縣域中小學(xué)課程改革的現(xiàn)狀調(diào)查及深化建議

彭慧

[摘 ? 要]為有的放矢地謀劃并推進縣域義務(wù)教育課程改革，山東省萊州市教學(xué)研究室課程中心采用問卷法、訪談法等調(diào)查方法，以縣域內(nèi)小學(xué)、初中教導(dǎo)主任為調(diào)查對象，對縣域義務(wù)教育課程改革現(xiàn)狀進行了調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)校層面的課程改革還存在著整體感不強、結(jié)構(gòu)化程度不高等問題。對此，提出如下深化課程改革的建議：站在培育學(xué)生核心素養(yǎng)的立場，對課程改革作出整體思考和全局規(guī)劃;增強執(zhí)行力，提高課程校本化實施水平;跟進與課程改革配套的教研、管理、評價等機制。

[關(guān)鍵詞]義務(wù)教育;課程改革;現(xiàn)狀調(diào)查;深化建議

以2011年義務(wù)教育各學(xué)科課程標準摘除“實驗”為標志，尤其是2012年黨的十八大提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”以及2016年《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》總體框架發(fā)布以來，我國基礎(chǔ)教育課程改革進入了新階段。面對新形勢，基于新目標，縣域外課改呈現(xiàn)出主動應(yīng)答、迅猛推進的良好勢頭，而縣域內(nèi)課改也應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展要求，找準自身存在的問題，尋求新的生長點。在此背景下，山東省萊州市教學(xué)研究室開展了縣域中小學(xué)課程改革的現(xiàn)狀調(diào)查，并基于調(diào)查結(jié)果提出了深化縣域中小學(xué)課程改革的建議。

一、調(diào)查概況

1.調(diào)查目的

為落實“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”工作精神，全面了解和深入掌握縣域中小學(xué)課程改革現(xiàn)狀，以便有的放矢地謀劃并推進縣域中小學(xué)課程改革深化行動，萊州市教學(xué)研究室課程中心設(shè)計并開展了針對中小學(xué)課程改革現(xiàn)存問題的調(diào)查活動。

2.調(diào)查方法

調(diào)查面向縣域義務(wù)教育學(xué)段學(xué)校的教導(dǎo)主任，采取匿名問卷、抽樣座談、隨機訪談、日常了解相結(jié)合的方式進行。其中，問卷內(nèi)容主要指向“學(xué)校課程體系”建設(shè)（此處的“學(xué)校課程體系”指融合國家課程、地方課程、校本課程資源于一體的“學(xué)科—活動”系統(tǒng)，以下簡稱學(xué)校課程）;共24個題目，含單選題21個、填空題1個、問答題2個，其中相互印證的題目有2組。共發(fā)放問卷79份（其中小學(xué)47份，初中32份），回收有效問卷64份（其中小學(xué)39份，初中25份），整體有效回收率為81.01%。

二、調(diào)查結(jié)果分析

1.課程改革局部成效顯著，但整體感不強

萊州市義務(wù)教育課程改革先后經(jīng)歷了新課程理念適應(yīng)、教與學(xué)方式轉(zhuǎn)換、和諧高效課堂研究、校本課程開發(fā)四個階段，當(dāng)下正邁向落實立德樹人根本任務(wù)、發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的學(xué)校課程建設(shè)階段。萊州市十五年的課改成效顯著，尤其是課堂建設(shè)、作業(yè)改革、綜合實踐活動課程開發(fā)等均走在煙臺市前列。然而，不可否認，萊州市有些學(xué)校的課程意識不強，站位不高，全局觀念、整體思維不夠。問卷結(jié)果顯示，至少48.4%的調(diào)研學(xué)校還沒有建立起學(xué)校課程的概念，課程改革仍囿于課堂教學(xué)改革，課程建設(shè)仍集中在校本課程開發(fā)的這個局部，在學(xué)校層面還沒有基于自己的教育信念架構(gòu)起全面系統(tǒng)的課程序列。通過與教師的日常交流得知，很多教師對學(xué)科課程缺乏專業(yè)性的深刻理解，仍囿于單純的教材教法研究，很少立足于學(xué)校課程整體，從學(xué)科核心素養(yǎng)和課程標準入手建立起完整的學(xué)科課程概念。雖然各校已按照上級課程實施計劃開設(shè)了校本課程，但對校本課程作出校級系統(tǒng)規(guī)劃的為數(shù)不多。由于主客觀原因，各類課程存在價值一致但內(nèi)容重疊交叉的現(xiàn)象，尤其是地方課程和“進校園”項目門類多、內(nèi)容雜，導(dǎo)致課時緊張。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自發(fā)進行課程整合的學(xué)校僅為4.7%，且亟需專業(yè)化支持。

2.課程建設(shè)漸重頂層架構(gòu)，但結(jié)構(gòu)化程度不高

指向核心素養(yǎng)的學(xué)校課程建設(shè)正在由理念付諸于實踐，其中以金城鎮(zhèn)中心小學(xué)的“適合每個鄉(xiāng)村兒童的差異發(fā)展課程”最為成熟。相比之下，縣域內(nèi)多數(shù)學(xué)校則存在著課程結(jié)構(gòu)化程度不高的問題。具體體現(xiàn)在以下方面：一是學(xué)校課程建設(shè)的邏輯不清晰;二是未樹立“以課程為載體，讓辦學(xué)愿景、育人目標、文化設(shè)定落地”的意識，未秉持“依據(jù)育人目標，按照校本化邏輯重構(gòu)學(xué)校課程”的思維;三是育人目標模糊抽象，未體現(xiàn)出學(xué)校的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)和獨特的辦學(xué)理念。問卷結(jié)果顯示，至少84.4%的調(diào)研學(xué)校還是在按“國家+地方+校本”的簡單邏輯推進課程改革，由此導(dǎo)致學(xué)校的課程體系臃腫、結(jié)構(gòu)碎散、體量膨脹，導(dǎo)致課程“各自為政”甚至重復(fù)疊加，人為地提高了教育成本。經(jīng)抽樣座談與日常了解獲知，有的學(xué)校雖設(shè)定了高位、獨特的學(xué)校文化方向，但也存在一些深層次問題，比如：學(xué)校文化僅僅止于價值期待、理念狀態(tài)，還沒有降解、融化為實實在在的課程行為，而且實有的課程行為與高調(diào)的文化設(shè)定并不吻合;學(xué)校設(shè)定的文化價值只存在或彰顯于部分課程或課程行為中，還沒有貫徹在每一類或每一門課程中，沒有融化在每一個課程行動或細節(jié)中。

3.課程自主開發(fā)熱情高漲，但品質(zhì)有待提升

指向?qū)W生核心素養(yǎng)的課程開發(fā)已成為當(dāng)下非常普遍的學(xué)校行為，以萊州市第二實驗小學(xué)為例，建設(shè)了非常典型的踐行“行知”理念、基于書本和課堂、超越知識和技能、直指“實踐創(chuàng)新”素養(yǎng)的實踐課程群。但是，有不少學(xué)校的課程建設(shè)存在突出的“重外延擴張輕內(nèi)涵建構(gòu)”的問題。一是需求主導(dǎo)意識薄弱。其中，目標主導(dǎo)和條件主導(dǎo)的課程占全部課程的90%以上，具備多元彈性結(jié)構(gòu)的課程屈指可數(shù)。問卷結(jié)果顯示，沒有開設(shè)選修類校本課程的學(xué)校至少占20.3%;有的學(xué)校沒有深入理解校本課程的價值，沒有站在學(xué)生的立場開設(shè)課程。二是認知和行為存在偏頗。典型誤區(qū)是一些學(xué)校和教師將校本課程建設(shè)窄化成“校本教材開發(fā)”，以教材為中心實施課程。在綜合實踐活動課程開發(fā)中存在兩個突出問題：其一，碎片化、單體性明顯，表現(xiàn)為實踐、活動、探究的課程特質(zhì)凸顯了，但是缺失“學(xué)習(xí)進階”理念，幾乎不注重學(xué)段年級之間在目標內(nèi)容上的系統(tǒng)規(guī)劃與銜接;其二，綜合性、發(fā)展性不夠，如問卷結(jié)果顯示，關(guān)注“跨學(xué)科綜合運用學(xué)科知識/思維方法”的僅為31.3%。此外，一些學(xué)校只注重開設(shè)課程的數(shù)量，沒有把課程做精做細，導(dǎo)致課程缺乏應(yīng)有的質(zhì)感;還有一些學(xué)校沒有遵循最基本的課程開發(fā)規(guī)范，導(dǎo)致課程要素殘缺，精致化程度不高。

三、對策建議

1.轉(zhuǎn)變理念，澄清價值

當(dāng)前域內(nèi)一些學(xué)校的課程改革相對滯后，客觀地分析，其原因主要在于課程意識、課改站位、課程建設(shè)力方面沒有與素養(yǎng)時代基礎(chǔ)教育改革的呼喚相契合。因此，縣域在下階段要引導(dǎo)學(xué)校轉(zhuǎn)變課程理念，走出慣性，真真切切地站在落實立德樹人根本任務(wù)和培育學(xué)生核心素養(yǎng)的立場上進行課程改革，增強課程改革的時代感、緊迫感與責(zé)任感。要以學(xué)校為單位，對課程做全方位、全時段的整體思考和全局規(guī)劃，在具體課程的設(shè)計、實施與評估中也力求增強計劃性，實施“指向素養(yǎng)、基于課程的行動”，從知識取向走向素養(yǎng)關(guān)切。尤其要強化學(xué)校教育工作者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，引導(dǎo)其建立核心素養(yǎng)背景下的理性價值觀與全面質(zhì)量觀。并且要突出學(xué)科課程在學(xué)校課程體系中落實國家意志的主干和核心地位，以各類課程的協(xié)作共為，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高學(xué)生的核心素養(yǎng)。

2.切實規(guī)劃，深化改革

要以縣域為單位，有所側(cè)重地深化中小學(xué)課程改革。一是架構(gòu)學(xué)校課程，以一體化構(gòu)造支持系統(tǒng)化的課程學(xué)習(xí)。要指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合各自的辦學(xué)傳統(tǒng)、師資狀況，站在立德樹人的高度，從建立教育信念、明晰辦學(xué)理念、確立校本化育人目標出發(fā)，整體統(tǒng)籌、合理配置課程資源，按照自己的邏輯，將國家課程、地方課程、校本課程資源統(tǒng)整到一個框架內(nèi)，形成一個有機整體。二是落實學(xué)校課程，以校本化實施支持品質(zhì)化的課程學(xué)習(xí)。要指導(dǎo)各校在核心素養(yǎng)的導(dǎo)向下，在學(xué)校課程框架內(nèi)，確定落實立德樹人根本任務(wù)的各類課程建設(shè)的側(cè)重點，從知識教學(xué)走向素養(yǎng)培育，進一步提高課程的校本化水平。三是精煉學(xué)校課程，以主題化整合支持意義化的課程學(xué)習(xí)。要指導(dǎo)各校科學(xué)處理地方課程、“進校園”項目與國家學(xué)科課程、綜合實踐活動課程及校本課程的關(guān)系，實現(xiàn)課程資源統(tǒng)籌化、課程行動經(jīng)濟化。要處理好繼承與創(chuàng)新、借鑒與突破的關(guān)系，不可盲目行動，急于求成。

3.內(nèi)外協(xié)同，評價促動

深化中小學(xué)課程改革是一項整體工程，需要各領(lǐng)域、各層面、各部門、各學(xué)科協(xié)同用力，需要跟進與之關(guān)聯(lián)、配套的措施。一是內(nèi)在的配套。要緊密把握我國基礎(chǔ)教育課程改革的新趨向、新理念、新要求，以學(xué)校課程建設(shè)帶動校本教研、教學(xué)管理、評價探索在內(nèi)的一攬子改革的全面深化。二是外在的配套。即健全研訓(xùn)、評估、激勵等長效機制。要將課程價值觀的更新、課程理論的普及作為首要任務(wù)，通過組織全員培訓(xùn)、專題研討等，夯實行動根基;通過入校調(diào)研、召開現(xiàn)場會議等，推動局域整體行動，力求校際均衡;以學(xué)校為基地，開展案例式研究與跟進式指導(dǎo);將學(xué)校課程建設(shè)納入年度視導(dǎo)評估，全面評價學(xué)校教學(xué)工作，積極引導(dǎo)、有效促動包括教學(xué)在內(nèi)的課程建設(shè)水平的整體提升;召開年度“課程與教學(xué)工作會議”，形成評選和表彰課程與教學(xué)先進單位或個人的常規(guī)。

（責(zé)任編輯 ? 張慧籽）