我國商業(yè)銀行信息披露現(xiàn)狀研究

張倩倩 姜穎

摘 要：目前我國銀行業(yè)的業(yè)務規(guī)模持續(xù)擴大，相應的，其風險也在加大，政府經濟監(jiān)管部門和廣大學者對銀行信息披露也越來越重視。我國針對商業(yè)銀行信息披露已經制定了一些規(guī)定，本文即針對銀行信息披露展開研究。

關鍵詞：上市銀行;信息披露

隨著經濟發(fā)展，金融市場不斷完善，信息化技術也不斷提高，國家之間的金融往來更為密切，銀行的業(yè)務變得更加復雜化，國際化，金融市場化程度也不斷提高，上市銀行數量不斷增加。但與此同時，由于面臨的經營環(huán)境更為復雜，金融風險也在不斷加大，銀行為了規(guī)避和預防風險，提高經營效率，強化內部控制等目標，全面真實地進行信息披露有著毋庸置疑的重要作用。為了保證投資者對銀行信息的基本知情權并且滿足相關部門的要求，銀行的利益相關者對信息披露的要求也越來越高。因此，研究銀行信息披露問題是十分有必要的。

一、商業(yè)銀行信息披露的質量要求

信息披露的質量要求，可以從銀行公開信息的質量特征看出。質量特征，就是那些對使用者產生作用的披露信息的性質。

（一）巴塞爾協(xié)議銀行監(jiān)管委員會的要求

關于信息的質量特征這一含義，不同的單位，團體，或者在不同的時期，具有不同的要求。詳見表1。

表1? 巴塞爾銀行監(jiān)管委員會的要求

（二）我國財政部的要求

在對信息質量特征的要求方面，下表分別顯示了美國財務會計準則委員會FASB，國際會計準則委員會 IASC， 以及我國企業(yè)會計準則的不同要求。詳見表2。

（三）中國證監(jiān)會和中國人民銀行的要求

下表顯示了中國證監(jiān)會、中國人民銀行對信息披露質量特征的要求。詳見表3。

表3? 證監(jiān)會，人行對信息披露質量特征的要求

二、我國商業(yè)銀行信息披露具有的主要問題

（一）信息披露不規(guī)范

信息披露存在不規(guī)范問題，很大一部分原因是：長期以來，我國都沒有專門針對商業(yè)銀行而出臺相對統(tǒng)一的信息披露規(guī)章制度。國內立法部門于1995年頒布的《商業(yè)銀行法》對商業(yè)銀行各方面內容進行規(guī)定，其中第56是這樣的：商業(yè)銀行在每個會計年度結束后的三個月內，銀行應該向外界公布其去年的審計報告和經營業(yè)績情況。不足的是，《商業(yè)銀行法》對于銀行需要按照規(guī)定公布的信息的對象，格式等方面內容都沒有進行明確規(guī)定。關于商業(yè)銀行的財務報表附注和年報格式，2000年，證監(jiān)會頒布了相關規(guī)定，并且于頒布此法的后一年，（即2001年）頒布了新的《金融企業(yè)會計制度》。

（二）信息披露不統(tǒng)一

不統(tǒng)一問題主要體現(xiàn)在以下幾點：對于沒有上市的銀行，沒有強制性規(guī)定其對外公開披露信息的規(guī)定，所以很多銀行沒有進行披露，信息不全面就會對信息使用者造成不利;對于自愿進行信息披露的銀行，因為沒有確定一致的披露規(guī)范，導致披露格式，內容等不統(tǒng)一;在會計制度方面，上市銀行和非上市銀行執(zhí)行的制度不同，因此信息差異較大。信息披露不能夠統(tǒng)一，對外部信息使用者，銀行內部監(jiān)管者的分析和評價不利。

（三）信息披露失真

近年來，企業(yè)會計信息失真已成為大家普遍關注的問題，銀行業(yè)也不例外，同樣存在這種現(xiàn)象。雖然在監(jiān)管者的要求下，目前這一問題得到緩解，但依舊存在。總之，在國內的銀行信息披露情況和現(xiàn)代銀行監(jiān)管要求之間，客觀上存在著非常大的差距，因此必須盡快提高我國商業(yè)銀行信息披露質量。

三、改進我國商業(yè)銀行信息披露的建議

（一）完善上市銀行信息披露體系

會計準則為信息的確認和計量提供了規(guī)范，是相關部門制定信息披露法規(guī)和制度的基礎，如果我國銀行業(yè)使用的會計準則和國際通用的會計準則沒有接軌，就無法提高會計準則的水平，也就無法提高信息披露水平。監(jiān)管和立法機構應該在現(xiàn)有法規(guī)的基礎上，重點著力于公開性披露和監(jiān)管性披露的區(qū)別，解決瑕疵披露，虛假披露等問題，細化并實施銀行信息披露的相關規(guī)定。除此之外，上市銀行監(jiān)管所涉及的機構較多，要加強各個監(jiān)管機構之間的協(xié)調。

（二）加強監(jiān)管部門的主導作用

Klein and Leffler（1981）認為，銀行進行自愿信息披露在實際中很難實現(xiàn)，而強制性信息披露制度有助于銀行建立良好的聲譽，是一種可行的制度。銀行資產的風險水平與信息披露之間具有一定的相關性，強制性信息披露會使得冒險傾向大的銀行降低風險水平。我國的信息披露制度不夠完善，又缺乏有力的市場約束，銀行自愿披露信息的積極性較低，在這種情況下，如果監(jiān)管部門能夠提高信息披露標準，就能夠提高整個銀行業(yè)的披露水平。

參考文獻：

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作者簡介：張倩倩（1995-），女，漢族，黑龍江科技大學，碩士。研究方向：資本市場和公司金融;姜穎（1997-），女，內蒙古赤峰人，黑龍江科技大學，副教授，碩士生導師。