服務(wù)有精度?監(jiān)管有溫度

黃慧誠 ?鐘奇振?陳昊

“予企業(yè)所需、樹服務(wù)新風(fēng)”。近日，深圳市光明區(qū)某國家級(jí)高新技術(shù)生物制品企業(yè)為深圳市生態(tài)環(huán)境局光明管理局送來牌匾。該局開辟環(huán)評(píng)審批綠色通道，為該企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)至少節(jié)省了兩周時(shí)間。

“我們只是做了份內(nèi)的事?！痹摼重?fù)責(zé)人坦言，“看到自己的工作能夠幫助企業(yè)共克時(shí)艱，還是十分欣慰！”

調(diào)查問卷、上門“體檢”、空中“課堂”“不見面”審批、“無人機(jī)”監(jiān)察……面對(duì)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的雙重任務(wù)，廣東省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門，在堅(jiān)決做好疫情防控相關(guān)工作的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

上門作“體檢”“網(wǎng)課”來指導(dǎo)

“希望政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)國內(nèi)廢紙收購行業(yè)盡快復(fù)工。”“固體廢棄物處置滯后，導(dǎo)致廠區(qū)內(nèi)固廢大量存放。”……

復(fù)工首日，廣東省內(nèi)不少行業(yè)企業(yè)便收到省生態(tài)環(huán)境廳業(yè)務(wù)處室的電話，了解企業(yè)的困難和需求。2月13日，省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)9條措施，有的放矢地服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

得知省內(nèi)部分燃煤電廠企業(yè)反映脫硫劑石灰石告急問題后，省生態(tài)環(huán)境廳主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)方面，推動(dòng)廣西及廣東省內(nèi)西江沿線相關(guān)碼頭、礦山復(fù)工，組織5萬噸石灰石運(yùn)往相關(guān)電廠，供應(yīng)緊張狀況得到緩解。

企業(yè)有所呼，環(huán)保有所應(yīng)。為幫助企業(yè)切實(shí)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)后環(huán)境管理，各地生態(tài)環(huán)境部門走進(jìn)企業(yè)開展“環(huán)保體檢”。

“廢水處理的菌種活性不夠，要提前培養(yǎng)菌種。”“廢氣收集管有點(diǎn)松動(dòng)，可能會(huì)影響收集效果?！薄楹Ｊ猩鷳B(tài)環(huán)境局高欄港分局組織 “企業(yè)環(huán)保體檢”工作組，細(xì)細(xì)查看企業(yè)污染防治設(shè)施、污染物排放、危險(xiǎn)廢物處置等情況，現(xiàn)場(chǎng)提供環(huán)保技術(shù)服務(wù)。

“我們正為復(fù)工復(fù)產(chǎn)廢水處置煩惱，‘環(huán)保課堂真是及時(shí)雨?。?nèi)容很實(shí)用，就像量身定制，不太懂的，還有專家團(tuán)隊(duì)在線咨詢?！逼纷V五金家居（中山）有限公司環(huán)保工程師李先生說。

2月20日，針對(duì)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“環(huán)保課堂”視頻在“中山生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)上開講。短短3天，點(diǎn)擊觀看人數(shù)就達(dá)數(shù)千人次。

在對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)上門幫扶時(shí)，中山市生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)治污設(shè)施從來沒有這么長時(shí)間停運(yùn)，復(fù)產(chǎn)后如何確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)對(duì)此很擔(dān)心。

“我們可以通過網(wǎng)絡(luò)，給企業(yè)上課?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局經(jīng)會(huì)議研究后，決定利用互聯(lián)網(wǎng)、可視化手段，針對(duì)企業(yè)關(guān)注的15個(gè)技術(shù)問題，錄制4期“環(huán)保課堂”視頻，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送給相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。同時(shí)，聯(lián)合市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)組建了一支環(huán)保技術(shù)專家服務(wù)隊(duì)，24小時(shí)為企業(yè)提供免費(fèi)環(huán)保咨詢服務(wù)。

審批“不見面”服務(wù)“零距離”

“評(píng)估單位粵風(fēng)環(huán)保已上線”“建設(shè)單位創(chuàng)萊纖維公司已上線”……2月19日，伴隨著叮叮咚咚的提示音，一場(chǎng)特殊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)專家評(píng)審會(huì)在佛山生態(tài)環(huán)境局三水分局舉行。

屏幕上，來自廣州、佛山等地的建設(shè)單位、技術(shù)單位、評(píng)估單位、專家和管理部門等人員，通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)議軟件連線的方式“匯聚一堂”，對(duì)三水區(qū)創(chuàng)萊纖維公司項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審。

兩小時(shí)后，主辦方將會(huì)審結(jié)果告訴業(yè)主?！皼]想到?jīng)]有因?yàn)橐咔槎⒄`，這么快就組織評(píng)審了?！眲?chuàng)萊纖維公司安環(huán)經(jīng)理廖崔帆既高興又意外。

為做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目審批，省生態(tài)環(huán)境廳制作專門的“不見面”評(píng)估指引，指導(dǎo)各地做好相關(guān)工作。采用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段，實(shí)行“不見面”審批，并用現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻錄像、視頻直播等方式代替現(xiàn)場(chǎng)勘探、集中會(huì)議進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，極大地提高了審批工作效率。

“你們廠可以豁免環(huán)評(píng)審批，現(xiàn)在就可投入生產(chǎn)?！?月8日，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)查看企業(yè)生產(chǎn)流程、治污設(shè)備等，肇慶市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)對(duì)肇慶市中禾箱包有限公司表示。

肇慶市中禾箱包有限公司計(jì)劃利用公司現(xiàn)有材料，增加設(shè)備，轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩，但擔(dān)心“環(huán)保審批辦理難”。獲知情況后，肇慶市生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，上門“零距離”服務(wù)，急事急辦，當(dāng)場(chǎng)豁免審批。公司當(dāng)天就投入到口罩生產(chǎn)。

針對(duì)疫情防控急需的物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等建設(shè)項(xiàng)目，廣東生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)特事特辦，開辟綠色通道，采取豁免審批、告知承諾制和先開工后補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)等方式，協(xié)助相關(guān)急需的疫情防控物資復(fù)工復(fù)產(chǎn)跑出“廣東速度”。

違法“可容錯(cuò)”監(jiān)管“有溫度”

“您好，這個(gè)超標(biāo)數(shù)據(jù)我們就不處罰了！你們要抓好后續(xù)管理。”經(jīng)過核查，江門生態(tài)環(huán)境局開平分局對(duì)瀚藍(lán)（開平）固廢處理有限公司在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)短時(shí)間超標(biāo)現(xiàn)象，給予免罰處理。

2月中旬，開平分局在發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)超標(biāo)現(xiàn)象后，立即采取“線上檢查”方式，對(duì)鍋爐排污情況、企業(yè)工況運(yùn)行記錄進(jìn)行分析核對(duì)，并與企業(yè)環(huán)保人員仔細(xì)了解情況，發(fā)現(xiàn)主要是因?yàn)橐咔槠陂g人手不夠，值班人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并在系統(tǒng)上對(duì)數(shù)據(jù)異常進(jìn)行標(biāo)記。搞清情況后，執(zhí)法人員要求在監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)記，并督促企業(yè)及時(shí)做好治污系統(tǒng)維護(hù)。

疫情發(fā)生以來，廣東生態(tài)環(huán)境部門在督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)責(zé)任的同時(shí)，在全省推行環(huán)境違法容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)因疫情影響，主動(dòng)消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果的、未造成環(huán)境污染后果并主動(dòng)實(shí)施關(guān)停等行為，減輕處罰甚至免罰，在疫情防控中彰顯環(huán)保監(jiān)管“溫度”。

同時(shí)，順著企業(yè)、行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸監(jiān)管服務(wù)，助力企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、上下游同時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力激活產(chǎn)業(yè)、行業(yè)全鏈條“一江春水”。

惠州市生態(tài)環(huán)境局惠東分局執(zhí)法人員到危廢處置企業(yè)惠州東江威立雅環(huán)境服務(wù)公司對(duì)處置、運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行檢查，幫助保障治污設(shè)施運(yùn)行和合理調(diào)配收集運(yùn)輸車輛，讓眾多產(chǎn)廢企業(yè)的危廢能及時(shí)處置。東莞市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員加強(qiáng)電子行業(yè)指導(dǎo)和幫扶，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)防疫和環(huán)境治理難題。湛江市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員針對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、油庫及輸油管線等化工全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行上門服務(wù)，指導(dǎo)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確?；ば袠I(yè)全鏈條安全運(yùn)行。

此外，潮州、清遠(yuǎn)、韶關(guān)等地也針對(duì)陶瓷、鋼鐵行業(yè)開展大氣污染達(dá)標(biāo)排放幫扶，汕頭、揭陽兩市組織練江流域排水企業(yè)專項(xiàng)督導(dǎo)，差異化助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。