淺談新媒體時(shí)代新聞出版行業(yè)轉(zhuǎn)企后的內(nèi)部控制要點(diǎn)

摘 要：如今，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革與完善，極大地推動了事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的步伐，以期更好地滿足時(shí)代發(fā)展需求，新聞出版行業(yè)也不例外。在新媒體時(shí)代背景下，《中國醫(yī)藥報(bào)》社有限公司（以下簡稱“中國醫(yī)藥報(bào)”）轉(zhuǎn)企改制后要想更好地進(jìn)行發(fā)展，就需要對其自身存在的問題進(jìn)行分析，并提出內(nèi)部控制要點(diǎn)，推動新聞出版行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新媒體時(shí)代;新聞出版行業(yè);中國醫(yī)藥報(bào);內(nèi)部控制要點(diǎn)

與傳統(tǒng)媒體而言，新媒體是廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體未來發(fā)展的主要趨勢，其一般是借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、移動技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、無線通信網(wǎng)等渠道以及手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)、電腦等終端，來把新聞信息呈現(xiàn)在用戶面前。以往的新聞出版業(yè)屬于事業(yè)單位，是國有資產(chǎn)，資金主要來源于財(cái)政撥款，但是缺乏市場競爭壓力。為了更好的改善上述現(xiàn)狀，我國開始推動事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，并不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制要點(diǎn)，這樣不僅可以防止內(nèi)部權(quán)力濫用，而且還可以提升內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，不斷提高新聞出版行業(yè)的發(fā)展。下面將會對新媒體時(shí)代背景下，新聞出版行業(yè)轉(zhuǎn)企改制后的內(nèi)部控制要點(diǎn)進(jìn)行簡單探討。

一、培養(yǎng)內(nèi)部控制意識

在新媒體時(shí)代背景下，為了更好的滿足時(shí)代發(fā)展需求，提高市場競爭力，中國醫(yī)藥報(bào)已初步完成了轉(zhuǎn)企改制工作。而在轉(zhuǎn)企改制工作之后，就需要結(jié)合自身崗位特點(diǎn)和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，來不斷培養(yǎng)管理人員和職工的內(nèi)部控制意識，加強(qiáng)對中高層管理人員的教育與培訓(xùn)，使他們正確的認(rèn)識到新形勢下面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，可以更好地適應(yīng)新媒體時(shí)代所帶來的新聞出版行業(yè)的變化。具體可以通過開展意識培養(yǎng)或者教育會議等形式，在聽取內(nèi)部人員意見的同時(shí)，加強(qiáng)對于企業(yè)員工的向心力以及同心力培養(yǎng)，使得內(nèi)部控制意識可以自覺形成。同時(shí)，中國醫(yī)藥報(bào)還需要出臺適應(yīng)本企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部控制相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，并對其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，以確保內(nèi)部控制在各個環(huán)節(jié)得到有效的落實(shí)。此外，還需要把內(nèi)部控制實(shí)施情況列為考核目標(biāo)之一，激發(fā)企業(yè)開展內(nèi)部控制的積極性，可以通過多種措施推進(jìn)對中國醫(yī)藥報(bào)的內(nèi)部控制效果實(shí)現(xiàn)。而且，通過借鑒優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，還可以在提高中國醫(yī)藥報(bào)市場競爭力的同時(shí)，有效推動新聞出版行業(yè)的發(fā)展。

二、設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)控機(jī)構(gòu)

中國醫(yī)藥報(bào)轉(zhuǎn)企改制后，需要盡可能把財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門從企業(yè)管理中獨(dú)立出來，凸顯其獨(dú)立性，并做到獨(dú)立的部門化管理，使其能夠保障正常的工作秩序，來不斷適應(yīng)新聞出版行業(yè)的發(fā)展。此后，還需要賦予這些部門相互監(jiān)督的責(zé)任與權(quán)利，并構(gòu)建內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，各基層部門按照要求設(shè)立基層內(nèi)控實(shí)施人員，以確保內(nèi)部控制工作的有效落實(shí)。這也是督促各部門落實(shí)內(nèi)部控制工作，提高中國醫(yī)藥報(bào)經(jīng)營效果的重要方法。此后，中國醫(yī)藥報(bào)還需要大力選派具備財(cái)務(wù)、法律、審計(jì)等相關(guān)知識和技能的優(yōu)秀人員勝任相關(guān)內(nèi)控崗位，提高崗位工作的專業(yè)化程度;并且通過賦予他們一定的權(quán)利，給予職業(yè)生涯晉升空間，并把內(nèi)控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力作為日常考核的主要指標(biāo)，以期更好的激發(fā)他們學(xué)習(xí)相關(guān)知識的熱情和積極性，充分發(fā)揮內(nèi)控機(jī)構(gòu)的作用。

三、完善內(nèi)部控制責(zé)任追究和評價(jià)體系

隨著新媒體時(shí)代的發(fā)展，中國醫(yī)藥報(bào)要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況來構(gòu)建內(nèi)部控制評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)體系，以確保轉(zhuǎn)企改制后各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。通常情況下，新聞出版行業(yè)日常的主要工作目標(biāo)是做好新聞發(fā)布、輿論導(dǎo)向、信息傳遞等工作，其在社會發(fā)展中所扮演的作用不容忽視。因此， 內(nèi)部控制評價(jià)指標(biāo)的選擇和體系的構(gòu)建，要盡可能的服務(wù)于其主體業(yè)務(wù)，既要包含財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)，還要包含對主體業(yè)務(wù)支撐情況進(jìn)行評價(jià)的相關(guān)指標(biāo)。實(shí)際上，一個有效的內(nèi)部控制評價(jià)指標(biāo)和體系，既能夠降低外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，又可以有效防范“新聞腐敗”現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而為新聞出版行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。在內(nèi)部控制工作實(shí)施階段，一旦發(fā)現(xiàn)問題要給予及時(shí)的糾正，并追求相關(guān)責(zé)任人的基本責(zé)任。在內(nèi)部控制評級體系建立之初就需要明確各條款，如果相關(guān)部門和人員未按照要求執(zhí)行內(nèi)控控制工作，就需要給予相應(yīng)的懲處，進(jìn)一步確保責(zé)任追究到位，只有這樣才可以確保內(nèi)部控制制度實(shí)施的有效性。

四、完善內(nèi)部控制制度

在新媒體時(shí)代背景下，要想使中國醫(yī)藥報(bào)轉(zhuǎn)企改制后的工作得以順利進(jìn)行，則需要對現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善。在內(nèi)部控制制度建立之初，由于各方面因素的影響難免會存在一些沒有注意到的細(xì)節(jié)，就導(dǎo)致原有的內(nèi)部控制和管理制度無法適應(yīng)新媒體時(shí)代的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)也無法滿足改制后中國醫(yī)藥報(bào)的發(fā)展要求。此時(shí)，就需要隨著時(shí)間的推移來對中國醫(yī)藥報(bào)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，以實(shí)現(xiàn)切實(shí)有效的內(nèi)部控制效果。具體可以按照現(xiàn)代企業(yè)制度的管理特點(diǎn)來對內(nèi)部制度進(jìn)行深化改革，在轉(zhuǎn)變管理機(jī)制的同時(shí)，遵循政資分開、政企分開的原則來開展內(nèi)部控制與管理工作，有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而且，在完善內(nèi)部控制制度的過程中，還需要進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)部控制秩序的建立和加強(qiáng)，這也是實(shí)現(xiàn)中國醫(yī)藥報(bào)管理更加系統(tǒng)化的重要措施。

五、強(qiáng)化內(nèi)審和監(jiān)督機(jī)制

要加強(qiáng)中國醫(yī)藥報(bào)自身的內(nèi)部控制工作，尤其是內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制，其不僅需要企業(yè)財(cái)務(wù)部門和其他管理部門的參與，而且還需要單獨(dú)設(shè)置內(nèi)審部門，并為其配備專業(yè)人員，以確保內(nèi)審工作的順利進(jìn)行。在強(qiáng)化中國醫(yī)藥報(bào)的內(nèi)審工作時(shí)，需要設(shè)置專業(yè)的內(nèi)審部門，通過其內(nèi)部的自我審查來提高對企業(yè)的控制程度。同時(shí)，在完善中國醫(yī)藥報(bào)內(nèi)部控制建設(shè)階段，還需要盡可能發(fā)揮企業(yè)內(nèi)審和監(jiān)督部門的作用，嚴(yán)格制定各項(xiàng)工作的實(shí)施方案及考核辦法，不斷改善企業(yè)發(fā)展前景。在設(shè)計(jì)和建立監(jiān)督機(jī)制的過程中，則需要制定完善的監(jiān)督辦法、監(jiān)督內(nèi)容，通過切實(shí)可行的監(jiān)督秩序來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果的穩(wěn)定性。

六、營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境

中國醫(yī)藥報(bào)要想更好的滿足新媒體時(shí)代發(fā)展需求，則需要構(gòu)建一套符合市場預(yù)期和供求關(guān)系的組織結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)、合理的監(jiān)督機(jī)制和決策機(jī)制，這樣就可以保障良好的企業(yè)內(nèi)部管理秩序，從而在營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境同時(shí)，還可以確保廣告經(jīng)營目標(biāo)的順利達(dá)成。同時(shí)，中國醫(yī)藥報(bào)轉(zhuǎn)企改制后，要在企業(yè)職工中樹立正確的道德準(zhǔn)則和利益觀，為新聞經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展奠定良好的基礎(chǔ)。這也是整肅中國醫(yī)藥報(bào)內(nèi)部控制環(huán)境和工作環(huán)境的重要措施，可以在企業(yè)內(nèi)部形成良好的工作氛圍。此外，在經(jīng)營業(yè)務(wù)中，盡可能做到信息分享符合價(jià)格政策，每一位職工都有對政策的知情權(quán)，嚴(yán)禁出現(xiàn)不公平競爭的現(xiàn)象。這樣就可以在一定程度上提高員工對于公司決策的認(rèn)同感，可以更好地執(zhí)行公司的決策，從而推動企業(yè)內(nèi)部控制工作的開展。最后，在日常的考核和激勵中，最好將職業(yè)道德培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)看的同等重要，并對員工的遵章守紀(jì)與員工的實(shí)際業(yè)績一并考慮，盡可能為員工營造公平、公正的競爭環(huán)境，以期更好的激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情和積極性。

七、建立內(nèi)部控制的企業(yè)文化

在新媒體時(shí)代，新聞出版行業(yè)迎來了更為自由的發(fā)展時(shí)機(jī)，這對于中國醫(yī)藥報(bào)而言，開展內(nèi)部控制工作就需要建立一種全新的企業(yè)文化，使得其可以在體現(xiàn)新媒體發(fā)展特點(diǎn)的同時(shí)，有效地提升企業(yè)自身的市場競爭力，并且在企業(yè)內(nèi)部形成一種上下一心、團(tuán)結(jié)奮斗的工作氛圍，進(jìn)而推動從企業(yè)大局出發(fā)、維護(hù)企業(yè)利益的文化觀念落實(shí)。具體的建立內(nèi)部控制的企業(yè)文化主要是將自律性、控制性和利益性作為基本工作原則，深深地刻入到每一個企業(yè)部門的工作準(zhǔn)則當(dāng)中;并通過企業(yè)文化制度的確立，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制工作的切實(shí)保障。自律性要求中國醫(yī)藥報(bào)各個部門或者內(nèi)部員工在開展行為出版工作時(shí)，要做到嚴(yán)謹(jǐn)性、及時(shí)性和自律性，提高新聞出版的質(zhì)量和品質(zhì)，這也是中國醫(yī)藥報(bào)能夠在新聞出版行業(yè)走得長遠(yuǎn)的根本原因。做到控制性，則是要執(zhí)行好中國醫(yī)藥報(bào)做出的管理措施，履行好最為內(nèi)部控制體系一環(huán)的重要職責(zé)。利益性則要求在實(shí)際的工作過程中，要從中國醫(yī)藥報(bào)的整體利益出發(fā)，維護(hù)好企業(yè)的利益和名譽(yù)。

結(jié)束語：

綜上所述，在新媒體時(shí)代背景下，隨著市場環(huán)境的不斷變化，為了更好的滿足時(shí)代發(fā)展需求，對新聞出版行業(yè)內(nèi)部控制提出了新要求，此時(shí)就需要中國醫(yī)藥報(bào)結(jié)合自身特點(diǎn)，從培養(yǎng)內(nèi)部控制意識、設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)控機(jī)構(gòu)、完善內(nèi)部控制責(zé)任追究和評價(jià)體系、完善內(nèi)部控制制度、強(qiáng)化內(nèi)審和監(jiān)督機(jī)制、營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境等方面來完善內(nèi)部控制要點(diǎn)，這樣不僅可以推動中國醫(yī)藥報(bào)轉(zhuǎn)企改制后工作的順利進(jìn)行，而且還可以有效推動新聞出版行業(yè)的發(fā)展。

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作者簡介：李麗，中國健康傳媒集團(tuán)有限公司，《中國醫(yī)藥報(bào)》社有限公司，北京。