借鐵路年可積極投資歐洲

本報駐德國特約記者 青木

“歐盟要挖掘鐵路金礦！”德國《焦點》周刊日前報道稱，歐盟委員會3月初宣布2021年將作為歐洲的“鐵路年”，歐盟希望提升鐵路交通的份額，推動鐵路經(jīng)濟(jì)，并以此促進(jìn)完成歐洲的減排目標(biāo)。另一方面，擁有世界上最大鐵路網(wǎng)的中國，正越來越積極地參與歐洲鐵路項目中。

多國制訂計劃

“歐洲未來的交通投資趨勢就是：捧高鐵路，冷落航空?！钡聡ㄌm克福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)者霍勒里斯對《環(huán)球時報》記者表示，“鐵路年”就是歐盟這一投資趨勢的寫照，這可以取得一舉兩得的結(jié)果。歐盟委員會日前公布《歐洲氣候法》草案，承諾到2050年將溫室氣體凈排放量降為零。運輸部門占?xì)W盟二氧化碳排放的1/4左右。歐盟希望民眾出行更多從飛機(jī)、私家車轉(zhuǎn)向火車，因為火車能耗只有前者的1/5不到。同時，歐盟希望通過鐵路投資，重振日益放緩的經(jīng)濟(jì)。

近幾年，歐洲各國也紛紛推出新的振興鐵路計劃。德國財政部去年推出一項對德鐵進(jìn)行現(xiàn)代化更新的10年計劃，其中包括500億歐元的軌道投資。德國鐵路目前有1500公里的軌道需更新，還涉及650個車站以及300座橋梁。法國于2011年發(fā)布的新“交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃”明確指出，未來20到30年內(nèi)，政府將向交通領(lǐng)域投資1700億歐元。其中，鐵路領(lǐng)域投資占總投資額的52%。波羅的海三國的波羅的海鐵路修建計劃2015年也獲得歐盟正式批準(zhǔn)。項目預(yù)計耗資在37億到52億歐元之間。

霍勒里斯表示，自歐洲共同體上世紀(jì)90年代初頒布指令，要求歐洲各國的鐵路市場進(jìn)行重組后，各國鐵路部門從行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?，并向私營企業(yè)開放鐵路網(wǎng)絡(luò)。目前，歐洲鐵路的私營網(wǎng)絡(luò)越來越大，這有利于中國企業(yè)競標(biāo)。另外，“一帶一路”項目連接中歐鐵路，也提供許多合作機(jī)遇。目前，中歐班列已累計開行超過2.1萬列，通達(dá)歐洲大陸18個國家、57座城市。盡管今年遭遇新冠肺炎疫情，但分析人士認(rèn)為，今年中歐班列的運行量仍有望呈兩位數(shù)增長，從而進(jìn)一步促進(jìn)中歐鐵路貿(mào)易的增長。

衍生品亦可關(guān)注

2016年9月，中國中車獲得捷克里奧快鐵公司的動車組采購訂單。對于為什么選擇中國中車而放棄之前的合作伙伴瑞士Stadler，里奧快鐵執(zhí)行總裁彼得·柯勒爾當(dāng)時說，除了質(zhì)量這一考量因素，中國中車還擁有無可比擬的綜合優(yōu)勢，“整個集團(tuán)的規(guī)模、打造一種全新模式的能力都不容小覷。當(dāng)然，其融資能力也起到一定作用”。瑞士《每日導(dǎo)報》認(rèn)為，中國中車在歐盟境內(nèi)的這第一份合同，打開了通往歐洲各國鐵路的大門。

過去不久的2019年，中國企業(yè)獲得的鐵路訂單更是可觀。9月，中車株機(jī)公司與匈牙利鐵路貨運公司簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合研制“火車頭”。中車株機(jī)稱，該項目是中國企業(yè)熟悉歐洲鐵路認(rèn)證體系的重要一步，將首次實現(xiàn)中國軌道交通產(chǎn)品在歐洲重要貨運通道的7國認(rèn)證。11月，媒體報道稱中國敬業(yè)集團(tuán)將斥資7000萬英鎊，買下于當(dāng)年5月破產(chǎn)的英國鋼鐵集團(tuán)。英國鋼鐵集團(tuán)目前仍然是英國鐵路基建公司的主要供應(yīng)商。12月，葡萄牙波爾圖地鐵公司宣布，中車唐山機(jī)車車輛公司投得該公司一個提供18列地鐵以及五年維修服務(wù)的項目，價值5610萬歐元。該筆交易更是歐洲鐵路網(wǎng)首筆來自中國地鐵制造商的訂單。此外，芬蘭首都赫爾辛基至愛沙尼亞首都塔林之間擬修建長100公里的海底雙洞鐵路隧道。中國中鐵國際集團(tuán)與項目開發(fā)商芬蘭灣發(fā)展公司去年已簽署建設(shè)諒解備忘錄。

中企投資的歐洲鐵路項目還包括各種衍生產(chǎn)品。德國鐵路集團(tuán)采購部門的經(jīng)理尤爾根對《環(huán)球時報》記者表示，他們集團(tuán)每年僅在日常辦公用品，如紙張、電腦硬件等項目上的采購額就有20多億歐元，輕軌類型的機(jī)車采購為20億歐元，基礎(chǔ)設(shè)施部件約60億歐元，其他還有服務(wù)類采購項目，每年采購總額達(dá)到150億歐元左右。德國鐵路集團(tuán)非常重視亞洲特別是中國的列車及配件的采購。該集團(tuán)還在北京設(shè)立新采購中心，目標(biāo)是與中國鐵路領(lǐng)域的企業(yè)合作。

德國杜塞爾多夫華人貿(mào)易商李華清對《環(huán)球時報》記者表示，對于涉足鐵路周邊經(jīng)濟(jì)的眾多中小企業(yè)來說，歐洲鐵路經(jīng)濟(jì)的商機(jī)主要有兩個：一是與歐洲鐵路部門直接合作，成為供應(yīng)商，比如鐵路紀(jì)念品、鐵路裝飾品等；二是與鐵路相關(guān)的生意，如鐵路旅游、鐵路運輸?shù)取＠钆孔约壕烷_了一家中歐班列貿(mào)易公司，在中歐之間買賣商品。

門檻高，機(jī)會也多

不過，隨著中國企業(yè)獲得的訂單日益增加，歐洲鐵路企業(yè)的危機(jī)感也在提升。去年，德國西門子公司和法國阿爾斯通集團(tuán)打算合并鐵路部門，對抗來自中國的挑戰(zhàn)。但布魯塞爾沒開綠燈，令德法兩國政治及企業(yè)人士非常惱火。

再有就是歐洲游說組織和工會的反對。去年8月，德國鐵路設(shè)備制造商福斯羅公司正式宣布已與中車株洲電力機(jī)車有限公司簽署合同，將位于德國北部基爾的機(jī)車業(yè)務(wù)部門出售給后者。不過，歐洲鐵路行業(yè)協(xié)會要求對歐洲和中國制造商具有同等的“真實公平競爭環(huán)境”和“公平條件”。在強(qiáng)大壓力下，德國經(jīng)濟(jì)部否決了這項收購。德國最大工會五金工會等，此前也要求德國放棄購買中國列車。理由是，引進(jìn)中國列車“會對鐵路行業(yè)發(fā)展造成負(fù)面影響”，大量德國工人可能面臨失業(yè)。

此外，歐洲各國的安全門檻逐漸抬高也應(yīng)引起重視。比如德國2017年修訂《對外貿(mào)易和支付條例》，授權(quán)政府對涉及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等外資并購交易進(jìn)行安全審查，鐵路運輸包括其中。2018年底，德國再次修訂這一條例，將關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、國防安全等領(lǐng)域的外商股權(quán)投資審批門檻從25%投票權(quán)進(jìn)一步調(diào)整為更嚴(yán)格的10%。歐盟也通過了類似的外商投資審查條例。

“目前，中國的鐵路建設(shè)，普通列車、高鐵列車，以及各種列車組件設(shè)備，其質(zhì)量、技術(shù)都已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位，價格上仍有很強(qiáng)的競爭力?！被衾绽锼怪赋?，歐洲鐵路投資雖然門檻高，但越來越多的歐洲人選擇坐火車，歐洲各國鐵路部門也越來越開放。雖然政府仍會嚴(yán)格審批，但只要中國企業(yè)符合要求，做到透明，仍具有很大的優(yōu)勢。他最后還舉了一個例子，像歐洲各地的鐵路部門目前都希望在建設(shè)自動化鐵路系統(tǒng)中引入5G，這對中國企業(yè)又是一個機(jī)會?！?/p>