較低時(shí),非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要素投入與城市規(guī)模的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)正向效應(yīng)將被削弱。
另外,城市規(guī)模對(duì)城市經(jīng)濟(jì)總量影響受到產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的影響。
由此,本文提出假設(shè)II:城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也受到城市規(guī)模與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)匹配關(guān)系的影響,存在相對(duì)最優(yōu)城市規(guī)模。
對(duì)市場(chǎng)規(guī)模φd求偏導(dǎo),反映本地市場(chǎng)效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量差異的影響,如圖1所示,?vd/ ?φd>0,本地市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大,利于提高本地經(jīng)濟(jì)總量。
圖1 市場(chǎng)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)選擇的“分類效應(yīng)”
表1 匹配機(jī)制計(jì)量模型中各變量定義及描述統(tǒng)計(jì)量
因此,提出假設(shè)III:城市市場(chǎng)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)選擇存在匹配關(guān)系,當(dāng)城市規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模都較小時(shí),服務(wù)業(yè)等消費(fèi)產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展,將不利于城市經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng)。另外,通過? vd/?nd>0可知,產(chǎn)業(yè)規(guī)模與城市經(jīng)濟(jì)總量正相關(guān);當(dāng)城市內(nèi)聯(lián)系成本d越大時(shí),則導(dǎo)致該城市經(jīng)濟(jì)總量下降,因?yàn)?1-σd<0,則 ?vd/?rd<0,即城市內(nèi)部聯(lián)系成本(擁擠成本)增加會(huì)導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)總量下降,這與一般經(jīng)濟(jì)常識(shí)相吻合。
計(jì)量模型構(gòu)建。為提供研究城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異vd的計(jì)量模型,將各個(gè)城市的各項(xiàng)指標(biāo)均與全國平均水平進(jìn)行對(duì)比,同時(shí)考慮到城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也受到前期滯后性影響,故將被解釋變量滯后一期加入自變量中,形成動(dòng)態(tài)模型。本文采用城市戶籍人口作為度量城市規(guī)模的指標(biāo);同時(shí),本文也加入城市就業(yè)人口來衡量城市規(guī)模的影響;要素配置結(jié)構(gòu)(ρk與ρw)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及關(guān)聯(lián)性共同影響了城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此,本文計(jì)量基準(zhǔn)模型分別為:
而當(dāng)利用城市戶籍人口時(shí),城市規(guī)模存在著二次項(xiàng),模型為:
其中,Lc為城市c就業(yè)人口;L為全國總就業(yè)人口;參數(shù)為β0=lnnd;β1為被解釋變量滯后項(xiàng)系數(shù):
可以看出,當(dāng)利用常住或戶籍人口,而非就業(yè)人口來度量城市規(guī)模時(shí),城市相對(duì)規(guī)模是以二次項(xiàng)的對(duì)數(shù)值與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性進(jìn)行耦合的。其中ui為個(gè)體異質(zhì)性的截距項(xiàng),εit為擾動(dòng)項(xiàng),后續(xù)實(shí)證分析將同時(shí)考慮該兩種計(jì)量模型的差別。
在計(jì)量技術(shù)上,本文采用系統(tǒng)GMM方法(Arellano,Bond,1991)。在使用系統(tǒng)GMM時(shí),還需要檢驗(yàn)動(dòng)態(tài)模型設(shè)定是否恰當(dāng)以及工具變量是否有效等問題,即:模型差分的殘差是否序列相關(guān);工具變量是否過度識(shí)別。對(duì)工具變量的過度識(shí)別問題,通常運(yùn)用Hansen和Sargan估計(jì)來進(jìn)行檢驗(yàn)。另外,為消除異方差問題,本文在估計(jì)時(shí)均使用Robust穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤差處理。
數(shù)據(jù)來源與統(tǒng)計(jì)分析。本文使用2007-2017年中國277個(gè)地級(jí)市。主要數(shù)據(jù)來源于歷年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》,價(jià)格指數(shù)取值來自歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。
本文被解釋變量為相對(duì)于全國水平的城市經(jīng)濟(jì)總量vd。除產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性指標(biāo)外,其余計(jì)量變量數(shù)據(jù)處理時(shí)均折算為全國水平的相對(duì)值。
為考慮不同城市發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異,參考柯善咨、趙曜(2017)和于斌斌(2015)的研究,本文采取第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比值來度量城市發(fā)展的階段化特征。各變量定義及描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。
表2 計(jì)量模型V1、V2固定面板FE、混合OLS和系統(tǒng)GMM回歸結(jié)果
數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)。面板數(shù)據(jù)LLC單位根檢驗(yàn)結(jié)果顯示本文數(shù)據(jù)為I(0)(零階平穩(wěn)序列),即都為同階單整,因而數(shù)據(jù)都是平穩(wěn)的。在數(shù)據(jù)處理時(shí),本文將各指標(biāo)進(jìn)行了以各年全國水平的折算,這保證了本文數(shù)據(jù)的良好平穩(wěn)性。并且,數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果表明城市相對(duì)經(jīng)濟(jì)總量與本文的其余解釋變量存在協(xié)整關(guān)系。由于篇幅所限,在此不列出具體數(shù)據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果。
圖2 2017年城市經(jīng)濟(jì)總量與城市發(fā)展階段的關(guān)系
表3 “四大板塊”的計(jì)量模型V2系統(tǒng)GMM回歸結(jié)果
空間維度一:全國城市的整體回歸檢驗(yàn)結(jié)果。本文主要采取一步系統(tǒng)GMM估計(jì)技術(shù),主要對(duì)GMM估計(jì)的解釋變量一階滯后項(xiàng)系數(shù)與混合OLS、面板FE估計(jì)值進(jìn)行比較。同時(shí)還分別檢驗(yàn)GMM使用條件與工具變量的過度識(shí)別問題。
由表2可知,系統(tǒng)GMM估計(jì)被解釋變量一階滯后項(xiàng)位于面板FE估計(jì)值與混合OLS范圍內(nèi),從結(jié)果可以看出,系統(tǒng)GMM工具變量選擇是合適的。因此,本文后續(xù)研究以系統(tǒng)GMM的分析結(jié)果為主。
對(duì)中國277個(gè)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體檢驗(yàn)結(jié)果可知,從自變量顯著性來看,變量系數(shù)符號(hào)與理論分析結(jié)果一致。城市要素配置結(jié)構(gòu)ρkt與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)vdt顯著正相關(guān),即人均資本存量愈大,則越有利于城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但城市的相對(duì)要素配置結(jié)構(gòu)ρk與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性η對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈負(fù)效應(yīng),這也驗(yàn)證了理論假設(shè)I,為我國城市要素配置與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)優(yōu)化提供了參考。
其次,盡管城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本γdt系數(shù)符號(hào)與理論一致,但指標(biāo)統(tǒng)計(jì)量并不顯著。這表明,盡管提高城市內(nèi)交通水平來增進(jìn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有利于城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但總體來看顯著性并不高。再者,城市相對(duì)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的一次項(xiàng)和二次項(xiàng)系數(shù)符號(hào)與理論一致。提高就業(yè)人口與城市規(guī)??傮w有利于城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但效果也并不顯著。
空間維度二:“四大區(qū)域板塊”內(nèi)的不同城市。由于不同區(qū)域要素集聚水平和城市規(guī)模不同,本文列出了東部、中部、西部和東北地區(qū)的回歸結(jié)果(見表3)。
從表3可知,不同區(qū)域的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制不同。第一,城市要素配置結(jié)構(gòu)不同區(qū)域的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體影響機(jī)制相同,且都呈正相關(guān),但西部地區(qū)城市的正向效應(yīng)并不顯著;從產(chǎn)業(yè)內(nèi)要素結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)來看,東部地區(qū)和西部地區(qū)要素結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)顯著,但與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性匹配程度不高,壓低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力;中部地區(qū)要素配置結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)匹配程度較好。第二,對(duì)于城市內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,東部和中部地區(qū)城市總體都呈現(xiàn)正相關(guān),西部地區(qū)城市卻是負(fù)相關(guān)關(guān)系。第三,東部地區(qū)和中部地區(qū)的城市規(guī)模與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)并不匹配,西部地區(qū)城市規(guī)模與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正向效應(yīng)。這也驗(yàn)證了假說II,城市規(guī)模與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)耦合也影響了城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),存在著相對(duì)最優(yōu)的城市規(guī)模。對(duì)東北地區(qū)而言,盡管通過了內(nèi)生性檢驗(yàn)和工具變量過度識(shí)別檢驗(yàn),AR(2)P值為0.349和0.345,Hansen P值為0.982和0.998,但變量系數(shù)回歸結(jié)果大多都不顯著。我們認(rèn)為可能由于東北地區(qū)地級(jí)市數(shù)據(jù)樣本較小。其次,東北地區(qū)的要素配置結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、城市規(guī)模的匹配程度較低,系數(shù)均為負(fù),同時(shí)由于市場(chǎng)規(guī)模較小,交通成本系數(shù)為負(fù),這也進(jìn)一步驗(yàn)證了假說III。
時(shí)間維度:不同發(fā)展階段城市的回歸估計(jì)分析。本文依據(jù)工業(yè)化階段(CPUD<1)和城市化階段(CPUD≥1)對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了劃分,并進(jìn)行回歸檢驗(yàn)。實(shí)證研究表明,對(duì)尚位于工業(yè)化階段的城市,提高非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要素配置比例有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);其次,城市規(guī)模與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)耦合項(xiàng)與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正相關(guān)。由于篇幅所限,在此不列出具體數(shù)據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果。
對(duì)邁過工業(yè)化階段進(jìn)入城市化階段的城市,非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要素投入與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)表現(xiàn)為負(fù)向,且不顯著。同時(shí)城市化進(jìn)程中城市的城市規(guī)模與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的匹配性較差,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)相關(guān),其余指標(biāo)與理論預(yù)期一致。由于城市化階段城市的類型存在兩極分化,既存在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較高、城市規(guī)模較大的大城市,也存在一些規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)總量占比較低的中小城市,如張家界、伊春市。另外還有一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度“服務(wù)化”的城市,如三亞,如圖2所示,特大與超大城市占比較大,在剔除中小城市后,再進(jìn)行回歸,仍發(fā)現(xiàn)城市規(guī)模與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)呈負(fù)相關(guān),同時(shí)要素配置與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)盡管系數(shù)符號(hào)不變,但顯著性降低。
最后,為保障分析結(jié)論可靠性,本文進(jìn)行了以下兩項(xiàng)穩(wěn)健性檢驗(yàn):移除被解釋變量一階滯后項(xiàng)。若理論模型正確、分析方法可靠,則自變量回歸結(jié)果的系數(shù)符號(hào)不會(huì)變化;改變數(shù)據(jù)樣本時(shí)間區(qū)間。本文以國際金融危機(jī)爆發(fā)的2008年為分界點(diǎn),將樣本時(shí)間區(qū)間劃分為2007-2008和2009-2017年兩個(gè)時(shí)間段。檢驗(yàn)驗(yàn)證了本文實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性,在此不贅述。
本文利用中國277個(gè)地級(jí)及以上城市2007-2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)與空間匹配機(jī)制進(jìn)行實(shí)證研究,主要結(jié)論如下:
第一,總體來看,城市要素配置結(jié)構(gòu)、集聚規(guī)模與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性交互影響了城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從實(shí)證結(jié)論來看,人均資本存量和市場(chǎng)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)顯著正相關(guān),但城市的相對(duì)要素結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的匹配程度不高,整體來看資本與勞動(dòng)力要素與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未達(dá)最佳匹配;城市規(guī)模與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)相互耦合,存在相對(duì)最優(yōu)城市規(guī)模,當(dāng)城市規(guī)模較大時(shí),提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,大力發(fā)展城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)性產(chǎn)業(yè),有利于城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);反之,當(dāng)城市規(guī)模低于最優(yōu)規(guī)模時(shí),過度追求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“高端化”反而會(huì)拉低城市經(jīng)濟(jì)總量。
第二,從不同區(qū)域來看,產(chǎn)業(yè)匹配、集聚規(guī)模和要素結(jié)構(gòu)的作用機(jī)制存在空間差異。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)要素結(jié)構(gòu)與關(guān)聯(lián)性來看,盡管要素結(jié)構(gòu)單獨(dú)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正相關(guān),但東部與西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不高,而中部地區(qū)由于承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)較多,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性與要素結(jié)構(gòu)的匹配程度優(yōu)于東、西部地區(qū)。東部與中部地區(qū)的城市規(guī)模與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)匹配性不高,這表明在東、中部地區(qū),通過提高城市規(guī)模并不能有效增進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量,而應(yīng)將城市經(jīng)濟(jì)重心放在提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間布局上來;西部地區(qū)仍具有城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),但效果并不顯著,城市內(nèi)聯(lián)系成本高于全國平均水平。另外,要素結(jié)構(gòu)合理化有利于提高城市經(jīng)濟(jì)總量,但西部地區(qū)的正效應(yīng)卻并不顯著。
第三,對(duì)于不同城市發(fā)展階段,城市產(chǎn)業(yè)選擇、要素結(jié)構(gòu)的影響機(jī)理也并非統(tǒng)一,應(yīng)實(shí)施差別化的經(jīng)濟(jì)政策。對(duì)于工業(yè)化比例較高的城市,城市規(guī)模通常都不大,要素配置在制造業(yè)部門仍具有明顯經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),城市產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培育“有效供給”,通過提高非基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的要素配置、城市規(guī)模與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)耦合性,可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間組織與要素配置效率。對(duì)位于城市化階段的城市,由于“兩極分化”明顯,存在著不同程度的要素匹配和規(guī)模不經(jīng)濟(jì),可以通過提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、控制合理城市規(guī)模、提高基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要素投入來釋放更多產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“結(jié)構(gòu)紅利”,而在產(chǎn)業(yè)選擇、要素配置等政策制定上,不同城市更應(yīng)考慮更符合地區(qū)實(shí)際情況的差異化政策。