建筑工程中施工安全管理問題和對(duì)策研究

傅晉

摘? ? 要：施工安全是建筑工程中的首要問題，只有在安全施工的前提下，工程才能順利進(jìn)行。引起工程不安全的因素很多，既有工程管理方面的，又有施工技術(shù)方面的，存在著必然發(fā)生和偶然突發(fā)的現(xiàn)象。因此推進(jìn)工程安全管理對(duì)于建筑發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工安全管理;問題;對(duì)策

1? 前言

快速發(fā)展的建筑工程，推動(dòng)了城市的繁榮和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了很多行業(yè)。在追求速度和效益的同時(shí)，也不能忽視對(duì)工程安全管理，既要保證工程質(zhì)量又要保證施工安全管理，減少施工事故發(fā)生，營造良好社會(huì)氛圍。引起工程施工安全的因素很多，既有工程管理方面的因素，又有偶然突發(fā)事故，但不管是那種情況，只有加強(qiáng)管理才能預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，因此重視安全管理就像重視工程質(zhì)量一樣對(duì)待，這樣才能把工程施工安全搞好。

2? 建筑工程施工安全管理存在的問題

2.1? 施工安全管理監(jiān)督不到位

在很多建筑工地雖然設(shè)立了安全施工警示牌和安全條款，但是施工人員沒有認(rèn)真閱讀和仔細(xì)觀看，安全施工仍然沒有引起施工人員的重視，這是安全管理監(jiān)督不到位造成的，其表現(xiàn)在：一、上級(jí)主管部門安全監(jiān)督檢查不到位。雖然上級(jí)主管部門多次親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，但是很多檢查是提前打招呼進(jìn)行的，這樣建筑工地和施工企業(yè)就會(huì)存在敷衍應(yīng)付，欺騙監(jiān)督檢查的行為和現(xiàn)象，事實(shí)上安全監(jiān)督管理是在走過場(chǎng)。二、對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題處罰太輕，以致施工企業(yè)、施工人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有高度引起重視，甚至安全問題處罰僅僅停留在勸告、批評(píng)指責(zé)的基礎(chǔ)上，從而所有施工人員放松了思想上的認(rèn)識(shí)，相互不負(fù)責(zé)任。三、安全監(jiān)督檢查沒有形成常態(tài)化。在很多工地一旦出了施工事故，才進(jìn)行大整頓大檢查，而平時(shí)沒有進(jìn)行監(jiān)督檢查，這種偶然性的安全監(jiān)督檢查，事實(shí)上沒有起到監(jiān)督檢查的作用和目的。

2.2? 管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有高度重視

管理人員除了負(fù)責(zé)日常的施工管理外，其安全管理是非常重要的管理工作，管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理不到位表現(xiàn)在：一、管理人員重視日常的工程質(zhì)量管理，工程進(jìn)度管理，資金投入管理等，而忽視施工安全管理，造成安全管理工作趕不上，無法及時(shí)督促或者很少督促施工人員，使得施工人員沒有得到及時(shí)提醒，從而安全隱患隨之增加。二、企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全管理監(jiān)督檢查沒有進(jìn)行有效落實(shí)。一方面處于施工項(xiàng)目的謀劃和投資工作，沒有時(shí)間和精力去做安全管理工作，這樣施工現(xiàn)場(chǎng)哪里產(chǎn)生和出現(xiàn)施工危險(xiǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人也就很難發(fā)現(xiàn)。另一方面他們對(duì)管理人員、施工人員的安全施工督促和檢查不到位?；蛟S是礙于情面，沒有嚴(yán)格管理施工人員和管理人員，造成他們思想上對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)。三、施工人員對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)不到位。施工人員是安全管理的重點(diǎn)對(duì)象，要做好安全管理，施工人員自身的認(rèn)識(shí)和覺悟很重要。如果抱著麻痹大意、不負(fù)責(zé)任的態(tài)度去對(duì)待安全管理，那么安全事故的發(fā)生在所難免。

2.3? 安全管理投入資金不到位

建筑施工安全管理除了思想上提高認(rèn)識(shí)意外，其安全管理投入資金是必要的，但是很多施工企業(yè)在工程招投標(biāo)、資金投入、工程謀劃上為了節(jié)約資金，減少投入成本，隨意縮減安全管理方面的投入資金，如減少施工人員數(shù)量，讓現(xiàn)有的施工人員超負(fù)荷工作，這樣往往容易造成安全事故的發(fā)生。施工人員的減少就會(huì)喪失相互之間在施工過程中的善意提醒，使得安全隱患隨之增加;又如安全設(shè)備購買的減少，纜繩、安全帽、防護(hù)手套、防護(hù)架等。如果沒有足量的防護(hù)設(shè)備，那么安全施工是很難做到的。

3? 加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的對(duì)策

3.1? 加大檢查督察力度

要把施工安全管理工作落實(shí)到位，其強(qiáng)有力的法律處罰和管理是非常有必要的，通過加強(qiáng)法律約束、依法管理，加大檢查督察力度，才能讓施工企業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、施工人員、管理人員從思想上、心理上提高認(rèn)識(shí)，從而不敢抵觸安全施工紅線，企業(yè)從上到下自覺提高安全管理認(rèn)識(shí)和意識(shí)。為此做好這些方面：一、公檢法加大檢查督察力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，加重處罰力度，使得安全隱患消失在萌芽狀態(tài)。在檢查督察過程中采取不打招呼的方法進(jìn)行，從而將安全管理工作落實(shí)到位。二、加大行業(yè)問責(zé)力度。行業(yè)部門能夠?qū)I(yè)化和精細(xì)化開展建筑工程安全管理檢查，他們能夠發(fā)現(xiàn)和挖掘最大量的安全隱患問題，從而提出實(shí)質(zhì)性的整改措施。所以在安全管理檢查方面，行業(yè)檢查也是有必要的。但是為了提高檢查的效果，行業(yè)部門不能徇私舞弊，切實(shí)為企業(yè)和施工人員負(fù)責(zé)，將安全管理工作落實(shí)到位。三、開展好紀(jì)委巡視檢查。為了督促施工企業(yè)以及行業(yè)部門的檢查管理，還需紀(jì)委展開巡視檢查。在檢查過程中不光是安全生產(chǎn)檢查，還有工程質(zhì)量、資金投入使用等，以免產(chǎn)生企業(yè)內(nèi)部腐敗，從而保護(hù)施工人員的根本利益。

3.3? 提高施工人員的綜合素質(zhì)

施工人員是執(zhí)行安全管理工作得主體，為了落實(shí)好安全管理工作，施工人員自身的思想覺悟和施工技術(shù)是非常重要的。事實(shí)上安全管理工作需要施工人員超高的施工技術(shù)來發(fā)現(xiàn)和處理，否則自己施工技術(shù)不高，那么在施工過程中也就很難發(fā)現(xiàn)安全隱患的存在和排查。導(dǎo)致安全事故隨時(shí)可以發(fā)生。因此一方面需加大施工人員施工技術(shù)培訓(xùn)，提高施工技術(shù)水平;另一方面加大安全警示教育，從思想上提高安全管理認(rèn)識(shí)。當(dāng)然在施工過程中還需加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，開展安全管理經(jīng)驗(yàn)交流，相互提醒相互促進(jìn)，在施工過程中虛心接受處罰和經(jīng)驗(yàn)交流，冷靜、耐心對(duì)待安全施工問題。

3.3? 加大安全管理投入資金力度

在提高思想認(rèn)識(shí)的情況下，還需加大安全管理方面的資金投入力度，購買必要的充足的安全設(shè)備，招聘足量的施工人員和管理人員、技術(shù)人員。一方面加快工程進(jìn)度提高工程質(zhì)量，另一方面防止疲勞施工，超負(fù)荷施工，減輕施工人員的工作負(fù)擔(dān)。保證施工人員有足夠的休息時(shí)間，以保證充足的勞動(dòng)精力。

3.4? 建立健全完善的施工安全管理體系

很多建筑企業(yè)中的施工安全管理體系不夠健全，給建筑企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行造成了嚴(yán)重和影響，尤其是安全管理方面的工作。建立健全較為科學(xué)完善的施工安全管理體系，能夠?yàn)榻ㄖこ讨惺┕ぐ踩芾砉ぷ鞯捻樌M(jìn)行，提供良好的前提保障。在進(jìn)行施工安全管理體系的建立工作時(shí)，需要保證各項(xiàng)建筑安全管理制度能夠科學(xué)合理，發(fā)揮良好作用。建筑安全管理制度，通常都是企業(yè)自己編制的管理制度，其中綜合考慮到了企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)建筑工程中的要求，以及企業(yè)工作人員需要遵守的各項(xiàng)施工規(guī)范等等。在建立完善的施工安全管理體系時(shí)，可以積極吸取其他優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，將企業(yè)自身發(fā)展的情況與其進(jìn)行有效結(jié)合，從而提高施工安全管理體系的科學(xué)性。施工安全管理體系，應(yīng)該包含了明確的安全管理思想，融合了全體工作人員的參與情況。此外加強(qiáng)安全管理制度的落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)安全管理體系的完善，能夠有效帶動(dòng)安全管理工作，使得安全管理體系趨于成熟。

4? 結(jié)束語

總之，安全管理工作是建筑施工中非常重要的管理環(huán)節(jié)，全體施工人員必須從思想上提高認(rèn)識(shí)，通過施工技術(shù)培訓(xùn)，工作經(jīng)驗(yàn)交流，相互配合相互提醒，達(dá)到安全管理的目的。此外依法加強(qiáng)安全管理監(jiān)督檢查，使得安全管理工作能夠有效推進(jìn)，從而保護(hù)企業(yè)及全體施工人員的根本利益。

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