推行養(yǎng)殖場動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)施配備可行性分析報(bào)告

陽忠清，李夢雨

（湖南漣源市橋頭河鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站，湖南 漣源 417100）

1 當(dāng)前對非洲豬瘟源頭控制存在的主要問題

1.1 疫情事先把握不準(zhǔn)

目前非洲豬瘟疫情嚴(yán)峻，其在我國的傳播與流行，造成國家和群眾的重大損失。因?yàn)?，一旦發(fā)生疫情，則被診斷為 中晚期”，若不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置性控制，等到疫情嚴(yán)重時(shí)才去重視和防控，那會(huì)給國家和養(yǎng)殖戶造成重大損失，同時(shí)，也會(huì)對整個(gè)生豬市場造成動(dòng)蕩，給人民生活帶來及其惡劣的影響。

1.2 疫情發(fā)生難以找到源頭

按照現(xiàn)在的監(jiān)管手段，一旦發(fā)生疫情，不能及時(shí)準(zhǔn)確地找到疫情的源頭，大面積區(qū)域性去控制疫情，既不能準(zhǔn)確地控制疫情的擴(kuò)散，也必然造成國家和養(yǎng)殖戶利益的損失。

1.3 存在隱瞞疫情不上報(bào)現(xiàn)象

按照規(guī)定各養(yǎng)殖場豬只不能隨意調(diào)出或調(diào)入。但在當(dāng)前高利益地驅(qū)使下，不排除有些養(yǎng)殖場戶鋌而走險(xiǎn)，偷偷購進(jìn)或隨意調(diào)出豬只，這樣就很容易帶進(jìn)或帶出一些攜帶瘟疫病毒的豬只。一旦發(fā)生了非正常死豬，有一些養(yǎng)殖戶隱瞞不報(bào)，甚至充當(dāng)好豬肉賣，嚴(yán)重影響人民的生命健康，同時(shí)也會(huì)引發(fā)疫情的迅速擴(kuò)散。

就目前生豬市場情況來看，非洲豬瘟雖然得到了控制，但前景不容樂觀，加之市場豬肉價(jià)格一直上升，已為歷史罕見，除國家出臺各項(xiàng)調(diào)控措施穩(wěn)定豬價(jià)外，要盡快控制非洲豬瘟的繼續(xù)發(fā)生，促進(jìn)生豬生產(chǎn)，才有可能實(shí)現(xiàn)豬肉市場的穩(wěn)定。而目前關(guān)于非洲豬瘟的防控，世界上尚無疫苗可防，無藥物可治，只有進(jìn)行群防群控，提高生物防控能力才是控制非洲豬瘟的有效手段和方法。因此，安裝動(dòng)態(tài)音視頻監(jiān)控，更好地控制好非洲豬瘟，才能有效地穩(wěn)定生豬市場。

2 安裝監(jiān)控設(shè)備對非洲豬瘟防控的必要性

2.1 采用動(dòng)態(tài)音視頻監(jiān)控是控制非洲豬瘟的最佳手段

2.1.1 能嚴(yán)格控制人員出入場區(qū)

監(jiān)控設(shè)備能設(shè)置允許進(jìn)出場區(qū)的正常工作人員名單，實(shí)行白名單管理措施，對沒有列入白名單的人員進(jìn)出、有死豬出欄等情況出現(xiàn)時(shí)會(huì)聲光報(bào)警，一旦出現(xiàn)無關(guān)人員、盜竊或其他違法人員時(shí)，養(yǎng)殖場可以及時(shí)地采取相應(yīng)的措施，一旦出現(xiàn)有死豬出欄，動(dòng)物防疫站則可以及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，既可避免養(yǎng)殖業(yè)主的損失，也可有效防止疫情的擴(kuò)散。

2.1.2 是實(shí)行無害化處理的需要

豬場現(xiàn)在基本是封閉管理模式，實(shí)行嚴(yán)格而規(guī)范的無害化處理，而安裝監(jiān)控設(shè)備動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)高清監(jiān)視無害化處理工作，可及時(shí)監(jiān)控到是否有疫情不報(bào)和私自處置的現(xiàn)象，為非洲豬瘟的防控落實(shí)早、快、嚴(yán)、小的處置要求。

2.1.3 能嚴(yán)格監(jiān)管消毒措施的落實(shí)

在非洲豬瘟防控的生物防控措施中，消毒是一種極為重要的直接手段和方法，通過監(jiān)控設(shè)備可實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，監(jiān)測消毒的頻次、消毒方式等，為主管部門有效督查，強(qiáng)化防控措施提供科學(xué)的技術(shù)支持。

2.1.4 是非常時(shí)期（非洲豬瘟防控期間）的有效手段

為避免因現(xiàn)場監(jiān)督活動(dòng)，可能將疫病傳入養(yǎng)殖場，大多數(shù)監(jiān)督活動(dòng)不能入場進(jìn)行，安裝監(jiān)控設(shè)備后可以通過設(shè)備有效落實(shí)各項(xiàng)生物防控措施，又避免人為的傳播。

2.2 采用動(dòng)態(tài)音視頻監(jiān)控是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的必要措施

當(dāng)前，舌尖安全是全社會(huì)問題，而從源頭控制畜產(chǎn)品的安全則是關(guān)鍵，安裝動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)施，可以實(shí)現(xiàn)從源頭追溯和實(shí)時(shí)監(jiān)管。

2.2.1 可從飼料庫房監(jiān)控投入品情況

采用高清聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)施，能夠有效監(jiān)控養(yǎng)殖場飼喂生豬的飼料及飼料添加劑，包括名稱、種類等，主管部門根據(jù)監(jiān)控到的信息進(jìn)行分析判斷，出欄肥豬是否在休藥期內(nèi)或用藥期內(nèi)，為產(chǎn)地檢疫出證提供資料，從源頭保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.2.2 可從獸藥室監(jiān)控用藥情況

采用高清聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備，能夠?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控養(yǎng)殖場的獸藥使用、購進(jìn)情況，有效監(jiān)督獸藥的使用規(guī)范，嚴(yán)禁超量使用抗生素，嚴(yán)禁飼養(yǎng)動(dòng)物在休藥期內(nèi)的銷售、食用。

2.3 采用動(dòng)態(tài)音視頻監(jiān)控是畜牧主管部門痕跡化管理的迫切需要

2.3.1 是監(jiān)管痕跡化管理的需要

對養(yǎng)殖場的生產(chǎn)情況、生物防控措施落實(shí)等實(shí)行全天候、無死角的監(jiān)控，便于各項(xiàng)防疫工作規(guī)范化。也為后期的疫情處理提供有力的證據(jù)。

2.3.2 是有效監(jiān)督的需要

有效督促動(dòng)物防疫站工作人員對現(xiàn)場督查到位與否，提高工作人員的責(zé)任心，促使工作人員積極作為。主管部門可隨時(shí)調(diào)取分段錄像，考核各項(xiàng)防疫工作是否到位，為工作考核、績效評估提供有力的依據(jù)。

2.3.3 是科學(xué)取證的需要

杜絕各項(xiàng)生豬違法行為，能實(shí)時(shí)記錄各項(xiàng)生豬生產(chǎn)、防疫和出欄以及無害化處理的全過程，可為主管部門事后調(diào)查取證，提供準(zhǔn)確及時(shí)的影像資料。

2.4 安裝監(jiān)控設(shè)備的可行性分析

橋頭河鎮(zhèn)共有養(yǎng)殖場50 個(gè)，其中牛羊養(yǎng)殖場10 個(gè)、生豬養(yǎng)殖場40 個(gè)，每個(gè)生豬養(yǎng)殖場計(jì)劃安裝3臺高清攝像機(jī)，即在養(yǎng)殖場出入口、飼料準(zhǔn)備區(qū)和畜藥存放配藥區(qū)各安裝1 臺，共15 000 元，采取自籌與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，各生豬養(yǎng)殖場自籌5 000 元，橋頭河鎮(zhèn)政府、主管部門補(bǔ)貼10 000 元，共同完成動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。

通過走訪，絕大部分生豬養(yǎng)殖戶同意自籌部分資金，因?yàn)檫@個(gè)系統(tǒng)既是對養(yǎng)殖戶的監(jiān)管，也是對養(yǎng)豬戶的指導(dǎo)，共同投資共同受益。同時(shí)可有效提高豬場的生物安全水平。

擬選用性能穩(wěn)定的產(chǎn)品，如海康威視攝像機(jī)，其使用壽命長。一次投資長期受益，平時(shí)維護(hù)也不需養(yǎng)殖場參與，減輕他們的壓力，讓生豬養(yǎng)殖戶安心從事生豬養(yǎng)殖工作。

3 安裝監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)方案

按照要求在每一個(gè)生豬養(yǎng)殖場安裝3 臺攝像機(jī)，在鎮(zhèn)中心建立一個(gè)集中管理平臺。每一個(gè)養(yǎng)殖場音視頻資料獨(dú)立存儲，存儲一個(gè)月以上的音視頻資料，確保以后的及時(shí)調(diào)閱和回放。管理平臺實(shí)時(shí)調(diào)看各場的生產(chǎn)及防疫情況，及時(shí)處理系統(tǒng)的報(bào)警信息，對相關(guān)報(bào)警信息提出處置意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情及違法事件。

表1 養(yǎng)殖場監(jiān)控設(shè)備清單及預(yù)算 元

3.1 各養(yǎng)殖場監(jiān)控設(shè)備清單及預(yù)算

一個(gè)養(yǎng)殖場設(shè)備（帶人臉抓拍）名稱、型號、數(shù)量、價(jià)格、金額及合計(jì)金額見表1。

一個(gè)養(yǎng)殖場設(shè)備（不帶人臉抓拍）名稱、型號、數(shù)量、價(jià)格、金額及合計(jì)金額見表2。

3.2 鎮(zhèn)中心管理平臺建設(shè)清單及預(yù)算

鎮(zhèn)中心管理平臺設(shè)備（帶抓拍和不帶抓拍）名稱、型號、數(shù)量、價(jià)格、金額及合計(jì)金額見表3。

按照某鎮(zhèn)50 個(gè)養(yǎng)殖場計(jì)算，共計(jì)需要投資50h 15 500+149 500=92 4500 元。按照方案，補(bǔ)貼支出50h 10 000+149 500=649 500 元。

根據(jù)以上分析，養(yǎng)殖場安裝監(jiān)控設(shè)備是必要的，并切實(shí)可行。

表2 養(yǎng)殖場監(jiān)控設(shè)備清單及預(yù)算 元

表3 某鎮(zhèn)管理平臺設(shè)備清單及預(yù)算（帶抓拍和不帶抓拍） 元