水利工程管理過程中如何對施工進行有效管理分析

摘 要：水利工程管理過程中，如何對施工管理中進行更好的管理是水利工作者必須注意的一個方面。本文經(jīng)作者多年的經(jīng)驗從水利施工管理的內(nèi)容入手研究，分析了水利工程施工管理的基本特征和管理中存在的問題，并針對存在的問題提出了具體的解決策略。

關鍵詞：水利工程;施工管理;質(zhì)量控制;水利;管理

1 注重施工管理機構建設

施工管理機構受項目法人委托，依據(jù)國家有關水利工程建設的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準的項目建設文件、建設工程合同，對工程建設實行監(jiān)督管理。必須牢固樹立質(zhì)量意識，“百年大計，質(zhì)量第一”，抓住這個核心。同時協(xié)調(diào)處理好“進度、質(zhì)量、投資”三項目標的相互關系，促使管理目標得到優(yōu)化實現(xiàn)。

一個強有力的、完善的項目管理機構要求組成人員精干，業(yè)務水平較高。還應根據(jù)每個人的不同專業(yè)特長、工作責任感進行合理人員分工，職責明確，調(diào)動每個人的工作積極性。以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據(jù)工程建設有關法律法規(guī)，按照工程驗收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗標準進行水利工程施工管理工作。

制定建立符合工程實情的科學的專業(yè)化的規(guī)范的水利工程管理方法和規(guī)章制度，加強對水利工程的管理，監(jiān)督檢查水利工程的管理和安全，加強領導，具體負責，統(tǒng)一思想，調(diào)動各方面積極因素，結合工程實際，改善管理方式，提高管理水平。按工程性質(zhì)和用途明確施工管理內(nèi)容，能量化的要量化為可考核的各項指標，盡量劃小管理單位，可以通過多種方式，選擇有能力的單位或個人進行施工和管理。

在確保充分發(fā)揮水利工程應有社會效益的前提下，還要兼顧水利資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在保證水利國有資產(chǎn)不流失和工程安全的前提下引進市場機制，降低運行管理成本，提高經(jīng)濟效益。既要控制工程總投資，又要保證工程發(fā)揮應有效益。正確處理建設和管理的關系，在加強工程建設投資的同時加大管理的投入，解決“重建輕管”問題，責任明確，正確處理責、權、利關系，打造一個高效負責專業(yè)的管理團隊。

2水利工程施工管理中存在的主要問題

2.1水利工程施工中的安全管理問題。在水利工程施工現(xiàn)場存在著諸多的安全隱患，安全管理人員配備不充分，安全檢測儀器等配套設施不足，在施工過程中安全技術方面經(jīng)費投入的力度不夠，沒有建立完善的施工安全管理體系，這些都制約了安全管理工作的順利開展。

2.2施工過程中的成本控制方面的問題。在水利工程施工項目管理中，成本控制方面仍然存在著嚴重的問題，表現(xiàn)在以下幾方面：因為建筑行業(yè)的市場競爭越來越激烈，企業(yè)在工程項目招投標階段的投標報價的風險日趨加劇，對于投標費用的控制較難把握;在企業(yè)內(nèi)部管理制度方面，工程項目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。

2.3水利工程項目存在的質(zhì)量問題。水利工程項目中存在的質(zhì)量問題也是不容忽視的，由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度，沒有充分認識到工程項目質(zhì)量管理的重要性，管理手段和水平較為落后，相關監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠，工程在竣工驗收階段的質(zhì)量沒有嚴格把關，都加劇了工程管理的難度。

3加強水利工程施工管理的具體措施

3.1施工安全管理與控制。首先，要建立和完善水利工程施工安全的監(jiān)督與管理體制，這是確保工程施工質(zhì)量與安全的重要保障。所以要堅持項目經(jīng)理為核心，落實安全生產(chǎn)崗位責任制，明確安全管理的職責與權力，要通過科學合理的制度對施工的安全進行約束和管理。其次，加強安全教育方面的培訓。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識淡薄，對施工的標準和規(guī)范不夠重視，加上施工人員的流動性較大，所有要將安全生產(chǎn)教育方面的培訓落實到工程項目的每個環(huán)節(jié)，重點加強對新進員工和安全管理關鍵環(huán)節(jié)的培訓。

3.2用信息技術進行水利施工管理。由于水利工程施工管理是一項較為復雜的綜合性管理工作，因此，水利工程想要全面提高企業(yè)的管理水平，就必須借助一些新方法和新技術。目前的信息技術是在水利工程管理中較為實用的，水利工程可利用信息技術來建立項目管理信息數(shù)據(jù)庫，來實現(xiàn)遠程監(jiān)控，使水利工程能夠24小時得到現(xiàn)場管理的監(jiān)視。

3.3加強施工合同管理。在水利工程施工中，我們不可忽視對合同的管理，尤其要重視以下幾點：一是要對合同進行預管理，即在簽訂合同前，嚴格審查項目的招標文件，對工程項目進行計劃立項和編制;二是要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前，涉及到的內(nèi)容都應當經(jīng)過相關部門的檢查會審，合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則，保證施工合同的合法性、合理性;三是要在水利工程項目施工中，要遵循合同的內(nèi)容，規(guī)范設計變更的審批程序，對施工的質(zhì)量、造價和進度等進行嚴格的控制和管理;四是要重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。

3.4重視施工質(zhì)量的管理與控制。質(zhì)量是水利工程項目施工的根本，直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運行，但施工質(zhì)量的控制與管理，施工中的質(zhì)量管理涉及建設、監(jiān)理、設計、施工四方。建設單位是主體，具有協(xié)調(diào)其它各方對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合，努力提高工程建設質(zhì)量，創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)水利工程，我們尤其要注重對關鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。具體說來，施工中應著重抓好以下一些環(huán)節(jié)：第一要與水利工程施工相關的各個組織和單位，要立足于水利工程項目的實際和要求，在不違反國家、地方及行業(yè)技術標準和規(guī)程的前提下，對施工組織計劃進行認真編制，確保其科學性、合理性，為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù);第二要把工程項目進行分階段、分項管理，將質(zhì)量管理的職責落實到部門和個人，在施工過程中，要嚴格按照相關的施工規(guī)范和技術標準進行，并加強對施工環(huán)節(jié)的檢查與驗收，確保每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標準，達到用戶的要求;第三要注重現(xiàn)代信息技術在工程項目施工管理中的應用。計算機網(wǎng)絡技術和信息管理技術是實現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段，它能夠對與施工相關的信息進行匯總和分析，提供必要的參考依據(jù);同時可以安裝相應的實時監(jiān)視系統(tǒng)和預警系統(tǒng)，使現(xiàn)場施工的質(zhì)量在實時監(jiān)督和控制之下。

3.5注意環(huán)境保護。為保證水利工程施工的環(huán)境效益和社會效益，在施工過程中，一是要盡量避免“擾民”行為，保證周邊居民的正常生產(chǎn)和生活;二是要注重對周邊環(huán)境的保護，減少環(huán)境污染，例如對植被、水源地等方面的保護等。

4結束語

綜上所述，水利工程施工管理是一項長期、系統(tǒng)、復雜而又重要的任務。水利水電施工要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須深化體制改革，認真實施創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力，采取切實有效的措施，提高施工管理水平。尤其是在市場競爭日益激烈的今天，水利施工企業(yè)必須不斷加強在施工方面的管理，全面提高施工的質(zhì)量和管理的水平，使水利工程創(chuàng)造出更高的綜合效益，不斷提高企業(yè)自身的盈利能力。唯有如此，才能實現(xiàn)企業(yè)更好的生存與發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉斌：《淺析加強水利工程管理》，《價值工程》，2010年第29期。

[2]李洪華：《淺析水利工程管理的問題及建議》，《城市建設與商業(yè)網(wǎng)點》，2009年第30期。

作者筒介：

丁孟奎（1972-），男，漢族，吉林省靖宇縣人，中級職稱，現(xiàn)任職于吉林省靖宇縣水利水電規(guī)劃服務中心，研究方向為水利工程建設及水利工程管理。

（吉林省靖宇縣水利水電規(guī)劃服務中心，吉林 靖宇 135200）