毛澤東情系民生解民憂

曾珺

“一定要使他們?cè)O(shè)法就業(yè)”

“民為邦本，本固邦寧。”就業(yè)問題，是民生工作中的一件大事，事關(guān)人民幸福、社會(huì)穩(wěn)定。以毛澤東為代表的中共領(lǐng)導(dǎo)人十分關(guān)心民眾的就業(yè)問題，在1954年毛澤東親自主持制定的新中國(guó)第一部《憲法》 中，就明確規(guī)定：“勞動(dòng)是中華人民共和國(guó)一切有勞動(dòng)能力的公民的光榮的事情?！痹谌绽砣f機(jī)的工作中，毛澤東十分重視就業(yè)問題，多次就此作出批示。

1952年6月16日，原國(guó)民黨軍官費(fèi)帖致信毛澤東，反映就業(yè)困難的問題。信中說，一些原國(guó)民黨下級(jí)軍官陷于失業(yè)的困境，要求參加中國(guó)人民解放軍，到文教局辦理失業(yè)知識(shí)分子登記和請(qǐng)求勞動(dòng)局介紹工作等，都遭到拒絕，走投無路。費(fèi)帖在信中要求國(guó)家予以收容和改造這些下級(jí)軍官，不使其流浪社會(huì)。

6月25日，毛澤東將這封信批轉(zhuǎn)給周恩來，并寫下批語：

周總理：

此信代表失業(yè)舊軍官，值得注意。請(qǐng)交失業(yè)救濟(jì)會(huì)議處理。

毛澤東

六月廿五日

根據(jù)毛澤東的指示，周恩來責(zé)成相關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真研究這個(gè)問題。當(dāng)年冬天，就舉辦了一次“失業(yè)軍人就業(yè)”活動(dòng)，使一大批軍人得到了安置。

1956年1月25日，在審閱中共中央農(nóng)村工作部副部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)廖魯言呈送的《關(guān)于一九五六年到一九六七年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要的說明稿》 時(shí)，毛澤東對(duì)其中的就業(yè)問題作了集中修改。改畢，他將說明稿批示給中共中央副秘書長(zhǎng)、中央辦公廳主任楊尚昆：

尚昆同志：

此件請(qǐng)即付印，校對(duì)勿訛，印350份，于一月廿五日下午三時(shí)帶到勤政殿，發(fā)給到會(huì)的人，每人一份（共有320人左右）。

毛澤東

一月廿五日零時(shí)

次日，《人民日?qǐng)?bào)》 發(fā)表了這件說明稿。其中，經(jīng)毛澤東修改的有關(guān)就業(yè)問題的全文是：“許多人感覺短期內(nèi)難于解決的城市一百多萬失業(yè)人員問題，現(xiàn)在也出現(xiàn)了新的情況，浙江省嘉興專區(qū)就要求從上海移入十萬個(gè)勞動(dòng)力，江西省也向上海要求把能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的失業(yè)人員移五十萬人到那里去。至于地多人少的邊遠(yuǎn)地區(qū)迫切需要?jiǎng)趧?dòng)力，就更不待說了。解放以前遺留下來的這個(gè)一百多萬尚未就業(yè)的失業(yè)人員，由城鄉(xiāng)兩方面去作安排，就可以在幾年內(nèi)使他們就業(yè)了?！?/p>

1963年12月12日，中共中央辦公廳秘書室編印的《群眾反映》 第84期上登載了《上海有很多人迫切要求給予生活出路》 一文。該文說，近年來，上海地區(qū)要求解決工作、生活問題的來信有顯著增加。從目前趨勢(shì)看，來信還在逐步增加。來信的人，以被精減的職工為最多，其次是未能升學(xué)就業(yè)的社會(huì)青年，再次是其他各類無業(yè)人員。精減職工中，大致有兩種情況：一種是已經(jīng)回鄉(xiāng)的老、弱、病、殘職工，他們一般小孩比較多，本人勞力不強(qiáng)，農(nóng)事不熟，工分掙得少，往往入不敷出;另一種是家在上海市區(qū)，被精減后斷了生計(jì)，現(xiàn)在只好“坐吃山空”。一些未能升學(xué)的社會(huì)青年，或者是家里人口多，收入少，或者是父母雙亡，本人無依無靠，他們都要求就業(yè)。從來信看，有一部分人情緒極為不滿，也有些人要求去香港謀職，或者寫信給蘇聯(lián)大使館，要求接受他們?nèi)ヌK工作或?qū)W習(xí)，還有些人搞投機(jī)倒把等，少數(shù)人甚至參加或組織了反動(dòng)團(tuán)體。

文中提到的問題引起了毛澤東的關(guān)注。12月13日，他將這期《群眾反映》 批轉(zhuǎn)給中共中央政治局委員、華東局第一書記、上海市委第一書記兼上海市市長(zhǎng)柯慶施和中共中央華東局書記、上海市委書記處書記陳丕顯，并在首頁寫下批語：

柯老、丕顯同志：

此件請(qǐng)閱。此事必須解決。一定要使他們?cè)O(shè)法就業(yè)。即使暫時(shí)不能就業(yè)，也要支出一筆救濟(jì)費(fèi)把他們養(yǎng)起來，以待逐暫〈漸〉設(shè)法就業(yè)。上海共有失業(yè)者多少？是否有幾十萬？請(qǐng)查告。你們對(duì)此問題的解決意見如何，請(qǐng)考慮見告。

毛澤東

一九六三年十二月十三日

隨后，他又將這期《群眾反映》 和自己的批語批轉(zhuǎn)給劉少奇、鄧小平和彭真：

劉、鄧、彭真同志：

我在《群眾反映》 第84[期]上寫了幾句話給上?？?、陳二同志，送上請(qǐng)閱。如以為不妥，請(qǐng)退回修改。如以為可用，請(qǐng)交尚昆加封寄去。此是一件大事，值得注意。

毛澤東

十二月十三日

1975年9月7日，中共中央副主席、國(guó)務(wù)院副總理鄧小平就對(duì)在押的國(guó)民黨省、將級(jí)黨政軍特人員的處理意見的報(bào)告作了批示。報(bào)告說，我們對(duì)各地在押的國(guó)民黨省、將級(jí)黨政軍特人員進(jìn)行了調(diào)查摸底，并于最近召開了清理工作會(huì)議。現(xiàn)將情況和處理意見報(bào)告如下：（一）全國(guó)現(xiàn)押的這類人員有三百四十一名，刑滿就業(yè)的有六百一十二名。（二）在現(xiàn)押的這類人員中，擬對(duì)其中以歷史罪或主要以歷史罪判刑的二百三十二名予以清理釋放。因現(xiàn)行罪逮捕判刑的一百零九人，這次不予清理。（三）對(duì)清理釋放人員，要給予妥善安置。1.發(fā)給釋放裁定書，同時(shí)宣布摘掉帽子，給公民權(quán)。2.有家的回家，無家可歸的、自愿留下的由原勞改單位安置。愿回臺(tái)灣的可準(zhǔn)予回去，并提供方便。3.釋放時(shí)發(fā)給衣被和零用錢，安置回家的發(fā)給路費(fèi)，回家后生活有困難的酌情予以補(bǔ)助。4.生活和教育問題由當(dāng)?shù)孛裾块T和基層組織負(fù)責(zé)，其中按起義投誠(chéng)人員對(duì)待的，由統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)，并酌情安置工作。（四）對(duì)刑滿就業(yè)的人員，擬同時(shí)清理。除表現(xiàn)很壞的以外，均可摘掉帽子，給公民權(quán)。清理后的去路同對(duì)待在押犯的原則一樣。（五）對(duì)因歷史罪判刑在押的三千三百多名和已刑滿就業(yè)的一萬名相當(dāng)于縣團(tuán)級(jí)以上人員的清理，將經(jīng)過調(diào)查研究，參照上述精神予以考慮。

9月9日，毛澤東在這個(gè)報(bào)告上寫下批語：

建議一律釋放。本地不能就業(yè)的，轉(zhuǎn)別地就業(yè)。如何，請(qǐng)酌定。

毛澤東

一九七五年九月九日

毛澤東關(guān)注就業(yè)問題，是中國(guó)共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的重要體現(xiàn)。在他的關(guān)心下，早在1950年，各地就相繼成立了失業(yè)工人救濟(jì)委員會(huì)，有計(jì)劃、有步驟地全面開展失業(yè)登記和失業(yè)救濟(jì)工作，通過政府介紹就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、以工代賑生產(chǎn)自救、自謀職業(yè)和回鄉(xiāng)生產(chǎn)等多種措施解決就業(yè)問題。這些政策的實(shí)施，穩(wěn)定了當(dāng)時(shí)的社會(huì)秩序，鞏固了新生的人民政權(quán)，樹立了黨在人民群眾中的良好形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“必須重視人民的通信”

毛澤東十分重視群眾來信，將其視為了解基層情況、密切聯(lián)系群眾的一個(gè)重要渠道。他認(rèn)為，從群眾來信中可以了解百姓的生活和工作情況，知道黨和政府各級(jí)機(jī)關(guān)的工作情況，檢驗(yàn)黨的各項(xiàng)方針政策的施行效果。新中國(guó)成立后，為了杜絕黨和政府各級(jí)干部墮落為脫離人民群眾而高高在上的官老爺?shù)默F(xiàn)象，毛澤東在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)要重視群眾來信的問題。新中國(guó)成立初期，他幾乎對(duì)每一封來信都親自閱示處理。后來，由于來信太多，才由田家英等秘書先行篩選一部分后再送他處理。在中央文獻(xiàn)研究室編輯、中央文獻(xiàn)出版社出版的《建國(guó)以來毛澤東文稿》 中，就收錄了數(shù)量眾多的毛澤東對(duì)群眾來信的批語。

1950年5月上旬，北京市委收到了清華大學(xué)張景鑫轉(zhuǎn)來原該校學(xué)生鮑潔如寫的一封信。鮑潔如參加過南下工作團(tuán)在中共浙江省寧波地委的工作。信中反映了該地區(qū)農(nóng)村工作中的一些違法亂紀(jì)情況。北京市委隨即把這封信轉(zhuǎn)呈毛澤東。5月11日，毛澤東以中共中央名義寫下批語：

華東局，并轉(zhuǎn)浙江省委，并告各中央局、分局，并轉(zhuǎn)各省委、區(qū)黨委、地委：

接北京市委送來浙江工作同志張景鑫（鮑潔如）一信，特轉(zhuǎn)給你們。這種違反政策及命令主義的工作作風(fēng)，是不能忍耐的，必須實(shí)事求是，徹底檢查，切實(shí)糾正，并以結(jié)果報(bào)告中央。各省各縣有同樣情形的，必須檢查糾正，并厲行整黨整干，徹底糾偏。

中央

五月十一日

1951年2月，《新民報(bào)》 編輯部寫信給毛澤東，反映紡織工業(yè)部漠視北京市田建發(fā)明的漿紗劑，使其得不到推廣應(yīng)用一事。23日，毛澤東將這封信批轉(zhuǎn)給政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李富春，同時(shí)寫下批語：

富春同志：

此事請(qǐng)你處理一下，查明紡織工業(yè)部為什么采取那樣的態(tài)度，并請(qǐng)?jiān)摬控?fù)責(zé)人給我寫一報(bào)告。

毛澤東

二月二十三日

1952年3月25日，上海市勞動(dòng)局干部蔣立致信毛澤東，就私營(yíng)企業(yè)中工人監(jiān)督生產(chǎn)問題提出了建議。毛澤東認(rèn)為建議提得非常好，于4月3日寫下批語：

這是上海勞動(dòng)局一個(gè)同志關(guān)于工人監(jiān)督生產(chǎn)問題的意見。請(qǐng)尚昆同志印發(fā)在京各中央委員、候補(bǔ)中央委員、全總黨組、中財(cái)委及其所屬各部門黨組，并從陸地寄送各中央局、分局、省市區(qū)黨委，作為研究這一問題的參考材料。

毛澤東

四月三日

1958年9月5日，毛澤東收到一封匿名信，反映安徽省靈璧縣有些鄉(xiāng)謊報(bào)畝產(chǎn)，多報(bào)種植面積以致于發(fā)生餓死人的災(zāi)情的問題。10月2日，毛澤東將這封信批轉(zhuǎn)給安徽省第一書記曾希圣，同時(shí)寫下批語：

曾希圣同志：

是否屬實(shí)，請(qǐng)派人去那里查一下，酌量處理。

毛澤東

十月二日

按照毛澤東的指示，安徽省委派出檢查組進(jìn)行了調(diào)查，并于12月23日?qǐng)?bào)告毛澤東，說信中反映的問題基本屬實(shí)，對(duì)此省委作了自我檢查，并采取措施，進(jìn)行處理。

1962年2月12日，上海市普通工人金祥根給毛澤東寫信反映物價(jià)上漲，工人們節(jié)衣縮食多年積蓄的錢一天天地貶值的問題。為此，他提出了兩條建議：一、政府盡最大努力穩(wěn)住物價(jià)，使人民對(duì)幣值有充分的信心。二、每月公布物價(jià)總指數(shù)，存款采取保本保值的辦法。3月4日，毛澤東將信批轉(zhuǎn)給中共中央書記處書記、中央財(cái)經(jīng)小組副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院副總理李先念，同時(shí)寫下批語：

先念同志：

請(qǐng)你找?guī)讉€(gè)內(nèi)行同志在一起，研究一下，看這個(gè)文內(nèi)所提兩項(xiàng)辦法是否可能做到，怎樣做到，何時(shí)做到。如有結(jié)果，請(qǐng)告我。

毛澤東

三月四日

1972年12月20日，福建省莆田縣城郊公社下林小學(xué)教員李慶霖致信毛澤東，反映正在插隊(duì)的孩子生活上遇到的困難。信中說，當(dāng)國(guó)家對(duì)上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年的口糧供應(yīng)和生活費(fèi)停發(fā)后，孩子勞動(dòng)分得的口糧年年不夠吃，每年都有半年或更多一些日子要靠回家吃黑市糧過日子，加上又沒有一分錢的勞動(dòng)收入，因此生活很困難，請(qǐng)求國(guó)家能盡快給予應(yīng)有的合理解決。信中還反映了在上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年招工、招生、招干工作中存在的拉關(guān)系、走后門等情況。1973年4月25日，毛澤東給李慶霖復(fù)了一封信，并寄出300元錢。之后，毛澤東要求各?。ㄊ?、自治區(qū)）、各大軍區(qū)在開黨委擴(kuò)大會(huì)議時(shí)認(rèn)真研究這個(gè)問題。1973年六七月間，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議，擬定《關(guān)于知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)若干問題的試行規(guī)定草案》，要求認(rèn)真改進(jìn)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作。

1975年8月5日，著名粵劇表演藝術(shù)家紅線女給毛澤東寫信說：“最近我到延安、大寨、紅旗渠參觀學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)那里的食鹽賣得太貴了。太原食鹽是1角1分1斤，林縣賣1角3分，昔陽縣皋落大隊(duì)賣1角6分，其他有的地方還賣到了1角8分。山區(qū)的鹽比城市貴那么多，我覺得這是對(duì)待山區(qū)，特別是老解放區(qū)的態(tài)度問題。像食鹽、布匹這類人人不可少的生活必需品，必須照主席歷來關(guān)心群眾生活的教導(dǎo)去辦。因此，僻野山區(qū)的鹽價(jià)就是要比城市低廉才對(duì)。”8月13日，毛澤東指示將該信“印發(fā)政治局在京各同志，并議一下”。后來，這封來信和毛澤東的批語，作為中共中央1975年9月23日至10月21日召開的農(nóng)村工作座談會(huì)會(huì)議文件印發(fā)。

毛澤東不但自己重視群眾來信，還要求各級(jí)黨和政府機(jī)關(guān)認(rèn)真對(duì)待這件事情。這從1951年的一份批示中就可以看出。這年5月，中共中央辦公廳秘書室給毛澤東寫了一份報(bào)告，反映某些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)人民來信來訪不夠重視的情況。16日，毛澤東在這個(gè)報(bào)告上寫下批語：“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當(dāng)?shù)奶幚?，滿足群眾的正當(dāng)要求。要把這件事看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)和人民聯(lián)系的一種方法，不要采取掉以輕心、置之不理的官僚主義的態(tài)度。如果人民來信很多，本人處理困難，應(yīng)設(shè)立適當(dāng)人數(shù)的專門機(jī)關(guān)或?qū)ｉT的人，處理這些信件。如果來信不多，本人或秘書能夠處理，則不要另設(shè)專人?！?/p>

（責(zé)編 曲星）