環(huán)境信息化建設(shè)的現(xiàn)存普遍問題及應(yīng)對舉措探討

環(huán)境信息化建設(shè)的現(xiàn)存普遍問題及應(yīng)對舉措探討

石瑞

池州市貴池區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 安徽 池州 247100

摘 要 當(dāng)下，日漸突出的環(huán)境問題致使環(huán)保壓力有增無減，促使環(huán)保工作愈加被各界著重關(guān)注。以往的環(huán)境管理模式已然難能滿足現(xiàn)今環(huán)保工作的迫切需要，環(huán)境信息化建設(shè)已為時(shí)代所趨。而受各方因素的協(xié)同影響，以致環(huán)境信息化建設(shè)之中或多或少的存在諸多大小問題，極大地制約了環(huán)境信息化建設(shè)的穩(wěn)健向前發(fā)展。對此，本文首先對當(dāng)下環(huán)境信息化建設(shè)所現(xiàn)存的諸多普遍問題予以了簡要闡述，然后在此基礎(chǔ)上全面探討了相應(yīng)的有效應(yīng)對舉措，以期可以為我國環(huán)境信息化建設(shè)的更快、更好發(fā)展助力前行。

關(guān)鍵詞 環(huán)境信息化建設(shè);現(xiàn)存普遍問題;應(yīng)對舉措

1環(huán)境信息化建設(shè)的現(xiàn)存普遍問題

1.1 機(jī)制體系不夠完善

現(xiàn)階段，尚未完全形成全面、統(tǒng)一的環(huán)境信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，且尚無規(guī)范性的文件及參照標(biāo)準(zhǔn)作為指引。同時(shí)，對于信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的貫徹落實(shí)及管理缺乏監(jiān)督機(jī)制，以致即使有參照標(biāo)準(zhǔn)，也可能存在落實(shí)執(zhí)行不到位的情況。

1.2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)較為困難

在環(huán)境信息化實(shí)際建設(shè)實(shí)施的過程中，常常因相關(guān)職能部門分工管理的部門化與碎片化，而導(dǎo)致環(huán)境信息化建設(shè)工作過于局部化。此外，環(huán)境信息化建設(shè)與現(xiàn)實(shí)狀況存在較大差距，且由于傳統(tǒng)信息化建設(shè)及管理模式的過于分散化，使得難以在短期內(nèi)形成統(tǒng)一化、集中化的管理模式。

1.3 信息數(shù)據(jù)利用率偏低

當(dāng)前，環(huán)境信息化建設(shè)多以業(yè)務(wù)為主線，信息化建設(shè)技術(shù)框架、體系架構(gòu)不統(tǒng)一，規(guī)劃不一致，以致各系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息無法實(shí)時(shí)共享，存在一定的“信息孤島”現(xiàn)象。其次，環(huán)境信息數(shù)據(jù)利用率偏低，且對于環(huán)境信息的利用多停留在信息檢索、信息查詢以及功能統(tǒng)計(jì)方面，而未將數(shù)據(jù)通過分析轉(zhuǎn)化為對環(huán)境管理決策有利的高價(jià)值信息，使得環(huán)境信息資源得不到有效利用。

1.4 建設(shè)應(yīng)用進(jìn)程不一致

環(huán)保部門各相應(yīng)業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)與應(yīng)用進(jìn)程存有較大差異，主要表現(xiàn)為：與行政審批業(yè)務(wù)相關(guān)的信息化投入建設(shè)時(shí)間較早且已成功投入應(yīng)用，而與環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察等環(huán)保業(yè)務(wù)相關(guān)的信息化建設(shè)，則常因信息量繁雜、工作內(nèi)容多以及資金投入不足等諸多因素的制約，使得信息化建設(shè)與應(yīng)用程度普遍較為落后。

1.5 信息化人才相較匱乏

環(huán)境信息化建設(shè)往往需要既能熟悉環(huán)境管理工作，又能駕馭現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)合型技術(shù)管理類人才。然而，縱觀當(dāng)前環(huán)境信息化建設(shè)隊(duì)伍現(xiàn)狀，多以IT人員為主，其環(huán)境管理知識(shí)相對匱乏，以致未能形成知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)。此外，由于機(jī)構(gòu)編制、待遇、激勵(lì)機(jī)制的不夠完善，使得環(huán)境信息化人才引進(jìn)困難，且人才流失現(xiàn)象極為普遍[1]。

2環(huán)境信息化建設(shè)現(xiàn)存問題的應(yīng)對舉措

2.1 完善相應(yīng)機(jī)制體系

加強(qiáng)對環(huán)境信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃與悉心指導(dǎo)，建立健全的環(huán)境信息化建設(shè)指導(dǎo)體系，以有效確保環(huán)境信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、統(tǒng)一化管理。同時(shí)，充分發(fā)揮環(huán)境信息化管理機(jī)構(gòu)的職能作用，確保各項(xiàng)制度體系的嚴(yán)格貫徹落實(shí)，并根據(jù)環(huán)境信息化建設(shè)的相關(guān)需要，不斷完善各項(xiàng)信息化建設(shè)制度體系，建立行之有效的約束機(jī)制，避免信息化建設(shè)各自為政的不利局面，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度體系統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化發(fā)展。

2.2 強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理

充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在環(huán)保管理方面的優(yōu)勢，牢牢把握環(huán)境保護(hù)體系改革這一機(jī)遇，不斷創(chuàng)新與完善環(huán)境管理制度，并建立多元化的環(huán)境污染防治體系，實(shí)行污染排放的一證式管理，推動(dòng)已有環(huán)境保護(hù)管理制度與新制度體系實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一與銜接，并以健全的制度體系為生態(tài)環(huán)境保駕護(hù)航。同時(shí)，以完善的環(huán)境管理制度為依托，建立統(tǒng)一的排污管理與申報(bào)平臺(tái)、統(tǒng)一的環(huán)境信息公開與違法舉報(bào)平臺(tái)、統(tǒng)一的環(huán)境違法處罰與征信管理平臺(tái)，以便形成全國范圍內(nèi)統(tǒng)一、權(quán)威的環(huán)境管理信息庫，進(jìn)而為環(huán)境監(jiān)管各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)籌管理以及環(huán)境保護(hù)的精細(xì)化管理提供支持。

2.3 提升信息數(shù)據(jù)利用率

針對現(xiàn)階段較為突出的環(huán)境問題（如大氣污染、水污染、土壤污染等），務(wù)須建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測體系、完善的環(huán)境監(jiān)督體系、科學(xué)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系、高效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對體系，并以各項(xiàng)制度體系為根本要求，建立大氣質(zhì)量監(jiān)測、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測以及生態(tài)系統(tǒng)安全監(jiān)測的突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)對系統(tǒng)，以有效增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的采集與管理能力，并通過對各項(xiàng)數(shù)據(jù)的細(xì)致分析與充分利用，提高從容面對一切突發(fā)的環(huán)境問題的能力。其次，充分利用一切環(huán)境信息資源，以最大程度實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估、評價(jià)分析、環(huán)境預(yù)警以及突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力，同時(shí)，以環(huán)境信息化建設(shè)為契機(jī)，不斷加大環(huán)境信息資源的有效整合，全面打破“信息孤島”現(xiàn)象，促使環(huán)境信息實(shí)現(xiàn)全面共享與互聯(lián)互通，進(jìn)而為環(huán)境管理信息的全面開放提供支持。

2.4 緊抓相應(yīng)信息化建設(shè)

以污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等各環(huán)境管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與平臺(tái)為基礎(chǔ)，充分應(yīng)用現(xiàn)代化先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，如對地觀測技術(shù)、GIS技術(shù)、GPS技術(shù)等，并結(jié)合環(huán)保地面常規(guī)監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測、污染物日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測等，建立標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，建立包含大氣、水體、土壤、濕地、草原等多種環(huán)境要素的一體化環(huán)境監(jiān)測與信息獲取體系，以有效提升生態(tài)環(huán)境信息的收集能力，進(jìn)而為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量分析、環(huán)境狀況評估等各項(xiàng)服務(wù)提供支持。

2.5 加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)

根據(jù)環(huán)境管理工作需要，制定完善的環(huán)境信息化人才培養(yǎng)計(jì)劃，并通過各式各樣的教育培訓(xùn)，如聘請?jiān)擃I(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)者、專家等開展與環(huán)境信息化建設(shè)相關(guān)的培訓(xùn)教育，或通過個(gè)人學(xué)歷提升、單位內(nèi)部培養(yǎng)等方式，打造一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的環(huán)境信息化人才隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)對該人才隊(duì)伍環(huán)境信息化方面的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對環(huán)境信息化技術(shù)與理念的推廣與普及，建立環(huán)境信息化技術(shù)與知識(shí)的考評機(jī)制，考核達(dá)標(biāo)者發(fā)放上崗證，確保所有人員都能持證上崗[2]。

3結(jié)束語

“科技改變生活”，全力推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)對于環(huán)保工作成效的顯著提升大有裨益，是時(shí)下環(huán)保事業(yè)的切實(shí)所需。對此，各地方政企的相應(yīng)人員務(wù)須切實(shí)將環(huán)境信息化建設(shè)“置于心上”、“落于實(shí)處”，恪盡己責(zé)、協(xié)同共創(chuàng)，竭力為環(huán)境信息化建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)貢獻(xiàn)己力。

參考文獻(xiàn)

[1] 張明.環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)現(xiàn)狀及優(yōu)化措施初探[J].環(huán)境與發(fā)展，2017，29（8）：179，185.

[2] 魏斌，黃明祥.新形勢下環(huán)境信息化發(fā)展展望[J].中國環(huán)境管理，2015，7（1）：14-17.