農民增收，防疫復產兩手抓

朱雋 王浩

當前，保持農民增收的勢頭不減弱，必須努力克服新冠肺炎疫情影響，拓寬農民增收多元渠道，讓農民群眾在全面小康之年腰包更鼓，有更多獲得感、幸福感、安全感。

種養(yǎng)收入怎么增？

“耙耙柑就要賣完了！”四川省丹棱縣淑鄉(xiāng)果業(yè)專業(yè)合作社理事長黃國全終于喜笑顏開，“每斤5.3元，沒想到價格比去年還高，今年掙了10多萬元。”

不久前，黃國全還憂心忡忡。正月里，上萬斤耙耙柑掛在枝頭，可因為新冠肺炎疫情影響，外地收購商遲遲不現身。

“老黃，今年不會賠了吧？”社員們紛紛來打聽。這幾年，黃國全帶著300多戶果農，發(fā)展耙耙柑、“不知火”晚熟柑橘，行情一直不錯，一畝果園能掙2萬多元?！敖衲暧质秦S收年，大伙兒盼著能賣個好價呢，這可怎么辦？”

柑橘是丹棱縣富農支柱產業(yè)，8萬果農種了16萬畝柑橘。為了解決賣難，縣里打出組合拳，讓柑橘有人采、有人收、運得出。成立采果隊、包裝隊、運輸隊，開辟綠色通道，積極聯(lián)系各地客商。目前全縣柑橘銷售進入收尾階段。

農產品一頭連著居民“菜籃子”“米袋子”，另一頭連著村民的“錢袋子”。疫情發(fā)生后，對農民收入影響大不大？

“部分地區(qū)交通受阻，導致農資供應、家禽運輸屠宰、農產品銷售等受影響。”中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥分析，各地既要防控疫情，又要有序恢復農業(yè)生產經營，及時解決農民遇到的難題。

2月14日，重慶市渝北區(qū)玉峰山鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員在傅忠勇家的鴨舍內觀察鴨子健康狀況攝影/新華社記者 唐 奕

暢通道路，生產轉起來?！耙?0多萬只雞斷糧，合作社至少要損失200萬元?！鄙綎|省平度市富農同好畜禽服務專業(yè)合作社負責人郭良寶說，“肉雞生產周期就45天左右，眼看著飼料就要見底了，可道路封了，這可愁壞了?！?/p>

關鍵時刻，相關部門出臺政策，第一時間幫助運輸車輛辦理通行證，讓飼料進得來，肉雞出得去。郭良寶終于舒了口氣。

“屠宰企業(yè)及時復工，收購了肉雞，眼下價格也開始穩(wěn)步回升，相信再過一段時間，好行情就會回來?！惫紝氄f。

為維護養(yǎng)殖業(yè)正常秩序，農業(yè)農村部會同相關部門出臺措施，不得攔截仔畜雛禽及種畜禽運輸車輛、不得攔截飼料運輸車輛、不得關閉屠宰場。

產銷對接，讓農產品賣得出。各地紛紛推出優(yōu)惠政策吸引客商。丹棱縣對外來水果采購客商補貼一半房費。“客商集中住賓館，定期測體溫，信息代跑員幫我們精準對接，雙方不見面也能簽合同?！秉S國全說。

電商企業(yè)助力，水果銷售提速。丹棱縣根據互聯(lián)網企業(yè)銷售額，給予一定數額的獎勵。目前耙耙柑快遞日均攬件量5萬余單，日均發(fā)貨量40萬～50萬斤。

李國祥說：“當務之急是解決農產品銷售難題。各地可采用農超對接、在線銷售等多種方式實現產銷對接，相關部門也可相互協(xié)作，讓主產區(qū)和主銷區(qū)有效對接。”

復工返崗怎么干？

春水碧波，田疇染綠。在浙江省臺州市黃巖區(qū)官岙茭白專業(yè)合作社，一畦畦茭白正拔節(jié)挺身，工人們忙著間苗、施肥。

“員工回不來，這可怎么辦？”前段時間，過完元宵節(jié)，看著自家近500畝地沒人干活兒，蔣良珍一度非常焦慮。

“我在家待得心發(fā)慌！”遠在上千公里之外的曹玉國也著急。來自貴州甕安縣嵐關鄉(xiāng)谷才村的他一直在官岙合作社務工，每年能賺5萬多元。今年受疫情影響，他無法及時返崗。

一頭“用工荒”，一頭“閑得慌”，如何解決？黃巖區(qū)開展“千輛包車接員工”行動，組織專車從云南省永德縣、重慶市奉節(jié)縣、貴州省甕安縣等地接工人。蔣良珍得知后，趕緊聯(lián)系，接回了曹玉國和其他20名工人?！斑€是干活兒踏實！”返工后的曹玉國感慨。

疫情會對農民就業(yè)帶來一些影響。國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶說，務工收入是農民收入“大頭”，在有效防控疫情的前提下，各地應盡快讓農民工早日返崗。

“點對點”服務，從家門到廠門，護航農民工返崗。“一定要做好防護”“聽從安排，耐心做好隔離”……在一片叮囑聲中，2月26日，河北省康?？h42名務工人員乘坐免費大巴直達北京?？h里目前已“點對點”接送近1000名農民工。

李國祥說，勞務輸入地和輸出地應相互合作，開通專車、專列、包廂等，對人員科學管理，最大程度減少群體交叉接觸。此外，對于自行包車、拼車接送員工的企業(yè)，政府也可提供一定補助。

據悉，人社部門已會同公安、交通等部門，成立了農民工安全有序返崗復工“點對點”服務協(xié)調小組。截至目前，全國通過“點對點”運送農民工返崗超過80萬人。

每年春節(jié)過后是農民工就業(yè)高峰期。疫情當前，農民工好找工作嗎？

“我們正緊鑼密鼓地招人?！焙颖鼻拍翗I(yè)股份有限公司行政部經理鞏長柱說，“每天銷售100噸左右速凍肉雞，用工缺口不小，企業(yè)打算面向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)招600多人。”

鞏長柱說，當下不少村民因無法外出，閑在家里?？当？h推出的智能就業(yè)服務系統(tǒng)幫了忙。企業(yè)發(fā)布崗位需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集有就業(yè)意愿的群眾信息，精準對接讓農民盡早就業(yè)。

李國祥建議，相關部門可采用在線招聘、訂單用人等方式，拓寬就業(yè)渠道。各地在做好防控的基礎上，應以開放包容的心態(tài)接納外來人員；對愿意留鄉(xiāng)的農民工，應有序推動本地企業(yè)和重大建設項目復產復工，提供技能培訓，充分挖掘就近就業(yè)潛能。

增收勢頭怎么保？

“種子聯(lián)系好了，地也修整一遍了，就等著育秧了。”對陜西省漢中市南鄭區(qū)裕豐農機服務專業(yè)合作社的鄭富俊來說，今年春耕很特別，“雖說不能扎堆下地，但咱一點都沒耽擱，今年好好干，肯定能有個好收成?！?/p>

鄭富俊的信心來自綠色水稻。“我們這兒山清水秀，土壤富硒，天然適合打‘綠色’牌。合作社探索了一套種植規(guī)范：人工拔草，種植紫云英，減少肥藥投入。優(yōu)質稻能賣到7元錢一斤，去年收入100多萬元?！编嵏豢≌f。

讓億萬農民與全國人民一道邁入全面小康社會，促進農民持續(xù)增收是關鍵?！耙獔猿謴娹r惠農富農政策不動搖，瞄準影響農民增收的薄弱環(huán)節(jié)，在產業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、農村改革等方面集中力量補短板，夯實增收基礎?！比~興慶說。

大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)?！昂献魃缬?00多畝地，小麥走訂單，每斤比市場價高2毛。發(fā)展50多畝稻蝦共作，注冊‘郯陳’商標，一斤優(yōu)質米能賣到十幾元，一畝地純賺1000多元。今年想辦法把品牌打得更響。”山東省郯城縣歸昌鄉(xiāng)陳莊村農大家庭農場主陳龍信心滿滿地說。

葉興慶說，各地應該立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，從賣“原字號”到賣精品，通過發(fā)展農產品加工、休閑旅游、電子商務等新業(yè)態(tài)，延伸產業(yè)鏈，提升附加值，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)。

“還要把小農戶融入產業(yè)鏈?！比~興慶說，重點培育家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體，鼓勵他們通過訂單農業(yè)、入股分紅、托管服務等，帶著小農戶共同致富。

讓農民工“飯碗”端得更牢些?！捌髽I(yè)今年還要擴規(guī)模，計劃招上千人。”鞏長柱介紹，崗位向貧困戶傾斜，提供專項培訓，讓他們在家門口上班。

“加快落實減稅降費等政策，加大援企穩(wěn)崗工作力度，扶持企業(yè)開辟更多就業(yè)崗位。同時，要針對市場急需的家政、養(yǎng)老護理、電子商務業(yè)務展開培訓，幫助農民工實現更高層次的就業(yè)?！崩顕檎f。

今年中央一號文件提出，促進農民持續(xù)增收。葉興慶認為，繼續(xù)完善農村基本經營制度，鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。特別是在有條件的地區(qū)，推動農村集體經營性建設用地入市、農村集體產權制度改革等，讓資源變資產，農民變股民，深挖農民財產性收入的增長潛力。