日本學(xué)生給食制度 數(shù)十年前寫(xiě)入法律

韓泊君

日本年輕一代通過(guò)營(yíng)養(yǎng)膳食，身高已全面超過(guò)中國(guó)，為什么中國(guó)學(xué)校的學(xué)生還有吃方便面和垃圾小食品而不肯吃正餐的，學(xué)校和相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有大力推行營(yíng)養(yǎng)午餐。

在日本，營(yíng)養(yǎng)餐已經(jīng)成為一項(xiàng)普惠制度，窮困家庭學(xué)生免單

日本中小學(xué)為學(xué)生提供午餐的制度稱作“給食”，明治22年（公元1889年），山形縣鶴岡町私立忠愛(ài)小學(xué)為貧困學(xué)生免費(fèi)提供飯團(tuán)、烤魚(yú)、咸菜作為午餐，這是給食的起源。

這一做法贏得廣泛贊賞，并迅速在日本全國(guó)推廣。1923年，日本政府開(kāi)始鼓勵(lì)用學(xué)校給食來(lái)改善兒童的營(yíng)養(yǎng)。二戰(zhàn)時(shí)，日本的營(yíng)養(yǎng)午餐曾因物資短缺而中斷，但在戰(zhàn)后，日本接受的援助物資首先就用于學(xué)校給食，日本學(xué)校營(yíng)養(yǎng)午餐的普及率也從1945年的3%迅速提升至1950年的69%。

1954年，日本正式頒布《學(xué)校給食法》，并先后配套推出多項(xiàng)規(guī)定，營(yíng)養(yǎng)午餐制度得以確立。截止到2012年，日本全國(guó)實(shí)施給食的中小學(xué)達(dá)到32 400所，整體實(shí)施率高達(dá)94.3%。

學(xué)校午餐的人事費(fèi)用由地方政府承擔(dān)，原材料費(fèi)用由家長(zhǎng)承擔(dān)，每月3 000～4 000日元，約合200元人民幣左右，貧困家庭學(xué)生費(fèi)用完全由政府負(fù)擔(dān)。

如何確保安全？午餐做好后讓校長(zhǎng)先吃

日本提供營(yíng)養(yǎng)午餐有兩種形式：學(xué)校食堂或是配餐中心。學(xué)校食堂只為本校提供配餐，配餐中心則為周圍數(shù)所學(xué)校提供配餐，一般配送距離在4 km左右，這樣可以保證午餐在10 min以內(nèi)送達(dá)。到底是采用學(xué)校食堂還是配餐中心，一般由地方政府來(lái)確定。

對(duì)于保障營(yíng)養(yǎng)午餐的安全，日本有一套完整的制度，文部省專門(mén)制定了《學(xué)校給食衛(wèi)生管理基準(zhǔn)》，各地根據(jù)基準(zhǔn)也建立一系列衛(wèi)生規(guī)章制度，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

一、從原材料開(kāi)始，各類菜要分開(kāi)存放、清洗;所有操作有防濺水設(shè)施，避免交叉污染;各操作間有固定的工作服，進(jìn)入工作間前要負(fù)壓消毒。

二、原材料要從多家公司進(jìn)貨;取消營(yíng)養(yǎng)午餐中的生冷食品，所有食品必須高溫加工，在75℃以上高溫煮1 min以上;從做菜到學(xué)生吃飯，不能超過(guò)2 h;每頓午餐要留樣，并在-20℃保留兩周。

三、學(xué)校校醫(yī)每三個(gè)月要對(duì)學(xué)校食堂的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查;當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)每年要對(duì)學(xué)校食堂及配餐中心進(jìn)行兩到三次檢查;教育部門(mén)也要定期進(jìn)行檢查。

除此之外，學(xué)校午餐做好之后，并不是馬上要讓孩子用餐，而是先準(zhǔn)備出一人份送給校長(zhǎng)。日本學(xué)校的校長(zhǎng)必須每天第一個(gè)為孩子們?cè)嚦晕绮?，校長(zhǎng)吃過(guò)沒(méi)問(wèn)題之后，食堂才可以正式宣布：開(kāi)動(dòng)！

對(duì)于中國(guó)農(nóng)村學(xué)校來(lái)說(shuō)，一些硬件設(shè)施（類似于防濺水、負(fù)壓消毒）可能受困于資金、環(huán)境問(wèn)題無(wú)法達(dá)到像日本一樣，但是在操作上的規(guī)范，完全應(yīng)該向日本學(xué)習(xí)。先由相關(guān)部門(mén)定出標(biāo)準(zhǔn)，然后嚴(yán)格執(zhí)行。尤其是校長(zhǎng)，也應(yīng)該像日本校長(zhǎng)一樣先檢食午餐。

如何確保營(yíng)養(yǎng)？專職營(yíng)養(yǎng)師定制食譜

日本《學(xué)校給食法》第五條規(guī)定：“給食營(yíng)養(yǎng)需要有專門(mén)教職員負(fù)責(zé)，必須具有營(yíng)養(yǎng)教師資格證。具有給食實(shí)施的必要知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

在日本的學(xué)校里，學(xué)生數(shù)超過(guò)600人，都會(huì)配備專職營(yíng)養(yǎng)師，不足600人可以兩?；蛘叨嘈：嫌靡晃?。以中國(guó)的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)養(yǎng)師必須是大專以上學(xué)歷，畢業(yè)后還需要經(jīng)過(guò)兩年培訓(xùn)方可上崗。截止至2012年，在實(shí)施給食的32 400所學(xué)校中，有12 325名營(yíng)養(yǎng)師，62 274調(diào)理師。

營(yíng)養(yǎng)師由各都道府縣（相當(dāng)于中國(guó)的省級(jí)行政單位）聘用，屬于都道府縣的公務(wù)員，主要工作就是根據(jù)兒童成長(zhǎng)所需要的熱量、碳水化合物、脂肪、蛋白質(zhì)、維生素等等，制定營(yíng)養(yǎng)菜單。菜單由調(diào)理師負(fù)責(zé)烹飪，調(diào)理師相當(dāng)于中文里的炊事員，由市町村聘用，屬于地方公務(wù)員。

2016年11月，相模原市中學(xué)校的校園餐菜單

學(xué)校營(yíng)養(yǎng)師會(huì)提前就將下一個(gè)月的菜單制定出來(lái)，讓孩子交給家長(zhǎng)參考，以便使家中的飲食盡可能的不要與學(xué)校菜單發(fā)生重復(fù)或者沖突。學(xué)校的菜單一個(gè)月內(nèi)每餐都不會(huì)重復(fù)，并且會(huì)標(biāo)明每一餐的營(yíng)養(yǎng)成分、食材的來(lái)源與產(chǎn)地等等。

在中國(guó)，北京這樣的大城市學(xué)校里也開(kāi)始出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)師的身影，但是要求農(nóng)村學(xué)校每校配備一個(gè)營(yíng)養(yǎng)師肯定不現(xiàn)實(shí)。其實(shí)，地方政府、教育部門(mén)可以聘用營(yíng)養(yǎng)師，針對(duì)一個(gè)地區(qū)的學(xué)生來(lái)制定菜單，這樣既解決了學(xué)校不會(huì)營(yíng)養(yǎng)搭配的問(wèn)題，也不至于負(fù)擔(dān)過(guò)重。

除了吃，午餐還是一種潛移默化的教育

在一部介紹日本給食的短片里，開(kāi)頭就引用了一位日本校長(zhǎng)的話：45 min的午餐時(shí)間也是接受教育的時(shí)間，就像學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)或者閱讀一樣。

日本學(xué)校給食被文科省定為是“教育的一環(huán)”，其中一個(gè)目的就是加強(qiáng)“食育”（飲食教育）。為此，各地政府一般會(huì)在午餐菜單中添加地方特產(chǎn)，比如北海道會(huì)添加鮭魚(yú)，福島縣會(huì)添加腌鱈魚(yú)籽，讓孩子從小就感受故土的地域文化。

食育的另一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是參與勞作。日本政府鼓勵(lì)學(xué)校建立農(nóng)場(chǎng)，讓學(xué)生參與種植和養(yǎng)殖，在其中感受勞作之苦，培養(yǎng)孩子們對(duì)食物的珍惜。并且，日本學(xué)校絕大多數(shù)都是在教室里吃午餐，沒(méi)有專門(mén)吃飯的食堂，打飯和清掃的工作也由學(xué)生擔(dān)當(dāng)。動(dòng)畫(huà)片《櫻桃小丸子》里，小丸子就吐槽過(guò)做值日生很辛苦。

班主任也要和孩子們一起吃午餐，不僅可以照顧孩子們，也會(huì)給孩子們講解種植、烹飪、風(fēng)俗等方面的知識(shí)。

時(shí)至今日，日本給食制度日益完善，不僅成為國(guó)家福利的重要內(nèi)容，也是國(guó)家教育不可或缺的一部分，不論家庭富貴貧賤，孩子們吃著同樣的食物，無(wú)形中，也傳遞著平等意識(shí)和精神。

日本小孩子在學(xué)校是怎樣吃午餐的？

這是個(gè)視頻故事，講得是日本中小學(xué)的“給食”制度?？赐旰螅喈?dāng)震撼。二戰(zhàn)后，日本曾化為一片廢墟，但一直堅(jiān)持為孩子提供放心的午餐。不論家庭福貴貧賤，孩子們吃著同樣的食物。日本人平均身高在戰(zhàn)后增加了近10 cm，達(dá)到170.7 cm，排名全球第29，高于中國(guó)（169.7cm，列32）;現(xiàn)在，日本肥胖率只有4%左右，全球最低，日本人的壽命連續(xù)20年世界第一。

不少網(wǎng)友看后，驚呼，我們輸在了起跑線上。不止是國(guó)人，這段視頻讓全球網(wǎng)友矚目，著名的視頻網(wǎng)站Youtube上，1 300多萬(wàn)次觀看過(guò)。是什么讓大家如此青睞日本學(xué)校午餐？我們又能得到哪些啟示呢？希望這篇文章，能對(duì)大家的視野和思考領(lǐng)域，有所碰撞，不是泄憤和媚外，而是借鑒。

視頻開(kāi)頭就引用一位日本校長(zhǎng)的話：這45 min的午餐時(shí)間，同樣也是學(xué)習(xí)時(shí)間，跟他們的數(shù)學(xué)課或是閱讀課沒(méi)有什么不同。

但是到底這45 min他們?cè)谧鍪裁茨兀?/h3>

訪問(wèn)者跟著一位名叫Yui的五年級(jí)學(xué)生來(lái)到了這所日本的普通小學(xué)。雖然學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)午餐，但是學(xué)生依然會(huì)戴著一個(gè)“便當(dāng)袋”，里面到底是裝什么？

在Yui上學(xué)之前，訪問(wèn)者先請(qǐng)Yui對(duì)著鏡頭展示他們每天都必須要帶去學(xué)校的午餐用具，包含了：餐墊、環(huán)保筷一整套的衛(wèi)生用品牙刷、牙杯、手帕等等。

訪問(wèn)者跟著Yui來(lái)到她的小學(xué)，這間學(xué)校總共有682個(gè)學(xué)生。學(xué)校里還有小型的田地給學(xué)生們自己下田種菜，在學(xué)校的中央廚房，今天中餐的馬鈴薯，就是六年級(jí)的學(xué)生種出來(lái)的，每個(gè)班級(jí)的餐車整齊的排在墻邊。午餐的時(shí)間一到，每個(gè)學(xué)生都在桌上規(guī)規(guī)矩矩把自己的餐巾餐具排好。今天負(fù)責(zé)打餐的學(xué)生則拿出整套的圍裙、衛(wèi)生帽，尤其要把頭髮全部塞好，還要戴口罩才行。接下來(lái)，今天負(fù)責(zé)打餐的學(xué)生們集合，每一位學(xué)生和今天的負(fù)責(zé)同學(xué)們一一確認(rèn)：你們今天有沒(méi)有拉肚子、咳嗽或是流鼻水吧？你們都有好好洗過(guò)手了嗎？甚至還要一一再消毒！在老師的帶領(lǐng)下，學(xué)生們到中央廚房取餐，也不能忘記對(duì)中央廚房的伯伯阿姨們表達(dá)感謝：我們是5年2班，謝謝您們幫我們準(zhǔn)備了好吃的午餐！同學(xué)們各有不同的任務(wù)，像是這位同學(xué)負(fù)責(zé)發(fā)牛奶，其他人負(fù)責(zé)盛飯盛湯，等到大家都領(lǐng)到自己的午餐后，負(fù)責(zé)人（或是班長(zhǎng)）站在講臺(tái)上詢問(wèn)后面的同學(xué)：請(qǐng)告訴我們今天剩下什么？然后同學(xué)們謝謝今天服務(wù)的同學(xué)，之后才可以開(kāi)始吃飯，還有，老師也要跟同學(xué)們一起吃中餐！

這是這所小學(xué)今天午餐的模樣，等到午餐時(shí)間尾聲，大家可以猜拳決定，多出來(lái)的飯菜飲料屬于誰(shuí)，每個(gè)同學(xué)都會(huì)很規(guī)矩的把牛奶盒撕開(kāi)，為了方便清潔與資源回收，并由今天發(fā)牛奶的同學(xué)把他們?nèi)肯催^(guò)一遍！放在教室里曬干，最后拿去資源回收處，接下來(lái)每個(gè)人都會(huì)在位子上刷牙，然后在洗手臺(tái)旁漱口，老師當(dāng)然也要跟著做了，餐后大家會(huì)乖乖把餐具疊在一起再由同學(xué)們搬回去中央廚房。你可能會(huì)覺(jué)得太麻煩了？

我們來(lái)看看受訪的小朋友怎么說(shuō)的：

“你們喜不喜歡營(yíng)養(yǎng)午餐？”

“最喜歡了?。　?/p>

別急，還沒(méi)完。吃完飯，緊接著竟然是掃除時(shí)間！看看小朋友擦地板的樣子還是蠻驚訝的。

歷史上，日本曾傷害了我們。

但是日本的發(fā)展和崛起，尤其是對(duì)教育的重視，全球人都在學(xué)習(xí)和思考。

有人說(shuō)日本的崛起藏在日元上，

因?yàn)樯厦嬗×怂枷爰?、科學(xué)家、作家、教育家…

錢(qián)幣，是一個(gè)國(guó)家的名片。

而世界上各個(gè)國(guó)家通用的錢(qián)幣上，大都是政治家唱獨(dú)臺(tái)戲。

也有網(wǎng)友驚呼，我們已經(jīng)輸在起跑線上！

看看他們的“給食制度”就知道：日本100多年來(lái)一直在堅(jiān)持，類似的情況每天都在學(xué)校發(fā)生，即使在二戰(zhàn)淪為廢墟，也未曾中斷。

1947年食譜：牛奶、燉西紅柿。

孩子是國(guó)家的未來(lái)，

讓他們每天吃上可口、營(yíng)養(yǎng)午餐的重要性大家都知道！

如何吃得衛(wèi)生、健康、安全，還便宜？

日本是這么做的：

首先立法規(guī)定，600人以上的學(xué)校，必須配備專業(yè)的營(yíng)養(yǎng)師。

然后，學(xué)校的專職營(yíng)養(yǎng)師和廚師待遇好，吸引有專業(yè)技能的人才，應(yīng)聘上崗。其中，營(yíng)養(yǎng)師享受國(guó)家公務(wù)員待遇，廚師定期體檢，月薪可在19萬(wàn)～28萬(wàn)日元（約1.1～1.7萬(wàn)人民幣）。

最重要的是，家長(zhǎng)能夠參與到午餐的打分和建議系統(tǒng)中來(lái)，受邀去學(xué)校品嘗，比如視頻中看到的，允許學(xué)生每天把多出的食物，打包回家跟家人分享。

關(guān)于費(fèi)用便宜的問(wèn)題，日本貧困家庭的學(xué)生午餐由政府承擔(dān)，一般家長(zhǎng)每月只需要負(fù)擔(dān)3 000～4 000日元（約200人民幣）。

很多學(xué)校有農(nóng)場(chǎng)，學(xué)生參與種植，“給食”還提出“地產(chǎn)地銷”的口號(hào)，就是主動(dòng)采用當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的食材，不僅新鮮，減少了運(yùn)輸成本，保護(hù)了環(huán)境，也能讓學(xué)生體會(huì)到家鄉(xiāng)味道，增加愛(ài)鄉(xiāng)情感。

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