推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

喬躍山

2019年是新中國(guó)成立70周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，電子信息司根據(jù)部黨組的統(tǒng)一安排，不忘初心、牢記使命，全面落實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，全面完成年度各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，有力支撐制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

2019年重點(diǎn)工作回顧

（一）加快共性技術(shù)突破，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

集中資源支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和共性技術(shù)發(fā)展，增強(qiáng)體系化創(chuàng)新能力。推動(dòng)國(guó)家集成電路、智能傳感器創(chuàng)新中心建設(shè)，突破先進(jìn)工藝和特色工藝發(fā)展。支持有條件的地方圍繞功率半導(dǎo)體、先進(jìn)封裝、5G中高頻器件等領(lǐng)域建設(shè)若干省級(jí)創(chuàng)新中心，加快突破行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。指導(dǎo)國(guó)家印刷及柔性顯示、信息光電子創(chuàng)新中心建設(shè)，圍繞印刷顯示工藝及材料進(jìn)行攻關(guān)，突破光子集成、光電子集成等關(guān)鍵技術(shù)和工藝。2019年以來(lái)，電子信息產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)域技術(shù)取得突破，集成電路先進(jìn)設(shè)計(jì)能力達(dá)到7納米，14納米芯片制造工藝實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，存儲(chǔ)器開(kāi)始投產(chǎn)，AMOLED顯示屏進(jìn)入量產(chǎn)。

（二）穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

以5G、智能制造、消費(fèi)電子轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造新興增長(zhǎng)點(diǎn)。大力支持集成電路、新型顯示等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全行業(yè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，1月-11月，電子信息產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.8%。支持超高清視頻制作技術(shù)協(xié)同中心建設(shè)，設(shè)計(jì)集成全球首臺(tái)5G﹢8K超高清視頻轉(zhuǎn)播車(chē)，開(kāi)展5G﹢8K直播實(shí)驗(yàn)，匯聚產(chǎn)業(yè)資源和各方面力量，推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

（三）加強(qiáng)部委、部省協(xié)同，推動(dòng)典型應(yīng)用示范。

深化電子信息與傳統(tǒng)領(lǐng)域融合創(chuàng)新，積極推動(dòng)典型應(yīng)用示范，培育發(fā)展融合性新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。積極推動(dòng)北斗導(dǎo)航在車(chē)聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用，推動(dòng)A-北斗平臺(tái)與芯片、終端企業(yè)開(kāi)展測(cè)試驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)在手機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的正式運(yùn)營(yíng)。指導(dǎo)雄安新區(qū)智慧交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品在雄安新區(qū)落地。聯(lián)合國(guó)家廣播電視總局、中央廣播電視總臺(tái)、廣東省人民政府舉辦2019世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，會(huì)同江西省人民政府主辦2019世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)，會(huì)同安徽省人民政府舉辦首屆世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)，搭建產(chǎn)業(yè)交流合作平臺(tái)，探索推動(dòng)超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、計(jì)算機(jī)、新型顯示等產(chǎn)品研發(fā)與行業(yè)應(yīng)用等發(fā)展。開(kāi)展智能光伏試點(diǎn)示范，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)智能升級(jí)及智能光伏產(chǎn)品特色應(yīng)用。

（四）完善產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

與教育部共同加大人才培養(yǎng)力度，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，支持示范性微電子學(xué)院建設(shè)。支持9個(gè)有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)“芯火”雙創(chuàng)基地，加快突破行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。聯(lián)合國(guó)家廣播電視總局、中央廣播電視總臺(tái)發(fā)布《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》，指導(dǎo)十余個(gè)省市出臺(tái)地方行動(dòng)計(jì)劃。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全國(guó)舉辦3次宣貫培訓(xùn)會(huì)。組織開(kāi)展民用無(wú)人機(jī)編碼標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定有關(guān)工作，推動(dòng)無(wú)人機(jī)“一機(jī)一碼”。圍繞超高清視頻、光伏、新型顯示技術(shù)、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2020年工作重點(diǎn)

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。全司將抓住信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、生態(tài)鏈重塑變革的歷史機(jī)遇，圍繞先進(jìn)計(jì)算、先進(jìn)存儲(chǔ)、超高清視頻等重大應(yīng)用，以需求為牽引，堅(jiān)持軟硬協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，全力推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

（一）優(yōu)化政策環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素高效配置。

研究制定電子信息制造業(yè)“十四五”發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快光伏、鋰電、新型顯示、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，繼續(xù)推進(jìn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃集中復(fù)審工作，完成標(biāo)委會(huì)換屆工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析及有關(guān)機(jī)制研究，繼續(xù)開(kāi)展北斗導(dǎo)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作。繼續(xù)落實(shí)并完善鼓勵(lì)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的投資力度，降低企業(yè)融資成本。加大人才供給，鼓勵(lì)有條件的地方加大對(duì)人才引進(jìn)的政策和資金支持力度，繼續(xù)推動(dòng)集成電路相關(guān)學(xué)科建設(shè)，做實(shí)做強(qiáng)示范性微電子學(xué)院。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。

聚焦核心電子元器件、關(guān)鍵電子裝備與電子專(zhuān)用材料等領(lǐng)域，補(bǔ)齊核心技術(shù)短板，提升電子信息領(lǐng)域基礎(chǔ)保障能力。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮已建成的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心作用，在特色工藝、先進(jìn)封裝、未來(lái)通信高端器件、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、關(guān)鍵電子材料、核心電子裝備等領(lǐng)域，支持省級(jí)創(chuàng)新中心建設(shè)，申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心。繼續(xù)實(shí)施“芯火”創(chuàng)新行動(dòng)，支持有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺(tái)）建設(shè)。

（三）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等先進(jìn)制造方向轉(zhuǎn)變，打造創(chuàng)新協(xié)同、資源互通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。落實(shí)智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，進(jìn)一步提升制造水平，促進(jìn)綠色制造和智能化升級(jí)。發(fā)揮巨量市場(chǎng)牽引作用，立足車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等市場(chǎng)需求，加快以汽車(chē)智能計(jì)算平臺(tái)為核心的關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，以整機(jī)長(zhǎng)項(xiàng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

（四）蓄積產(chǎn)業(yè)勢(shì)能，凝聚行業(yè)發(fā)展共識(shí)。

辦好VR、超高清視頻、計(jì)算機(jī)、新型顯示等領(lǐng)域的全國(guó)性或國(guó)際性行業(yè)大會(huì)，支持辦好第八屆中國(guó)電子信息博覽會(huì)、全球IC企業(yè)家大會(huì)暨IC China 2020、世界傳感器大會(huì)等，推動(dòng)行業(yè)交流，凝聚行業(yè)共識(shí)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的規(guī)范化管理，指導(dǎo)成立智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、集成電路產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓展發(fā)展空間。

（五）培育發(fā)展動(dòng)能，提升融合應(yīng)用水平。

緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，推進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展與應(yīng)用。布局先進(jìn)計(jì)算技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)品供給能力。積極推動(dòng)北斗核心芯片、模塊、終端的融合創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)北斗在行業(yè)領(lǐng)域和大眾市場(chǎng)的廣泛應(yīng)用。認(rèn)真落實(shí)超高清視頻產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃部署，推動(dòng)超高清視頻與5G、人工智能融合發(fā)展，拓展超高清視頻在廣播電視、文教娛樂(lè)、安防監(jiān)控等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)產(chǎn)品在醫(yī)療健康、文物保護(hù)、商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

（六）深化開(kāi)放合作，拓展多元化發(fā)展空間。

堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放、合作共贏，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，營(yíng)造資源要素自由流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。整合行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟現(xiàn)有交流渠道，在集成電路、新型顯示、智慧健康養(yǎng)老、超高清視頻等領(lǐng)域建立與具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家（地區(qū)）間的常態(tài)化交流合作機(jī)制。在光伏產(chǎn)業(yè)、北斗應(yīng)用等領(lǐng)域指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深化與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作。積極參加GAMS、中俄工業(yè)合作分委會(huì)、中韓產(chǎn)業(yè)合作部級(jí)對(duì)話(huà)等多邊和雙邊會(huì)議，加強(qiáng)與世界產(chǎn)業(yè)界的交流合作。