如何轉(zhuǎn)變地方政府職能 加快沿海經(jīng)濟帶招商引資

單超

摘 要：沿海經(jīng)濟帶自從上升到國家的戰(zhàn)略之后，以其獨特的地理優(yōu)勢跟戰(zhàn)略優(yōu)勢有了更多的上升中間和機遇。地方政府更要對自己在招商引資里面的職能有著全新的定位，為招商引資提供更多優(yōu)勢。本文對政府在招商引資中存在的問題予以分析，并提出了針對性的舉措，就是對招商理念予以優(yōu)化，保證沿海經(jīng)濟帶的先天優(yōu)勢，同時加重對外商企業(yè)的監(jiān)管，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為招商引資提供更好的投資氛圍。

關(guān)鍵詞：沿海經(jīng)濟帶;地方政府;職能轉(zhuǎn)變;招商引資

一、招商引資理念的優(yōu)化

政府部門是招商引資的主管部門以及批準的部門，要合理的開展引資工作，不能夠在采用傳統(tǒng)的將引資數(shù)額視作考核標準的方式，項目的選擇方式一定要當?shù)貙嶋H的發(fā)展狀況相結(jié)合，在依照社會區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，重視引入能夠帶動經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能與本地資源相融合的項目。主要的做法是：首先，搭建科學的招商引資的標準體系，并關(guān)注其與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展速度能夠保持在合理的比例里，不能沖動的只追求規(guī)模、數(shù)量和增長的快慢;其次，就是在引進外商的過程里面，還要引入相應(yīng)的技術(shù)性人才、先進的技術(shù)以及先進的管理經(jīng)驗。只有這樣才能更好的解決在發(fā)展過程中遇到的問題，才能更好的推動技術(shù)的發(fā)展以及產(chǎn)品的開發(fā)，同時提升企業(yè)管理能力的提升，降低企業(yè)成本，增強企業(yè)競爭的能力

二、保障勞動力資源的優(yōu)勢

沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展歷史比較久遠，同時也擁有更多的技術(shù)性人才。因此，在沿海地區(qū)已有的基礎(chǔ)條件之上，用來引進外商最大的優(yōu)勢是優(yōu)質(zhì)的勞動力資源，同時沿海地區(qū)有兼?zhèn)溥@樣的有利條件，因此就能為吸引外商企業(yè)提供技術(shù)上的支持。面對當前技術(shù)工人的狀況，就要維持勞動力資源的先天優(yōu)勢，強化職業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建多層次的職業(yè)技能教育機制，建全和優(yōu)化有益于擴大技術(shù)工人的獎勵制度，注重對高級技術(shù)人才的培養(yǎng)，為吸引外商企業(yè)的投資提供有力的條件。

三、加強對外商企業(yè)的管理

政府在開展招商引資的活動時一定要注重對外商企業(yè)經(jīng)濟實力是否適合當?shù)匕l(fā)展予以論證，實地考察外商真實地經(jīng)濟實力和技術(shù)水平。當簽訂協(xié)議或是合同之后政府要監(jiān)督其能否按照計劃和約定的時間到資，以及資金是否是全額，更為具體的項目可以有合伙雙方或是工商、稅務(wù)等部門對其予以監(jiān)督，各個部門之間要創(chuàng)建真實有效的聯(lián)動機制。各個部門要最大程度的運用聯(lián)合年檢的機制，對沒有真正出資的作假的外商企業(yè)予以撤銷;對那些不按合同或是協(xié)議上的約定的金額交付資本金的外商，要延緩其通過年檢的時間;相關(guān)的稅務(wù)部門能夠依照相應(yīng)的法律規(guī)定對那些沒有在規(guī)定時間內(nèi)交付資本金的企業(yè)，不能夠享有外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇;而商務(wù)門可以對那些企業(yè)采用黑名單制，定期對那些不在規(guī)定時間內(nèi)交付資本金的企業(yè)在該轄區(qū)內(nèi)進行通報，能夠更好的幫助各個部門信息的掌握。

四、搭建以產(chǎn)業(yè)集群為導向的招商引資戰(zhàn)略

在美國有很多的大城市都是推行一個城市一個產(chǎn)業(yè)，或是一個城市幾個產(chǎn)業(yè)，它們追求的不是產(chǎn)業(yè)種類的全面以及產(chǎn)業(yè)的多元化。大都是一個城市里面只有一個大企業(yè)的總部，其他的企業(yè)都是環(huán)繞它進行加工生產(chǎn)，形成全體經(jīng)濟。所以，政府在招商引資的過程中要有選擇性，堅持以產(chǎn)業(yè)集群為導向的招商引資戰(zhàn)略。即使很多的產(chǎn)業(yè)集群都是在市場機制下自然而然形成的，但是，只要發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)都是有政府在背后支持的，政府在積極引導產(chǎn)業(yè)集群科學合理的發(fā)展，對其創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境有著非常重要的作用。政府在進行招商引資時還要考慮當?shù)氐膶嶋H發(fā)展狀況以及發(fā)展的方向，對每一外商企業(yè)都要予以斟酌和考量，要挑選能夠與當?shù)匕l(fā)展貼合的企業(yè)以及能夠真正促進當?shù)亟?jīng)濟水平展。同時，政府還要注重對其的整體規(guī)劃，將搭建產(chǎn)業(yè)集群作為招商引資的關(guān)鍵，促進沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展。

五、創(chuàng)建良好的投資環(huán)境

現(xiàn)階段沿海經(jīng)濟帶早今非昔比，其影響力在不斷的上升，已經(jīng)逐漸成為外商企業(yè)投資的熱土。因此，政府就要加強對沿海經(jīng)濟帶投資環(huán)境予以優(yōu)化，對失業(yè)人員予以培訓，積極轉(zhuǎn)變政府職能所在，為沿海經(jīng)濟帶的外商投資創(chuàng)造有秩序、有設(shè)施的良好投資環(huán)境。為了更好的推動沿經(jīng)濟帶的發(fā)展，就要不斷的改變企業(yè)外延的形式，由最基本的引進外商進行合作、資本運作以及企業(yè)重組等多種方式轉(zhuǎn)變。真正將政策依賴的外商引資轉(zhuǎn)變?yōu)楣δ芪?，由被動招商轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱猩?。強化對區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資指引，依照當?shù)氐膶嶋H狀況，規(guī)定好投資的方向以及禁止投資的方向，鼓勵企業(yè)款區(qū)域投資或是聯(lián)合投資等。功能吸引的招商模式首先就是要創(chuàng)建一個良好的投資環(huán)境，做到軟硬設(shè)施兼?zhèn)涞膱鏊?，建立法律制度健全的環(huán)境，建立政策規(guī)范的環(huán)境，建立執(zhí)法嚴謹?shù)沫h(huán)境，建立一塊屬于沿海經(jīng)濟帶外商投資的樂土，逐漸建立經(jīng)濟帶和制度的一體化建設(shè)，對地方政府的行為予以明確的過飯，提升其管理成效以及經(jīng)濟成效。

六、結(jié)束語

時至今日，我們國家的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，招商引資對一個國家的經(jīng)濟、技術(shù)。就業(yè)等方面有著至關(guān)重要的影響，各個政府部門都將其作為促進地方經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)，都在給予各種政策的幫扶創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境來吸引外商的投資，同時，地方政府更要對自己在招商引資里面的職予以全新的定位，為招商引資創(chuàng)造更多的有利條件，這樣才能更好的推動招商引資的發(fā)展。

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