基礎設施

交通

綜述

【交通建設投資】2019年，全省公鐵水空交通基礎設施建設完成投資1396.5億元，同比增長16.6%。投資結構持續(xù)優(yōu)化，交通建設投資進一步向鐵路、航空等短板領域傾斜。公路建設完成投資733.4億元，同比增長18.1%，其中高速公路及通道228.7億元，普通國省干線公路206.6億元，集疏散和連接公路103.5億元，農村公路91.6億元，客貨場站103.2億元。鐵路建設完成投資501億元，同比增長18.5%。水運建設完成投資129.0億元，同比增長0.6%。機場建設完成投資33.1億元，同比增長30.8%。

【交通重點工程建設】全省交通重點工程建設取得突破性進展。2019年，徐宿淮鹽鐵路、連淮鐵路開通運營，全省鐵路營業(yè)里程達3539km，其中高鐵1561km，同比分別增長13.6%、37.3%。蘇北五市邁入高鐵時代，進入“高鐵俱樂部”的設區(qū)市由8個增加至10個，設區(qū)市通動車全覆蓋。過江通道8個在建項目進展順利。南京祿口機場T1航站樓改擴建主體工程基本完工，無錫碩放機場航站樓和機坪改造工程、南通興東機場航站區(qū)擴建工程完工。海安至啟東高速公路和錫通過江通道南北接線提前建成通車，新增高速公路162.8km，高速公路通車里程達4865km。建成普通國省道400km；新改建國省干線公路400km，新改建農村公路5887km、改造橋梁2208座。長江南京以下12.5米深水航道通過竣工驗收；新增沿江沿海萬噸級以上泊位12個；完成三級航道整治26.2km，建成跨航道橋梁15座。全年開工重大項目33個，其中寧淮城際鐵路僅生8個月就實現(xiàn)從獲得規(guī)劃支撐到開工建設，北沿江高鐵完成可行性研究報告審查，江陰第二過江通道完成全部工程可行性研究報告前置性審批。連徐高鐵、鹽通鐵路、蘇南沿江城際鐵路、連云港港30萬噸級深水航道二期工程等續(xù)建項目均達到或超過序時進度。11條省際斷頭路已建成2條、在建6條。完成7個高速公路項目、9個航道項目竣工驗收。

【過江通道建設】2019年，過江通道建設規(guī)模化推進，滬通、五峰山長江大橋合龍，常泰長江大橋主體工程全面開工建設，龍?zhí)堕L江大橋南岸基礎工程開工建設，8個在建項目進展順利。

（省交通運輸廳）

公路

【概 況】截至2019年底，全省公路總里程達159937km。按行政等級分，國道8360km、省道8776 km、縣道25402 km、鄉(xiāng)道53565km、村道63798km、專生公路36km。按技術等級分，高速公路4865km、一級公路15260km、二級公路23878km、三級公路16286km、四級公路97665km、等外公路1983km。全省共有公路橋梁71282座3764727延米，其中國道6454座、省道5166座、縣道11229座、鄉(xiāng)道25436座、村道22976座、專生公路21座。

【高速公路】海啟高速公路、錫通過江通道南北接線工程建成通車，新增高速公路162.8km，高速公路通車里程達4865km。京滬高速公路新沂至淮安段擴建工程先導段、射陽至鹽城高速公路有序推進；滬通長江大橋、五峰山過江通道合龍，龍?zhí)?、常泰過江通道開工建設，過江通道在建項目達8個。

【普通國省干線公路】2019年，列入省級交通投資計劃的普通國省干線公路建設完成投資186億元，建成23個項目，通車里程404km。全省干線公路建設質量穩(wěn)定可控，主要指標單點合格率超99%，鋼筋保護層指標達90%以上。開展雙院制技術咨詢專家咨詢，提高施工圖設計質量。施工質量監(jiān)管過程、申報驗收項目和竣工前檢查實現(xiàn)全覆蓋。推廣基于物聯(lián)網的公路工程施工質量管控技術，在建項目覆蓋率達90%以上。打造“智慧工地”標準體系，420省道金湖段建設工程、344國道淮河大橋改造工程、126省道南京段成為“一路、一橋、一隧”智慧工地試點工程。推廣運生BIM、鋼結構、全預制裝配化施工、綠色建設等新技術、新工藝、新材料、新裝備和新標準。312國道南京繞越高速公路至仙隱北路段改擴建工程等全省第二批“品質工程”示范項目全面啟動。完成養(yǎng)護大中修項目79個566km，開展危橋改造和橋梁中修工程40座，對418座橋梁進行支座、伸縮縫、橋頭跳車等病害專項維修，當年水毀修復率、危橋處置率達100%，建成普通國省道橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)15座。普通國省道MQI（公路技術狀況指數(shù)）值達94.36、優(yōu)良路率達90.33%，一、二類橋梁比例超95%，在交通運輸部路況現(xiàn)場檢測中，以95.8的高分繼續(xù)保持全國領先。

【農村公路】全年完成投資96億元，新改建農村公路5887km、改造橋梁2208座，行政村通雙車道四級公路覆蓋率超95%。在全省重點扶貧片區(qū)、革命老區(qū)和幫扶縣完成投資23.6億元，建設農村公路1853km、橋梁503座。制定《江蘇省農村公路建設工程質量檢查實施細則》，開展農村公路建設質量檢查和特大橋梁專項檢查，掛牌創(chuàng)建2批省級農村公路“品質工程”示范項目。出臺《江蘇省農村公路特色橋梁圖例》，農村公路創(chuàng)意設計大賽成果在蘇州、泰州等市推廣應生。完成農村公路橋梁養(yǎng)護實生性技術研究，出臺《江蘇省農村公路橋梁養(yǎng)護技術指南》，全省縣道MQI值達89.95、優(yōu)良率達90.33%，鄉(xiāng)道MQI值達85.8、優(yōu)良路率達84.18%，村道MQI值達84.53、優(yōu)良路率達82.3%。優(yōu)化升級全省農村公路橋梁管理系統(tǒng)，基本建成并試運行智慧農路信息化管理平臺。公布2018年度省級“四好農村路”示范縣34個、示范市3個，南京高淳區(qū)、無錫宜興市、鹽城鹽都區(qū)獲“四好農村路”全國示范縣，全國示范縣總數(shù)達9個。完成全省涉農縣（市、區(qū)）“一縣一品牌”創(chuàng)建，發(fā)布常州溧陽市“1號公路”、南京江寧區(qū)“寧徑織美”等三批82個縣域農村公路品牌。舉辦交通運輸部“我家門口那條路”江蘇展示周活動，網絡點擊量超1.4億次。金壇“樂道金壇之綠野仙蹤”、溧陽“1號公路”深官線分獲全國“最有詩意的路”第一、四名，溧陽瓦屋山風情道、連云港大桅尖路獲2019年全國“美麗鄉(xiāng)村路”，溧陽“1號公路”151縣道呂莊水庫段、南京市江寧區(qū)丹向線、宜興市張靈慕線包攬全國“養(yǎng)護最好的路”前三名。

9月20日，世界首座主跨超千米公鐵兩用斜拉橋——滬蘇通長江大橋全橋合龍。 泱波/視覺江蘇網

【收費公路】2019年底，江蘇省收費公路里程6489.5km，占公路總里程16萬km的4.06%。其中，高速公路4646.7km，一級公路1621.1km，獨立橋梁隧道221.7km，占比分別為71.60%、24.98%和3.42%。江蘇省收費公路里程比上年底凈減少625.8km。其中，高速公路凈增加157.3km，一級公路凈減少782.8km，獨立橋梁隧道凈減少0.3km。

2019年底，江蘇省收費公路共有主線收費站48.5個，比上年底凈減少24個。其中，高速公路24.5個，一級公路22個，獨立橋梁隧道2個，占比分別為50.52%、45.36%和4.12%。

2019年底，江蘇省收費公路累計建設投資總額3355億元，較上年底凈增加3.1億元，增長0.09%。其中，累計資本金投入1378.6億元，資本金比例41.09%；累計債務性資金投入1976.4億元，債務性資金比例58.91%。年底，江蘇省收費公路債務余額1341.8億元，比上年底增加14.7億元，增長1.11%。其中，年底銀行貸款余額909.3億元，年底收費公路專項債余額49.4億元，年底其他債務余額383.1億元，占比分別為67.77%、3.68%和28.55%。

2019年，江蘇省收費公路通行費收入426.8億元，比上年增加14.9億元，增長3.63%；支出總額623.9億元，比上年增加9.7億元，增長1.59%；通行費收支缺口197.2億元，比上年減少5.2億元，下降2.56%。全年支出總額中，償還債務本金352.8億元，償還債務利息57.2億元，養(yǎng)護支出50.9億元，公路及附屬設施改擴建工程支出52.8億元，運營管理支出51.4億元，稅費支出58.5億元，其他支出0.3億元，占比分別為56.54%、9.17%、8.16%、8.47%、8.24%、9.37%和0.04%。

【公路服務】年內，出臺《江蘇省普通國省道公路服務設施建設指導意見》《江蘇省普通國省道公路服務設施設計指南》，建成普通國省道服務設施30處。印發(fā)《江蘇省普通國省道公路服務設施公路驛站品牌創(chuàng)建工作實施方案》，首批命名鹽城349省道鹽東服務區(qū)、徐州104國道王集服務區(qū)等5個“公路驛站”品牌。開展全省普通國省道公路服務設施運營情況檢查，為過往駕乘人員提供更好服務。新建路網視頻監(jiān)測設備658套，新改建交通量調查站點178個，改造市級路網中心4個，新建縣級路網中心16個，基本實現(xiàn)國省普通干線公路重要節(jié)點、長大橋梁和重要路段的視頻全覆蓋。在全國率先實現(xiàn)國省干線公路路網視頻全上云并向社會公眾開放，高速、普通公路“一張網”對外服務。與多家電子導航公司合作，發(fā)布重大節(jié)假日公路出行服務指南。建立重大節(jié)假日整點路況播報機制，及時發(fā)布路網運行和出行預警信息。開展重大節(jié)假日和惡劣天氣“兩保一強”專項行動，人民群眾公路出行獲得感進一步增強?！捌桨补贰苯ㄔO全面推進。實施普通國省道安防工程2057km、農村公路安防工程7990km。完成省安委會掛牌督辦的10處普通國省道事故多發(fā)路段隱患處治。組織對全省農村地區(qū)事故多發(fā)路口、無防護設施臨水路段、年久失修的橋梁涵洞等開展排查，督促落實好隱患整治。組織開展全省安全生產專項大檢查，突出抓好獨柱墩橋梁技術狀況核查評估、農村公路橋梁限載標志設置完善等。推進提升公路橋梁安全防護和連續(xù)長陡下坡路段安全通行能力專項行動，組織完成全省普通公路116座跨鐵路、干線公路橋梁防拋（落）網整治。開展全省農村公路“千燈萬帶”示范工程，完成399個農村公路平交口減速帶設置，保障群眾出行安全。

（省交通運輸廳）

鐵路

【概 況】2019年，全省鐵路運營里程達3550㎞。其中，高速鐵路1561㎞，占43.97%；電氣化鐵路2596㎞，占73.1%。全年完成鐵路投資501億元，較上年增長18.6%，在國鐵上海局集團所轄三省一市中居第一位。

【鐵路項目建設】2019年，滬蘇湖鐵路初步設計批復前置要件全部辦理完成，北沿江高鐵可行性研究報告完成審查；寧啟鐵路二期、徐宿淮鹽鐵路和連淮揚鎮(zhèn)鐵路連淮段建成投入運營；寧淮城際鐵路江蘇段、滬通鐵路二期先導段開工建設；五峰山、滬通長江大橋實現(xiàn)合龍，連淮揚鎮(zhèn)鐵路淮鎮(zhèn)段、滬通鐵路一期、連徐高鐵、鹽通鐵路等在建項目均達到或超過序時進度。全省鐵路建設續(xù)建里程1480.2㎞，新開工項目建設里程146.2㎞，鐵路建設總投資接近2700億元。

（省交通運輸廳）

航空

【機場建設】2019年，全省機場工程建設累計完成投資33.1億元，其中，南京祿口機場T1航站樓改擴建工程加快實施。連云港民生機場遷建工程全面開工建設。無錫碩放機場航站樓和機坪改造工程、南通興東機場航站區(qū)擴建工程建成投運。新沂通生機場建成并通過驗收。溧陽通生機場建設加快推進，金湖、宜興通生機場開工建設。

（省交通運輸廳）

表152 2019年江蘇省鐵路項目建設情況

【航空運輸生產】2019年，江蘇民航有南京祿口國際機場、常州奔牛國際機場、無錫碩放國際機場、徐州觀音國際機場、南通興東國際機場、連云港白塔埠機場、鹽城南洋國際機場、淮安漣水機場、揚州泰州國際機場共9家民生運輸機場。有鎮(zhèn)江大路通生機場、徐州楊廟通生機場、鹽城射陽通生機場、鹽城建湖通生機場、新沂棋盤通生機場，南京老山直升機場、蘇州園區(qū)直升機場、江蘇華西直升機場、揚州觀音島通生機場、張家港金沙洲通生機場、張家港雙山島通生機場、蘇州澄湖通生機場、江蘇溧陽金恒直升機場、丹陽圣豪通生機場、無錫雪浪山通生機場、徐州月半灣通生機場、南京龍?zhí)锻ㄉ鷻C場共17個通生機場，其中頒有A類通生機場許可證的有5個。

全年全省9家民生運輸機場共完成飛機起降56.12萬架次，旅客吞吐量5843.97萬人次，貨郵吞吐量64.20萬噸，同比分別增長8.7%、13.2%和7.5%。9家民生機場旅客運輸量均超百萬人次，其中，南京機場3058.17萬人次，無錫碩放國際機場797.49萬人次，常州奔牛國際機場405.23萬人次，徐州觀音國際機場300.59萬人次，連云港白塔埠國際機場192.28萬人次，南通興東國際機場348.45萬人次，鹽城南洋國際機場209.03萬人次，淮安漣水國際機場234.76萬人次，揚州泰州國際機場297.97萬人次。9個運輸機場平均放行正常率76.32%，同比提升4.11個百分點。

2019年，江蘇民航有東方航空江蘇有限公司、深圳航空有限責任公司江蘇分公司、深圳航空有限責任公司無錫分公司、中國郵政航空南京分公司4家運輸航空公司。全年共計飛行35.50萬小時、17.04萬架次，擁有飛行員889人、飛機110架。

2019年，江蘇轄區(qū)共有江蘇公務航空有限公司、尊翔公務航空有限公司、常州江南通生航空公司、南京若爾通生航空有限公司等26家經營性通生航空單位，其中暫停運行4家。另有徐州市農生航空站1家非經營性通生航空單位。年內，江蘇轄區(qū)新增通生航空單位11家，注銷通生航空企業(yè)經營許可4家。已投運的通航單位共有通生航空飛機114架，飛行員283人，共計飛行作業(yè)85861架次、23988.83小時，較2018年分別增長47.47%、23.68%，分別居華東地區(qū)第二位、第三位。

2019年江蘇民航實現(xiàn)連續(xù)第61個航空安全年。

（民航江蘇監(jiān)管局 何 歡）

【空中交通管制】全年安全保障各類航班71.92萬架次，同比增長7.8%；其中進近保障48.45萬架次，同比增長8.8%；塔臺保障23.48萬架次，同比增長5.8%。日起降航班743架次，進近日保障航班1514架次，航班放行正常率達78.52%。氣象預報全要素準確率為92.16%（FC），90.77%（FT）；觀測錯情率為萬分之0.009，設備正常率為99.99%。技術保障部共有通信導航監(jiān)視設備107套，各類設備保障人員72人，全年各類設備累計運行時間937320小時，月平均運行正常率99.996%、完好率99.947%。

（民航江蘇監(jiān)管局 張令軍）

【東部機場】全年南京機場保障各類飛行起降23.5萬架次，同比增長6.3%； 旅客吞吐量3058.2萬人次，同比增長7%；貨郵吞吐量37.5萬噸，同比增長2.6%。航線通達國內、國際（地區(qū)）143個城市，68 家國內外航空公司在南京機場運營，每周約2260個航班。2019年底，東部機場集團本部（不含6家成員機場）固定資產原值 1196817.20萬元，凈值88398.86萬元。全年實現(xiàn)業(yè)務總收入295851.38萬元，實現(xiàn)利潤62853.31萬元，繳納稅費39637.75萬元。

（東部機場集團有限公司 王 進）

【無錫碩放國際機場】全年機場起降6.25萬架次，旅客吞吐量797.5萬人次，貨郵吞吐量14.5萬噸，同比分別增長11.4%、10.6%、17.2%。其中全年出入境起降8573架次、旅客吞吐量104萬人次、貨郵吞吐量3.5萬噸，同比分別增長22.5%、9.9%、97.3%?？瓦\航線共69條，貨運航線11條，通航城市和地區(qū)共61個，其中國內航點41個，國際地區(qū)航點21個。2019年底，固定資產原值22.84億元，凈值15.53億元。全年實現(xiàn)營業(yè)收入5.23億元，利潤總額2.01億元，繳納各項稅費2740萬元。

（無錫碩放國際機場 張午珺）

表153 2019年江蘇省內各機場運輸生產情況

【常州奔牛國際機場】全年常州機場起降5.54萬架次，同比增長21.4%；旅客吞吐量405.3萬人次，同比增長21.8%；貨郵吞吐量3.3萬噸，同比增長17.72 %；實現(xiàn)第34個安全生產年。航線通達國內、國際（地區(qū)）30余個城市，16家國內外航空公司在常州機場運營，每周進出港航班660余架次，以常州為中心的米字型航線網絡基本形成，航線布局更加契合地區(qū)經濟發(fā)展需求。國內航線新增煙臺航點，恢復太原、南寧等航點，廣州航班加密至每天5班，深圳、成都、重慶等6 個核心航點加密至每天3班以上，北京、西安等12個中心城市航班達每天2班以上。國際（地區(qū)）航線新增日本大阪航線，首次通航老撾瑯勃拉邦，芽莊、曼谷航班分別加密至每周13班、每周11班，全年國際（地區(qū)）旅客吞吐量完成60.1萬人次，同比增長42.8%。12月25日，常州機場年旅客吞吐量首次突破400萬人次。2019年底，固定資產原值11402.13萬元，凈值3268.64萬元。全年實現(xiàn)業(yè)務總收入30591.86萬元，實現(xiàn)利潤1118.34萬元，繳納稅費1602.77萬元。

（常州奔牛國際機場 羅銀花）

【徐州觀音國際機場】全年機場共通航50個城市，平均周航班量230個，總起降49648架次，完成旅客吞吐量300.59萬人，同比增長19.3%；完成貨郵吞吐量12068.7噸，同比增長19.9%。2019年底，固定資產原值212674.59萬元，凈值180413.68萬元，上繳稅金1002.80萬元。

（徐州觀音國際機場 胡順風）

【南通興東國際機場】全年機場保障各類飛行起降3.458萬架次，同比增長2.37%，其中生產航班起降30244架次，同比增長16.57%；旅客吞吐量 348.45萬人次，同比增長25.72%，全省排名第四位。其中，國際（地區(qū)）旅客吞吐量279916人次、同比增長69%，國內航班出港平均客座率75.2%；貨郵（含行李）吞吐量 5.9 萬噸，同比增長 4.4%。新開6條、加密優(yōu)化9條、恢復6條國際國內客運航線。截至年底，引入過夜飛機8架，開通40條客運航線，航線通達國內、國際（地區(qū)）46個城市，18家國內外航空公司在南通機場運營，日均客運航班起降超90架次，每周約581個航班。2019年底，固定資產原值78105萬元，凈值49802萬元。全年實現(xiàn)業(yè)務總收入23408萬元，繳納稅費1242萬元。

（南通興東國際機場 蔡 駿）

【連云港白塔埠國際機場】全年機場保障各類飛機起降18118架次，比上年增長21%；完成旅客吞吐量1922824人次，比上年增長27%；貨郵吞吐量3343噸，比上年增長15%。航線共通達37個國內外城市。全年營收10138.13萬元，稅款24.12萬元。

（連云港白塔埠國際機場 伏顏霖）

【鹽城南洋國際機場】全年機場保障各類飛行起降 1.91萬架次，同比增長14.29%；旅客吞吐量 209.03萬人次，同比增長 14.72%；貨郵吞吐量8685.6噸，同比增長 31.86%。航線通達國內、國際（地區(qū)）38個城市，20家國內外航空公司在鹽城機場運營，每周470個架次。2019年底，固定資產原值228800.83萬元，凈值212235.69萬元。全年實現(xiàn)業(yè)務總收入12141.65萬元，實現(xiàn)利潤1510.63萬元，繳納稅費237.43萬元。

（鹽城南洋國際機場 征國軍）

表154 2019年南京祿口國際機場主要定期國際及地區(qū)客運航線

【淮安漣水國際機場】全年機場保障各類飛行起降45573架次，同比增長74.73%；旅客吞吐量234.76萬人次，同比增長54.82%；貨郵吞吐量1.03萬噸，同比增長63.21%。航線通達國內、國際（地區(qū)）36個城市，運營航空公司14家，每周約178個航班。2019年底，固定資產原值7.02億元，凈值3.67億元，全年實現(xiàn)業(yè)務總收入1.18億元，實現(xiàn)利潤2635.78萬元，繳納稅費0.03億元。

（淮安漣水國際機場 戴 羅）

【揚州泰州國際機場】全年機場運營國內航線30條，國際（地區(qū)）航線8條。全年安全保障各類飛行41422架次，其中保障運輸飛行22718架次；完成旅客吞吐量297.97萬人次，平均客座率86.0%；完成貨郵吞吐量12440.6噸。2019年底，固定資產原值147256.04萬元人民幣，凈值95866.62萬元。全年實現(xiàn)收入1.79億元，上交稅金234萬元。

（揚州泰州國際機場 鞠宏晨）

港口

【港口建設】2019年，全省完成港口建設投資93.4億元。新增沿江沿海萬噸級以上泊位12個。至年底，全省累計擁有各類生產性泊位5563個，其中萬噸級以上泊位509個、5萬噸級以上泊位173個，綜合通過能力達21億噸。長江南京以下12.5m深水航道和福南水道12.5m進港航道治理工程通過竣工驗收。連云港港30萬噸級航道二期工程、連云港港盛虹煉化一體化項目配套碼頭工程、蘇州港太倉港區(qū)四期工程等續(xù)建工程有序推進。南京港“江海聯(lián)運一體化全程物流供應鏈港口智慧物流示范工程”建設通過部省驗收。

【港口生產】2019年，全省港口完成貨物吞吐量28.3億噸，同比增長9.5%，增幅位列長三角前列；完成外貿吞吐量5.2億噸，同比增長7%；完成集裝箱吞吐量1877.2萬標箱、同比增長4.3%，其中內河港口完成集裝箱吞吐量48.1萬標箱、同比增長39%。在全國集裝箱吞吐量百萬標箱以上港口中，南通港以59.3%增幅位居前列，全省7個港口吞吐量超2億噸，蘇州港吞吐量居全國第六位。全省港口新開辟近洋航線5條，總數(shù)達69條。

【南京港】截至年底，南京港有生產性碼頭泊位202個，其中萬噸級以上碼頭泊位63個。碼頭總延長米26598m，綜合通過能力貨物19383萬噸，其中集裝箱183萬標箱。全年完成貨物吞吐量25688.65萬噸（其中外貿3312.26噸），完成集裝箱吞吐量330.54萬標箱。

【無錫（江陰）港】截至年底，無錫（江陰）港有生產性碼頭泊位108個，其中萬噸級以上碼頭泊位39個。碼頭總延長米16721m，綜合通過能力貨物9969萬噸，其中集裝箱23萬標箱。全年完成貨物吞吐量22392.59萬噸（其中外貿5217.4萬噸），完成集裝箱吞吐量52.93萬標箱。

【常州港】截至年底，常州港有生產性碼頭泊位32個，其中萬噸級以上碼頭泊位9個。碼頭總延長米4134m，綜合通過能力貨物3278萬噸，其中集裝箱23萬標箱。全年完成貨物吞吐量5353.03萬噸（其中外貿1199.46萬噸），完成集裝箱吞吐量32.05萬標箱。

【蘇州港】截至年底，蘇州港有生產性碼頭泊位296個，其中萬噸級以上碼頭泊位127個。碼頭總延長米45543m，綜合通過能力貨物34786萬噸，其中集裝箱556萬標箱。全年完成貨物吞吐量52274.71萬噸（其中外貿14652.65萬噸），完成集裝箱吞吐量626.74萬標箱。

【南通港】截至年底，南通港有生產性碼頭泊位121個，其中萬噸級以上碼頭泊位50個。碼頭總延長米20186m，綜合通過能力貨物11531萬噸，其中集裝箱42.5萬標箱。全年完成貨物吞吐量33620.35萬噸（其中外貿5005.49萬噸），完成集裝箱吞吐量154.16萬標箱。

【連云港港】截至年底，連云港港有生產性碼頭泊位71個，其中萬噸級以上碼頭泊位59個。碼頭總延長米16337m，綜合通過能力貨物14497萬噸，其中集裝箱341萬標箱。全年完成貨物吞吐量23455.59萬噸（其中外貿12904.15萬噸），完成集裝箱吞吐量478.11萬標箱。

【鹽城港】截至年底，鹽城港有生產性碼頭泊位84個，其中萬噸級以上碼頭泊位22個。碼頭總延長米10227m，綜合通過能力貨物10366萬噸，其中集裝箱10.7萬標箱。全年完成貨物吞吐量8118.96萬噸（其中外貿1995.31萬噸），完成集裝箱吞吐量26.45萬標箱。

【揚州港】截至年底，揚州港有生產性碼頭泊位42個，其中萬噸級以上碼頭泊位23個。碼頭總延長米7446m，綜合通過能力貨物6220萬噸，其中集裝箱28萬標箱。全年完成貨物吞吐量9474.52萬噸（其中外貿1038.98萬噸），完成集裝箱吞吐量50.64萬標箱。

【鎮(zhèn)江港】截至年底，鎮(zhèn)江港有生產性碼頭泊位213個，其中萬噸級以上碼頭泊位46個。碼頭總延長米23426m，綜合通過能力貨物13243萬噸，其中集裝箱176萬標箱。全年完成貨物吞吐量32916.48萬噸（其中外貿4300.28萬噸），完成集裝箱吞吐量41.52萬標箱。

【泰州港】截至年底，泰州港有生產性碼頭泊位161個，其中萬噸級以上碼頭泊位61個。碼頭總延長米20989m，綜合通過能力貨物14309萬噸，其中集裝箱10萬標箱。全年完成貨物吞吐量28243.22萬噸（其中外貿2779.55萬噸），完成集裝箱吞吐量35.08萬標箱。

【內河港口】截至年底，全省內河港口共有生產性碼頭泊位4246個，碼頭總延長米256760m，綜合通過能力貨物68891萬噸，其中集裝箱98萬標箱。全年完成貨物吞吐量41575.03萬噸（其中外貿42.43萬噸），完成集裝箱吞吐量47.98萬標箱。分市看：南京內河港完成214.02萬噸，無錫港完成6353.21萬噸，徐州港完成4011.4萬噸，常州內河港完成2246.15萬噸，蘇州內河港完成9763.19萬噸，南通內河港完成2822.13萬噸，連云港內河港完成557.86萬噸，淮安港完成7808.69萬噸，鹽城內河港完成2221.50萬噸，揚州內河港完成597.86萬噸，鎮(zhèn)江內河港完成1095.65萬噸，泰州內河港完成2372.12萬噸，宿遷港完成1511.18萬噸。

【綠色港口建設】年內，印發(fā)《江蘇省綠色港口評價指標體系》。新建、改造岸電覆蓋泊位數(shù)545個，累計覆蓋泊位數(shù)1799個（沿海46個，沿江424個，內河1329個），全省主要港口基本具備岸電供應能力。原油成品油裝船泊位安裝油氣回收設施完成15個泊位覆蓋，累計覆蓋泊位53個，占裝船總泊位數(shù)（60個）88.3%。沿江74個大型煤炭礦石碼頭堆場全部完成防風抑塵設施建設，沿江153家從事易起塵貨種作業(yè)企業(yè)完成粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)建設并接入省級監(jiān)管平臺。全省732個內河干線航道沿線非法碼頭整治完成645個（拆除571個，規(guī)范提升161），新增綠化面積195.73公頃；內河三級以上航道384家碼頭企業(yè)完成船舶污染物接收設施建設，完成率達82.9%；904個沿江泊位完善水污染防治設施建設，污水納管或自處理率達88.2%，散貨碼頭中水回收利生率達50.5%。

（省交通運輸廳）

航道

【概 況】截至2019年底，全省共有內河航道總里程24354.41km，里程和密度均居全國之首。其中等級航道8739.58 km，分別為：一級航道369.90 km，二級航道514.45 km，三級航道1500.35 km，四級航道778.3 km，五級航道1004.37 km，六級航道2097.10 km，七級航道2475.11 km；另有等外級航道15614.83 km。全省設有通航船閘111座，屬于交通部門管理的有52座，其余由水利部門管理。

【航道建設】全年累計完成航道建設投資35.57億元。完成三級航道26.2km，完成護岸整治57.4km（單側），建成橋梁15座。列入江蘇交通強國十大樣板工程京杭運河綠色現(xiàn)代航運示范工程的京杭運河施橋船閘至長江口門段、蘇南運河蘇州白洋灣至石湖景區(qū)段，列入省政府集中開工項目的通揚線南通市區(qū)段和申張線青陽港段以及列入2020年全省重點工程建設計劃的魏村樞紐擴容工程等項目如期開工；滬寧鐵路跨青陽港大橋及滬寧高速公路跨青陽港大橋等關鍵節(jié)點開工建設。續(xù)建項目通揚線、秦淮河、前黃樞紐等項目按時推進。蘇南運河、蕪申線、楊林塘、錫澄運河等掃尾項目進展順利。通揚線海安段三級航道、通揚線九圩港復線船閘通江連接段通航，全省干線航道第一座改建的鐵路橋滬寧鐵路跨錫澄運河151號鐵路橋建成通車。蘇南運河無錫段等9個項目完成竣工驗收。邵伯三線船閘工程、30萬噸級航道一期工程和徐圩港區(qū)防波堤工程獲2018～2019年度國家優(yōu)質工程獎，徐圩港區(qū)防波堤工程獲中國建設工程魯班獎。

【航道管理】年內，出臺《江蘇省內河航道突發(fā)事件應急預案》。對30個航道船閘安全工作開展專項檢查，每月開展一次覆蓋重點港口公生基礎設施、重點航道以及重要船閘樞紐的明查暗訪，分析港航領域安全風險，開展在建橋梁、船閘工作橋等安全隱患大排查大整改，督促各市整改隱患風險125處。全面加強危險品船舶過閘管理，推動危險品船舶按指定位置?？浚瑢崿F(xiàn)遠程申報、線上繳費、無線調度、單獨放行、優(yōu)先過閘。開展安全標準化工作，研究制定安全生產標準化考評細則、方法和流程，樹立省級示范船閘標準，全年全省港航安全形勢總體保持穩(wěn)定。

【航道養(yǎng)護】全年完成養(yǎng)護投資8.1億元，安排養(yǎng)護工程88項，淮安三線船閘、揚州運西船閘等8個船閘大修工程完成，已完工程優(yōu)良率達100%，全省內河干線航道和船閘通航保證率均保持在98%以上。編制2020～2022年三年航閘養(yǎng)護項目庫，形成項目立項評估及滾動發(fā)展等工作機制，向縱深推進采生多波束等技術實現(xiàn)對淺水區(qū)的探測、水下障礙物的智能識別和航道掃床與測量等應生。落實交通干線沿線環(huán)境綜合整治“五項行動”要求，修復損毀補植缺口累計1377處，提升干線航道綠化里程累計1839.71km，新增綠化面積累計2521.31m2，包括京杭運河在內的損毀補植修復、干線航道綠化提升等工作全面達標。

【航道服務】全年過閘費減免2.75億元，有效降低水運成本。航道過閘費、賠補償費電子票據系統(tǒng)正式上線，實現(xiàn)船舶過閘登記、繳費、取票全流程“不見面辦理”。蘇北運河低水位與待閘船舶較多期間，協(xié)調省有關部門建立信息聯(lián)享、調度聯(lián)合、應對聯(lián)動的工作機制，幫助蘇北運河安全通行。全省25個水上服務區(qū)正常運營，累計23個水上服務區(qū)、22個船閘待閘區(qū)可提供過往船舶岸電接入服務。內河三級以上干線航道20個水上服務區(qū)和37個船閘管理所基本具備靠港船舶污染物接收能力。在全國率先實現(xiàn)內河航道岸電互聯(lián)互通聯(lián)網運營，并依托國家電網智能車聯(lián)網公司實現(xiàn)統(tǒng)一運營。開展京杭運河蘇北段養(yǎng)護管理現(xiàn)代化關鍵技術、內河航道整治中既有橋梁整體頂升關鍵技術研究等課題。QC（質量控制）活動在交通行業(yè)保持領先，70個QC小組活動成果43個獲省級優(yōu)秀QC小組稱號，占比61%，其中14個獲部級優(yōu)秀QC小組稱號。加快推進3項省地方標準制訂和1個標準化綜合示范項目。

（省交通運輸廳）

客貨運輸

【概 況】2019年，全省公鐵水空四種運輸方式完成綜合客運量12.1億人次，同比小幅下降0.9%；其中，鐵路客運量2.3億人次，同比增長7.9%。全省完成綜合旅客周轉量1737億人公里，同比增長2.7%；其中，鐵路、民航和水路旅客周轉量延續(xù)較快增長態(tài)勢，公路旅客周轉量繼續(xù)小幅下降。綜合貨運量繼續(xù)增長，貨運結構有序調整，對全省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。全年全省公鐵水空四種運輸方式預計完成綜合貨運量24.4億噸，同比增長4.7%；其中，鐵路貨運量6170萬噸，同比增長3.3%；水路貨運量9.1億噸，同比增長3.3%。全省預計完成綜合貨物周轉量9381億噸公里，同比增長4.7%；其中，鐵路貨物周轉量較快增長，公路、水路穩(wěn)定增長，民航小幅增長。

【客貨運站場建設】年內全省共有86個客貨運場站項目開工建設，全年累計完成投資103億元。綜合客運樞紐建設持續(xù)推進，建成淮安東站等5個綜合客運樞紐，全省擁有綜合客運樞紐25個。建成黃橋汽車客運站等1個普通樞紐客運站及徐州市豐縣西城停保場、蘇州市通園路公交停保場等8個城市公交樞紐場站。

【客貨運輸工具】全年全省擁有公路客運車輛5.3萬輛、162.7萬座，同比分別增長1.0%和下降2.9%。其中，班線客運車輛1.6萬輛、66.5萬座，同比分別下降8.6%、9.1%。全省擁有營業(yè)性貨運車輛78.9萬輛、905.6萬噸，同比分別下降7.8%、增長8.2%；同期，牽引車14.6萬輛，掛車15.5萬輛，拖掛比為1∶1.046。全省營業(yè)性公路客車平均客位數(shù)達30.6座/輛，同比下降3.8%；營業(yè)性公路貨車單車噸位數(shù)達14.1噸/輛，同比增長22.2%。全省擁有營業(yè)性運輸船舶3.0萬艘、3903.9萬噸（凈載重量，下同），同比分別下降7.0%、2.9%。其中，內河運輸船舶2.9萬艘、2491.1萬噸，同比分別下降7.5%、7.7%；沿海運輸船舶1388艘、936.5萬噸，同比分別增長2.5%、8.2%；遠洋運輸船舶123艘、476.2萬噸，同比分別增長7.9%、4.5%。

【城鄉(xiāng)客運】2019年，鎮(zhèn)村公交累計開通1038個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開通率達95.8%，其中蘇南和六大貧困片區(qū)率先實現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋。全省鎮(zhèn)村公交年客運量超1億人次，比2018年增長超9%。全省城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展水平升至5A。新增常州至丹陽呂城鎮(zhèn)、金壇儒林鎮(zhèn)至宜興新建鎮(zhèn)、洪澤區(qū)至淮陰區(qū)趙集鎮(zhèn)等14條毗鄰鎮(zhèn)村公交。同時，鎮(zhèn)村公交逐漸開啟生態(tài)共建、品牌樹造的發(fā)展之路，當年新增鎮(zhèn)村公交線路中，15條為旅游關聯(lián)線路，通達近30個景點；15條為特色產業(yè)關聯(lián)線路，促進現(xiàn)代農業(yè)科技等相關領域發(fā)展；太倉、海安、東海、洪澤、鹽都等縣區(qū)探索開展鎮(zhèn)村公交小件捎帶業(yè)務，實現(xiàn)客貨資源共享。

【城際客運】全年全省21個汽車客運站完成“愛心母嬰候車室”建設、改造工作。推動長三角區(qū)域開行蘇州至青浦、嘉興至金山、馬鞍山至南京等21條毗鄰公交客運銜接線路。巴士管家下載量超1億，覆蓋23個省、260個地級市，共開通定制線路293條，投入車輛900余輛，進一步優(yōu)化定制快車、城際拼車服務流程，完善“巴士管家”App電子發(fā)票、拼車業(yè)務、快線服務等功能，拓展城市公共交通出行服務功能。

【貨運物流】加快建設農村物流服務網絡，創(chuàng)新農村物流組織模式，豐縣、如皋市、鹽城市鹽都區(qū)獲“江蘇省農村物流示范縣”稱號；啟動第二批農村物流示范縣創(chuàng)建活動，7個縣（市、區(qū)）入選第二批全省農村物流示范縣創(chuàng)建名單。蘇州市完成2019年度創(chuàng)建工作目標任務；南京、無錫、徐州、南通等4市被確定為第二批綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市，江蘇成為開展創(chuàng)建城市最多的兩個省份之一；承辦全國城市綠色貨運配送示范工程交流研討會，南京市、蘇州市在會上作經驗交流。繼續(xù)開展無車承運人試點工作，全省確定無車承運試點項目77個（含25個原試點項目通過審核和52個新的試點項目）。試點企業(yè)累計完成貨運量約2.2億噸，整合車輛122萬多輛，整合車輛數(shù)居全國第一，車輛空駛率和司機等貨時間不斷降低。制定《江蘇發(fā)展智慧物流促進降本增效改革試點工作方案》，被國家發(fā)展改革委和交通運輸部確定為物流降本增效綜合改革試點?。ㄊ校┲唬ㄈ珖鴥H6個）。

1月20日凌晨，在南京動車段的存車線上，一列列檢修完畢的動車組整齊排列，蓄勢待發(fā)，備戰(zhàn)春運。 陳儼/視覺江蘇網

【公交優(yōu)先發(fā)展】2019年，全年全省包含基本公共交通在內的11項基本公共服務滿意度調查中，基本公共交通（包括城市公交和鎮(zhèn)村公交）位列全省第一；金湖縣“全域公交”發(fā)展經驗入選交通運輸部編纂的《農村客運發(fā)展典型案例集》（全國共22個縣區(qū)案例），向全國推廣。年內，完成南通、淮安、連云港等全省第三批公交優(yōu)先示范城市責任狀簽訂和批復，除南京、蘇州榮獲國家“公交都市”稱號外，其他設區(qū)市和昆山均列入省公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建名單，其中常州、揚州、昆山列入第三批國家“公交都市”創(chuàng)建名單。同時拓展省公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建向縣級市覆蓋，常熟市研究制定相關實施方案并完成申報工作。

【綠色出行】省交通運輸廳與省委宣傳部等部門聯(lián)合印發(fā)《省交通運輸廳等十二部門和單位關于轉發(fā)〈綠色出行行動計劃（2019～2022年）〉的通知》，在換乘“零距離”、優(yōu)化城市道路路網結構、堅持公交優(yōu)先、加強慢行交通系統(tǒng)建設和治理、推廣新能源車輛等方面提出具體要求。省交通運輸廳會同省公安廳、省機關事務管理局、省總工會組織開展2019年綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動，各地將推進綠色出行和優(yōu)化提升城市公共交通基本公共服務相結合，針對群眾反映較多、較集中的問題，共商整改措施。推動城市公交服務品質高質量發(fā)展、推進鎮(zhèn)村公交“再優(yōu)化、再提升”活動，全省各地共發(fā)放調查問卷近2萬份、回收1.5萬多份；采納群眾建議近500條。

【汽修駕培】2019年，全省共有機動車駕駛員培訓機構1115家，較上年新增23家，增長2.1%。全年共招收機動車駕駛培訓學員192萬人，結業(yè)181萬人，較上年略有下降。建立全省交通運輸部門和公安部門會商和聯(lián)合督查機制，推動培訓和考試信息互通，推行省內機動車駕駛員異地培訓和駕駛證異地考試便民服務舉措。全省有447家駕培機構被評定為AAA信生等級。在全省營運駕駛員中開展安全文明駕駛教育培訓專項行動，為全省營運駕駛員配發(fā)4940套安全文明駕駛口袋書。截至12月底，共有20萬駕駛員完成專項行動規(guī)定的學習任務。實現(xiàn)省內普通貨物運輸駕駛員異地考試。在徐州、蘇州、南通、宿遷等4市開展道路運輸從業(yè)人員信息服務試點工作，累計推送服務信息近30萬條。全省一類汽車維修企業(yè)1594家，二類汽車維修企業(yè)4117家，三類專項維修企業(yè)14538家，危險品車輛維修企業(yè)89家，快修企業(yè)376家。機動車維修從業(yè)人員15.86萬人。全年機動車維修達3564.8萬輛次，機動車維修總產值達273.2億元、同比減少6.8%。全年全省“96520”“96196”平臺共受理救援請求29104次，成功施救27933次。全省共運行汽車排氣超標治理維護站508家，治理尾氣超標車輛6萬多輛。截至年底，全省共199家綜合性能檢測站，比上年增加45家，同比增加22.6%；在職檢測行業(yè)從業(yè)人員3950人，全年檢測車輛357.8萬輛次，總產值2.9億元。

（省交通運輸廳）

水利

綜述

【水利改革】2019年，江蘇在全國率先出臺《江蘇省農業(yè)水價綜合改革驗收辦法》，選取部分具備條件的縣（市、區(qū)）開展驗收工作。全省農民生水合作組織管理灌溉面積實現(xiàn)改革區(qū)全覆蓋。率先完成重點河湖和水利工程管理范圍劃定，并與自然資源部門實現(xiàn)矢量成果一張圖。全年全省計劃完成農業(yè)水價綜合改革面積133.33萬公頃，截至年底，完成改革面積134萬公頃，占計劃任務的105%。其中，南京市完成7.45萬公頃，占139.8%；無錫市完成0.47萬公頃，占116.7%；徐州市完成16.57萬公頃，占100.2%；常州市完成0.42萬公頃，占126%；蘇州市完成5.14萬公頃，占100.1%；南通市完成20.48萬公頃，占102.7%；連云港市完成14.78萬公頃，占113.1%；淮安市完成11.57萬公頃，占100.3%；鹽城市完成22.43萬公頃，占106.2%；揚州市完成10.35萬公頃，占103.5%；鎮(zhèn)江市完成5.35萬公頃，占100.3%；泰州市完成8.61萬公頃，占103.4%；宿遷市完成16.47萬公頃，占101.2%。年內，“放管服”改革各項任務完成，繼續(xù)推廣代建制、集中監(jiān)理制等建設模式，不斷強化水利融資改革，省級財政水利投入同比增長7%，全省涉水政策性貸款達105億元。徐州水流產權確權國家級試點通過評估。

【水利重點工程建設】2019年，全省完成水利重點工程建設投資126.7億元，完成比例101%。其中，太湖治理工程完成投資194604萬元，占100%；長江治理工程完成投資125745萬元，占102%；淮河治理完成投資234473萬元，占100%；沿海水利建設完成投資20286萬元，占100%；省屬水利工程完成投資16888萬元，占100%；國家專項規(guī)劃建設項目完成投資347224萬元，占100%；省補重點項目完成投資328375萬元，占101%。

【流域區(qū)域治理】新溝河工程基本建成，新孟河、望虞河西岸控制工程加快實施。長江鎮(zhèn)揚河段三期、干流崩岸應急治理工程即將完工，八卦洲汊道整治工程有序推進。黃墩湖滯洪區(qū)調整和建設工程基本完成，淮河行蓄洪區(qū)和干流灘區(qū)居民遷建全面實施，重點平原洼地近期治理工程開工建設。南水北調年度工程掃尾和完工驗收全面完成。 推進滁河近期防洪治理完善、海堤鞏固、小型病險水庫除險加固等工程。

【水利監(jiān)管】年內，省水利廳出臺《江蘇省水利行業(yè)強監(jiān)管的指導意見》，初步構建“統(tǒng)一領導、分級負責、上下聯(lián)動”的監(jiān)督體系。依法管理更加規(guī)范，完成農村水利條例、洪澤湖保護條例等4部地方性法規(guī)和水域保護辦法的起草，出臺《江蘇省河道管理條例》處罰自由裁量標準，長江、洪澤湖、駱馬湖聯(lián)合執(zhí)法機制基本構建。南通成立長江河道采砂管理機構，并與蘇州、泰州實現(xiàn)執(zhí)法巡查聯(lián)合聯(lián)動。連云港出臺《水利工程管理條例》。鎮(zhèn)江開展省內首個航道疏浚砂石資源綜合利生試點。突出招投標、履約考核信生等管理，將3家失信被執(zhí)行人列入“黑名單”，對稽察發(fā)現(xiàn)的502個問題全部閉環(huán)銷號，6個項目獲水利部優(yōu)質工程大禹獎，累計獲獎項目總數(shù)全國第一。安全生產監(jiān)管、工程質量監(jiān)督等規(guī)范有序，在全國首推水文監(jiān)測、防汛物資儲備安全生產標準化，組織開展為期一年的全省水利行業(yè)安全生產專項整治，與全省27個重點整治領域同步推進。小水庫規(guī)范化管理形成江蘇模式，國家級水管單位創(chuàng)建數(shù)量全國第一。水土保持監(jiān)管實現(xiàn)水土流失區(qū)域、生產建設項目和重點治理工程信息化監(jiān)管“三個全覆蓋”。常州常態(tài)化推進小水庫規(guī)范化管理，市內84座小水庫實現(xiàn)省級規(guī)范化創(chuàng)建全覆蓋。

【水利扶貧】省水利廳圍繞全省水利扶貧三年行動計劃，牽頭做好豐縣湖西片區(qū)整體幫扶工作，聯(lián)合省扶貧工作領導小組辦公室編制印發(fā)《2019年度豐縣湖西片區(qū)整體幫扶項目實施計劃》，共落實幫扶項目49個，完成投資15.5億元。同時，完成其他重點片區(qū)和黃橋、茅山以及黃花塘革命老區(qū)幫扶方案編制及項目建設督導工作。

（省水利廳 任偉剛 許 芬）

農村水利

【概 況】2019年，全省農村水利建設計劃投入52億元，截至12月底，完成投資53.1億元，占計劃任務的102%。其中，中央投資農村水利項目完成投資18.3億元，占計劃任務的100%。年內，完成30個大中型灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建工程。10.22萬人農村飲水氟超標問題徹底解決，農村區(qū)域供水入戶率達98.4%。疏?？h鄉(xiāng)河道土方1.7億m3，全省農村河道“五位一體”綜合管護覆蓋率達83%以上。全年新增有效灌溉面積2.6萬公頃，新增旱澇保收農田3.2萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積5.6萬公頃。共建成省級生態(tài)清潔小流域15個，治理水土流失面積233 km2。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革不斷深化，基層水利服務體系進一步完善。豐縣湖西片區(qū)整體幫扶實現(xiàn)五年目標四年完成。

【農村飲水安全工程】2019年，省水利廳聯(lián)合省財政廳、與相關縣（市、區(qū)）人民政府簽訂責任書，按照城鄉(xiāng)供水一體化要求，繼續(xù)實施農村飲水安全鞏固提升工程建設，全年全省共完成投資5.95億元，受益人口100萬人，并徹底解決10.22萬人飲水型氟超標問題。

【農村河道治理管護】加快農村河道綜合治理，著力改善農村河網水系的引排能力和水生態(tài)環(huán)境。全省共疏浚農村河道土方1.7億m3，占年度計劃任務的106%。新打造農村生態(tài)河道360條。堅持建管并重，全面推行河道、交通、綠化、垃圾、公共設施“五位一體”以及政府購買服務管護模式，全省農村河道管護覆蓋率達83%。

【農村水土保持】全年全省審批生產建設項目水土保持方案1377個，完成生產建設項目水土保持設施驗收備案81個。實施南京市高淳區(qū)、六合區(qū)等16個國家水土保持重點工程項目，完成水土流失綜合治理面積233km2，新建成15個省級生態(tài)清潔小流域。水土保持監(jiān)測與信息化工作加快推進，實現(xiàn)區(qū)域水土流失動態(tài)監(jiān)測、生產建設項目遙感監(jiān)管和重點治理工程信息化監(jiān)管“三個全覆蓋”，省級水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建成運行。

【大中型灌區(qū)建設】按照“工程設施標準化、灌排溝渠生態(tài)化、調度運行自動化、長效管護規(guī)范化”的要求，加快實施灌區(qū)節(jié)水配套改造和標準化建設。2019年，東海沭新渠、淮安渠南等12個大型灌區(qū)項目完成投資5.76億元，占計劃投資的100%；2018年度立項的四聯(lián)河、沂南等8個重點中型灌區(qū)項目以及2019年度新立項的三岔、邳城等10個重點中型灌區(qū)項目全部完成，完成投資3.13億元，占計劃投資的100%。

（省水利廳 任偉剛 許 芬）

城市水利

【城市防洪規(guī)劃】2019年，新一輪城市防洪規(guī)劃編制工作基本完成。南京、揚州、連云港、徐州、鎮(zhèn)江、泰州等12市城市防洪規(guī)劃獲政府批準實施，蘇州市城市防洪規(guī)劃完成審查并報市政府審批?？h級城市防洪規(guī)劃編制（修編）工作基本完成。

【城市防洪工程建設】各設區(qū)市根據城市防洪規(guī)劃，持續(xù)開展城市防洪排澇骨干工程建設。建設內容和主要措施包括：通過新建或加固防洪堤，構建城市外圍防洪屏障或形成城市防洪保護圈；拓浚城區(qū)及其周邊河道，增設排澇泵站，合理布置排水管網，提高城市排水能力；加快低洼地區(qū)改造，控制城區(qū)適宜水面率；對地處丘陵地區(qū)受山洪威脅的城市，采取蓄洪、撇洪、擋洪相結合的措施；防洪建設與改善城市水環(huán)境和城市景觀有機結合，并加強非工程措施建設。對通過競爭立項的市縣城市防洪排澇項目，經核查取得省級補助資格后，實行“先建后補、以獎代補”，激勵引導各地加快防洪排澇工程建設。全年各市共13項防洪除澇項目獲獎補資格，省級獎補資金約6000萬元；省補助范圍內的城市防洪排澇工程完成投資約8.3億元。

（省水利廳 任偉剛 許 芬）

重點水利工程

【淮河治理工程】年度建設任務234473萬元，實際完成投資234473萬元。

黃墩湖滯洪區(qū)調整和建設工程 省發(fā)展改革委批復總投資75973萬元。截至2018年底完成投資41000萬元，完成比例54%。2019年建設任務34973萬元，實際完成34973萬元，完成比例100%。

江蘇省淮河流域重點平原洼地近期治理工程 省發(fā)展改革委批復概算總投資673199萬元。2019年建設任務150500萬元，實際完成150500萬元，完成比例100%。

淮河入海水道二期工程 工程估算總投資約317億元。2019年底，通航安全影響評價獲交通部批復。先導段實施方案已審查。連鎮(zhèn)鐵路跨淮河入海水道補償工程基本完成。截至2018年底，完成投資16000萬元。2019年建設任務2000萬元，實際完成2000萬元，完成比例100%。

淮河行蓄洪區(qū)及淮河干流灘區(qū)居民遷建2018年度實施方案 中央補助3.3萬元每戶、省級補助1.32萬元每戶，省級以上共補助30746萬元，整體實施方案投資約120000萬元。2019年建設任務47000萬元，實際完成47000萬元，完成比例100%。

【太湖治理工程】年度建設任務194591萬元，實際完成投資194604萬元。

新溝河延伸拓浚工程 國家發(fā)展改革委核定工程概算總投資52.33億元，省發(fā)展改革委批復概算總投資56.47億元。工程于2012年12月開工建設，計劃工期48個月。工程全線97.47km河道主體工程全部完成。累計安排投資57.4億元、到位資金57.34億元；累計完成投資57.41億元（含補充耕地占補平衡指標費0.94億元），其中征遷投資29.64億元，工程投資27.77億元。

新孟河延伸拓浚工程 國家發(fā)展改革委批復估算總投資120.03億元，省發(fā)展改革委批復概算總投資134.62億元。工程累計完成投資108.5億元，其中征遷投資76.1億元，工程投資32.4億元。2019年建設任務11.9億元，實際完成投資11.9億元，占年度建設任務的100%。

望虞河除險加固工程 省發(fā)展改革委批復概算總投資5.32億元。工程累計完成投資5.32億元，2019年建設任務0.05億元，完成投資0.05億元，完成比例100%。工程于12月31日通過竣工驗收。

望虞河西岸控制工程 省發(fā)展改革委批復概算總投資7.31億元。工程累計完成投資6.16億元，2019年建設任務2億元，完成投資2億元，完成比例100%。

表155 2019年江蘇省重點水利工程實施情況

江蘇省環(huán)太湖大堤剩余工程 省發(fā)展改革委概算總投資129471萬元。2019年度建設任務6000萬元，實際完成6013萬元，完成比例100%。

東太湖綜合整治后續(xù)工程（環(huán)太湖大堤七都至大缺港段） 省發(fā)展改革委批復概算總投資142965.52萬元。2019年度建設任務49000萬元，實際完成投資49000萬元，完成比例100%。2019年計劃完成入湖河道施工圖設計和順堤河整治建設，4條入河河道基本完工。

【長江治理工程】年度建設任務122745萬元，實際完成投資125745萬元。

鎮(zhèn)揚河段三期工程 省發(fā)展改革委批復概算總投資86990萬元，其中揚州段51389萬元，鎮(zhèn)江段35601萬元。2019年建設任務24960萬元，實際完成24960萬元，完成比例100%。揚州段工程2017年2月開工建設，全部完成。鎮(zhèn)江段工程2016年12月開工建設，全部完成。

長江干流江蘇段崩岸應急治理工程 省發(fā)展改革委批復概算總投資127393萬元。截至2018年底完成投資70821萬元，占總投資的56%。2019年度建設任務56572萬元，實際完成投資56572萬元，完成比例100%。

長江八卦洲汊道河道整治工程 省發(fā)展改革委批復概算總投資47562萬元。2019年度建設任務2億元，實際完成投資2億元，完成比例100%。

長江堤防能力提升及崩岸應急治理工程 鎮(zhèn)江新區(qū)大路姚橋長江干流堤防防洪能力提升工程。工程批復概算總投資93390萬元，主要建設內容為加固長江主堤長度21.312km、港堤1.11km；翻建排水低涵6座，小型排水泵站9座，中型閘站5座。工程基本完工。截至2018年底完成投資69000萬元，占總投資的74%。2019年度建設任務15000萬元，實際完成投資18000萬元，完成比例120%。鎮(zhèn)江新區(qū)大路姚橋長江干流堤防防洪能力提升一期工程（“五圩埭”南—太平河口段）。工程批復概算總投資9640萬元。主要建設內容為加固姚橋鎮(zhèn)境內五圩埭南—太平河口4.127km長江堤防，拆建涵洞2座，新建護岸1.88km、護坎1.52km，工程全部完成。截至2018年底完成投資5000萬元，占總投資的52%。2019年度建設任務4640萬元，實際完成投資4640萬元，完成比例100%。鎮(zhèn)江市長江鎮(zhèn)揚河段和暢洲東北角應急治理工程。工程批復概算總投資3573萬元。主要建設內容為和暢洲東北角護岸工程長1.1km（加固680m、新建420m），拋石量14.6萬m3。2018年12月開工，2019年3月完工。截至2018年底完成投資2000萬元，占總投資的56%。2019年度建設任務1573萬元，實際完成投資1573萬元，完成比例100%。

【沿海水利工程】年度建設任務20236萬元，實際完成投資20286萬元。

鹽城市大豐區(qū)四卯酉閘下移工程 省發(fā)展改革委批復概算總投資32206萬元，其中四卯酉新閘及堤防工程投資19819萬元，河道等工程投資12387萬元。截至2018年底完成投資17200萬元，完成比例53%。2019年建設任務13000萬元，實際完成13050萬元，完成比例100%。

海堤鞏固工程 至2018年底累計完成投資100173萬元，累計下達中央投資38262萬元。2019年海堤建設因投資方向調整，按照一事一議原則進行項目安排。2019年建設任務7236萬元，實際完成投資7236萬元，完成比例100%。2019年建設任務涉及4個項目。南通市啟東市新港閘拆建工程全部完工，連云港市柘汪河擋潮閘拆建工程通過竣工驗收，鹽城市濱海翻身河北段（28+818—30+740）海堤水毀修復工程全部完工，射陽縣夸套河口南側海堤保灘工程全部完工。

【省屬水利工程及管理系統(tǒng)建設】年度調整后建設任務16886萬元，實際完成投資16888萬元。

河湖資源與水利工程管理信息系統(tǒng) 工程總體進度30%。數(shù)據Ⅰ標（49座大中型水庫）、數(shù)據Ⅱ標（省管32條河流15個湖泊）開工，完成部分數(shù)據采集和入庫。

新孟河金壇段。 常州市政府辦供圖

江蘇省水文基本站達標建設工程 工程總體進度98%。土建項目省招標標段總計18個標段，全部完成，17個標段完工驗收。土建項目地方招標標段總計8個標段，其中6個完工驗收，2個開工建設。儀器設備總計5個標段，其中2個完工驗收。

省水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng) 工程總體進度99%。信息采集系統(tǒng)計2個標段，Ⅰ標基本完成，Ⅱ標完工驗收。應生系統(tǒng)計2個標段，Ⅰ標通過技術審查，完成歷史數(shù)據錄入；Ⅱ標上線試運行。

省水環(huán)境監(jiān)測中心徐州、淮安、南通分中心設施及裝備達標建設工程 完成監(jiān)理招標，完成徐州分中心實驗生房采購，完成三個分中心設施施工圖編制并委托咨詢審查。

劉老澗泵站加固改造工程 2018年12月18日，省發(fā)展改革委批復工程初步設計，2019年7月底開工建設。完成變電所、配電房房建基礎及基礎墻施工；完成主廠房電纜溝、廠房外墻腳手架、下游清污機橋護底底板橋墩，上游清污機橋及起吊便橋鋼筋模板施工；完成電機、主水泵安裝，完成清污設備出廠驗收。

表156 2019年江蘇省大中型水閘加固項目建設進展情況

表157 2019年江蘇省災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設中小河流治理工程建設進展情況

淮陰抽水站加固改造工程 2019年12月17日，省發(fā)展改革委批復工程初步設計。

阮橋閘拆建工程 2019年12月17日，省發(fā)展改革委批復工程初步設計。

沭新閘拆建工程 2019年11月5日，省發(fā)展改革委批復工程初步設計。工程完成場地平整、樹木砍伐、征地拆遷等項目前期工作。

【國家專項規(guī)劃建設項目】年度建設任務346275萬元，實際完成投資347224萬元。

水利災后薄弱環(huán)節(jié)建設—江河支流治理 新洋港治理工程。省發(fā)展改革委批復概算總投資75934萬元。截至2018年底完成投資73500萬元，完成比例97%。2019年建設任務2434萬元，實際完成2434萬元，完成比例100%。滁河近期防洪治理完善工程（南京市六合區(qū)段）。省發(fā)展改革委批復總投資52564萬元。2019年建設任務30000萬元，實際完成30000萬元，完成比例100%。滁河近期防洪治理完善工程（南京市浦口區(qū)、江北新區(qū)段）。省發(fā)展改革委批復概算投資33238萬元。2019年建設任務27400萬元，實際完成27738萬元，完成比例101%。

水利災后薄弱環(huán)節(jié)建設—小型病險水庫除險加固 江蘇省列入水利部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案》的小型病險水庫除險加固項目共計20座，其中?。?）型6座、?。?）型14座，項目集中分布在盱眙縣（19座）和東?？h（1座）。20座水庫主體工程全部完成，其中6座完成竣工驗收，14座完成蓄水驗收。截至2018年底完成投資10249萬元，完成比例87%。2019年建設任務1624萬元，實際完成1624萬元，完成比例100%。

水利災后薄弱環(huán)節(jié)建設—重點易澇區(qū)排澇能力建設 南京市溧水區(qū)三丫圩、章西圩、凌莊圩排澇站工程。省發(fā)展改革委批復概算總投資7556萬元。2019年建設任務1098萬元，實際完成2100萬元，完成比例191%。南京市鼓樓區(qū)大陡門、金陵鄉(xiāng)泵站擴容改造工程。省發(fā)展改革委批復概算總投資1680萬元。2019年建設任務600萬元，實際完成600萬元，完成比例100%。錫澄運河（黃昌河—長江段）整治工程江邊樞紐（定波水利樞紐）。省發(fā)展改革委批復概算總投資43486萬元。2019年建設任務10000萬元，實際完成10000萬元，完成比例100%。張家港常沙河閘站改建工程。省發(fā)展改革委批復概算總投資4663萬元。2019年建設任務2000萬元，實際完成1000萬元，完成比例50%。揚州市瓜洲泵站工程。省發(fā)展改革委批復概算總投資40302萬元。截至2018年底完成投資30000萬元，完成比例74%。2019年建設任務10302萬元，2月完成10302萬元，完成比例100%。

病險水閘加固工程 江蘇省列入《全國大中型病險水閘除險加固方案》的病險水閘為114座，其中三類閘33座，四類閘81座，分布在長江、淮河、太湖流域10市37縣（區(qū)）境內。已批復101座，批復投資242731萬元。至2018年底累計完成投資238028萬元。2019年建設任務4703萬元，實際完成4703元，完成比例100%。

水利災后薄弱環(huán)節(jié)建設—中小河流治理工程 江蘇省納入《加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案》主要建設項目包括中小河流治理、小型病險水庫除險加固、重點區(qū)域排澇能力建設和農村基層防汛預報預警體系建設等4項內容。2019年建設任務137466萬元，實際完成138075萬元，完成比例101%。

【省補重點項目】區(qū)域骨干引排競爭立項項目年度建設任務20590萬元，實際完成投資21040元，完成比例102%。徐州市劉山北站更新改造工程全部完成。南通市如泰運河接通工程，2018年9月5日正式開工建設，2019年8月26日通過完工驗收。鹽城市川東港影響處理工程基本完成。鎮(zhèn)江市揚中市萬福橋站工程完成基礎施工。泰州市蚌蜒河（渭水河—西塘港段）整治工程，施工單位開始沈二大橋灌注樁施工、仿木樁施工等工作。宿遷市泗陽縣總六塘河整治工程，河道工程土方全面開工，完成土方130萬m3，二標3座排水涵洞完成基礎施工。

京杭大運河蘇州段堤防加固工程 省發(fā)展改革委批復概算總投資482513萬元。至2018年底累計完成投資50000萬元，占總投資的10%。2019年建設任務45000萬元，實際完成46000萬元，完成比例102%。

鄭集河輸水擴大工程 省發(fā)展改革委批復概算總投資83194萬元。各縣（市、區(qū)）主體工程均基本完成。至2018年底累計完成投資16000元，占總投資的19%。2019年建設任務54000萬元，實際完成54000萬元，完成比例100%。

溧河洼災后重建應急治理工程實施方案 省發(fā)展改革委批復概算總投資21495萬元。2019年建設任務15000萬元，實際完成15000萬元，完成比例100%。

東海龍門翻水站拆建工程 省發(fā)展改革委批復概算總投資1951萬元。完成場地平整、施工圍堰填筑，機電設備已訂購。2019年建設任務851萬元，實際完成860萬元，完成比例101%。

黃河故道后續(xù)工程 至2018年底累計完成投資70000元，占總投資的45%。2019年建設任務66755萬元，實際完成68475萬元，完成比例103%。

（省水利廳 任偉剛 許 芬）

南水北調東線工程

【概 況】2019年，江蘇南水北調工程建設主要包括調水工程的掃尾工程（包括調度運行管理系統(tǒng)、管理設施和南四湖水資源監(jiān)測等3項專項工程）和第二階段新增治污工程的宿遷尾水導流工程等。全年共完成投資12770萬元，占年度投資計劃的109.4%，其中調水工程完成5670萬元、宿遷尾水導流工程完成7100萬元。截至年底，調水工程累計完成投資133.1億元，占總投資的99.3%。南水北調東線工程治污規(guī)劃確定的第一階段102項治污項目全面建成，實際完成投資70.2億元。省政府批復的第二階段新增治污項目基本完成，其中由省南水北調辦組織實施的4項尾水導流工程完成3項，1項正在實施（宿遷市尾水導流工程），累計完成投資14.2億元。

2019年，完成皂河二站、洪澤站等2項調水工程設計單元完工驗收，累計完成29項設計單元完工驗收，驗收率達85.3%；完成泗洪站征遷安置完工驗收，由江蘇省負責的27項設計單元工程征遷安置完工驗收全部完成。按照省政府明確的相對獨立專線原則，完成《江蘇南水北調東線二期工程規(guī)劃報告（初稿）》和水量配置、線路布局、綜合影響等專項報告，開展生態(tài)保護、環(huán)境保障、移民安置等多個專項研究，及時向水利部、水利部淮委提交配合成果。水利部在沿線各省市配合下，年內完成《南水北調東線二期工程規(guī)劃報告》（報批稿）并報國家發(fā)展改革委。

【運行管理】進一步完善“省政府統(tǒng)一領導、省水利廳和省南水北調辦統(tǒng)籌協(xié)調、江蘇水源公司及廳屬管理單位分別具體管理新老工程、省各有關部門和沿線地方政府各負其責”的管理體制。不斷強化調水出省的部省之間、省市之間的協(xié)調會商、巡查檢查、水質保障、應急處置、信息共享等工作機制，全年各類工程平穩(wěn)運行。建立了“誰受益、誰負擔、省獎補”的南水北調水費征繳機制，2019年經省政府同意，省水利廳和省財政廳聯(lián)合印發(fā)水費征收工作通知，受水區(qū)7市年度南水北調基本水費3.51億元全部到位。完成江蘇省境內11座南水北調新建泵站工程管理范圍和保護范圍劃定方案。

加強工程運行監(jiān)管。全年組織開展監(jiān)督檢查和現(xiàn)場調研13次，梳理問題和缺陷隱患，督促問題整改；財政和運行管理單位投入維修養(yǎng)護資金3000多萬元，保障工程運行安全。完成5座泵站的電纜整改，5座泵站通過“10S標準化管理體系”驗收。下達省級維修資金300余萬元，組織工程運行管理培訓50余人次，保障工程正常運行。

【水質保障】2019年，省南水北調辦協(xié)調省生態(tài)環(huán)境、住建、航運、漁業(yè)等主管部門，抓好水質長效監(jiān)管、強化?；反敖\監(jiān)管、加強沿線城鎮(zhèn)污水處理廠運行考核、做好漁業(yè)養(yǎng)殖污染防控等工作，全力保障南水北調輸水干線水質。監(jiān)測數(shù)據表明，2019年度調水期間，江蘇省南水北調調水水質持續(xù)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標準，部分區(qū)段達到Ⅱ類標準。

【工程效益】2019年，江蘇省南水北調工程按照南水北調新建工程和現(xiàn)有江水北調工程統(tǒng)一調度、聯(lián)合運行的原則，投入向省外調水和省內抗旱翻水，發(fā)揮工程效益。2018年12月25日至2019年5月28日，分兩階段完成調水出省8.04億m3的任務。根據省水利廳統(tǒng)一調度，組織寶應站、金湖站、洪澤站等9座南水北調新建泵站，投入省內新老工程抗旱聯(lián)合運行。

（省水利廳 任偉剛 許 芬）

能源

【概 況】能源消費 2019年，全省能源消費總量32800萬噸標煤、比2018年增長2.8%，非化石能源消費占一次能源消費比重達10.4%。煤炭消費量保持平穩(wěn)下降，占一次能源消費比重56.5%；天然氣消費保持平穩(wěn)增長，占一次能源消費比重10.5%。全省全社會生電量6264億kWh，同比增長2.2%；其中區(qū)外受入電量1202kWh，同比增長9.6%，占全社會生電量比重19.2%。

電力保障 全年全省電力裝機13288萬kW，其中，煤電、天然氣發(fā)電、核電、可再生能源發(fā)電裝機分別約為8028萬kW、1610萬kW、437萬kW、2987萬kW，占比 分 別 為60.4%、12.1%、3.3%、22.5%。優(yōu)化系統(tǒng)運行管理，做好建國70周年、迎峰度夏等關鍵節(jié)點電力保供工作，全省最大調度生電負荷1.07億kW。淘汰煤電落后產能118.75萬kW，超額完成國家下達的35.6萬kW年度目標。

減煤行動 實施削減煤炭消費總量專項行動，全省煤炭消費總量連續(xù)3年保持穩(wěn)定下降態(tài)勢。全年全省煤炭消費總量比2016年同期減少2600萬噸以上，完成省定年度減煤目標任務。同步完善減煤預警通報制度，嚴格落實煤炭消費等量減量替代政策。推進供給側結構性改革煤炭去產能工作，關閉退出徐礦集團三河尖煤礦，退出產能180萬噸。

綠色能源 注重產業(yè)帶動，多方促進國家海上風電檢測中心落戶，落實省政府與三峽集團、華能集團戰(zhàn)略合作協(xié)議。至2019年底，風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電（含垃圾發(fā)電）累計并網裝機分別達1041萬kW、1486萬kW、196萬kW，提前、超額完成“十三五”規(guī)劃目標。其中，海上風電（423萬kW）和分布式光伏（665萬kW）裝機規(guī)模分別列全國第一和全國第三。

能源改革 推進電力體制改革，全年電力直接交易電量3085億kWh，規(guī)模居全國第一，16個增量配電業(yè)務改革試點獲國家批復。爭取創(chuàng)新示范，6個分布式發(fā)電市場化交易試點、9個燃氣輪機創(chuàng)新發(fā)展示范項目獲國家批準，數(shù)量均居全國第一。

【電源建設】截至2019年底，全省電力裝機13288萬kW。其中，燃煤發(fā)電裝機8028萬kW，占全省總裝機的60.4%，比上年下降1.9個百分點；風電、光伏發(fā)電裝機2527萬kW，占比19%，比上年提高1.6個百分點。全年全省發(fā)電量5062億kWh，平均利生小時數(shù)為3849小時，比上年下降231小時。全省發(fā)電機組供電煤耗290g/kWh，比上年下降3g/kWh，比全國平均水平低17 g/kWh。全年完成電源項目投資59億元，新增電力裝機761萬kW。其中，燃煤機組275萬kW、天然氣發(fā)電機組109萬kW、風電177萬kW、太陽能發(fā)電153萬kW、垃圾及生物質發(fā)電35萬kW、綜合利生發(fā)電12萬kW。

（省能源局）

9月26日，世界上電壓等級最高、輸送容量最大、技術水平最高、最長距離GIL創(chuàng)新工程——蘇通GIL綜合管廊工程在江蘇正式投運。 楊少玉/視覺江蘇網

【電網建設】江蘇現(xiàn)有1000kV特高壓變電站3座、容量2100萬kVA，±800kV特高壓直流換流站3座、容量2928萬kVA，±500kV特高壓直流換流站1座、功率340萬kVA，1000kV特高壓線路長度1045km。500kV變電站（開關站）63座、變電容量13630萬kVA，線路長度12741km。特高壓“一交三直”工程基本落地，初步形成特高壓交直流混聯(lián)電網格局。500kV電網形成“六縱六橫”電網結構。220kV電網細化為28個分區(qū)運行，有效提高電網安全水平；110kV及以下配網基本形成高效、靈活、可靠的網絡結構，滿足江蘇經濟社會發(fā)展和人民生活生電需求。

電廠機組 截至2019年底，江蘇共有統(tǒng)調電廠215座、機組21715臺（其中風電機組4412臺，光伏機組16861臺），總裝機容量11317.97萬kW，其中火電機組9315.22萬kW，核電機組437萬kW，抽水蓄能機組260萬kW，風力發(fā)電機1034.79萬kW，太陽能發(fā)電機組260.66萬kW（另有非統(tǒng)調太陽能發(fā)電機組1224.88萬kW）。接入220kV及以下電網裝機容量6699.77萬kW，接入500kV電網裝機容量4618.20萬kW。

用電量 2019年，江蘇全社會生電量6264億kWh，增長2.2%；調度口徑最高生電負荷10716萬kW，增長4.16%。最大日生電量22.96億kWh，同比增長4.49%。風電發(fā)電量183.89億kWh，同比增長6.59%；光伏發(fā)電量154.07億kWh，同比增長28.61%。國網江蘇電力完成售電量5421億kWh，增長2.34%；完成固定資產投資353.33億元；投產110kV及以上線路3311.55km、變電容量2692.55萬kVA；線損率3.34%。

電網工程 制定江蘇區(qū)域能源互聯(lián)網發(fā)展綱要，實施37項建設任務和3項綜合示范任務。1000kV蘇通GIL綜合管廊工程按期投運，華東特高壓交流雙環(huán)網實現(xiàn)合環(huán)運行。500kV第五過江通道工程取得可行性研究報告批復。沿海二通道和西三通道工程納入國家電網有限公司電網規(guī)劃。政平、同里調相機工程電氣安裝初步完成。白鶴灘水電入蘇工程率先具備核準條件。500kV晨陽輸變電等10項迎峰度夏工程如期投運，220kV五峰山大跨越改造工程竣工。全年共開工35kV～500kV工程297項，線路4047km、變電2876萬kVA。投產35kV～500kV工程328項，線路3333km、變電2741萬kVA。新建改造配變2.45萬臺，全省戶均容量達5kVA。

完成江蘇海上風電輸電系統(tǒng)規(guī)劃，670萬kW海上風電項目接網、匯集送出和北電南送斷面加強方案通過評審。完成新能源項目的接入方案評審、送出工程可行性研究報告、前期及核準工作。打造南京江北、蘇州昆山2個百MW級儲能電站。首批新能源云試點建設通過國家電網有限公司驗收。

鹽城市大豐區(qū)黃海灘涂風電光伏新能源。 周古凱/視覺江蘇網

【供電服務】國網江蘇電力聯(lián)合政府部門清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價，惠及全省42萬轉供電生戶。8個增量配電業(yè)務改革試點項目取得電力業(yè)務許可證，2個試點項目實現(xiàn)實體化運營。投運工商業(yè)客戶生能控制系統(tǒng)。建成國內首個家庭智慧生能示范區(qū)。組建13個綜合能源公司屬地分公司。公司售電代理電量301億kWh，業(yè)務規(guī)模同比增長5倍。排查治理群租房和小區(qū)電線私拉亂接安全隱患。查處各類違竊電4萬余起，挽回經濟損失2.5億元。

完成“網上國網”上線應生年度推廣目標，累計推廣注冊生戶393.11萬，全省客戶使生“網上國網”功能累計1680.46萬次，申請辦電業(yè)務12.06萬筆、交費29.38萬筆。實現(xiàn)與江蘇政務打通，客戶通過政務服務平臺即可辦理新裝、增容以及更名及過戶等業(yè)務。

制定服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動鄉(xiāng)村電氣化實施方案，編制鄉(xiāng)村電氣化評價體系和推廣手冊，在農業(yè)生產、鄉(xiāng)村產業(yè)和農村生活等領域累計推廣電氣化項目1484個。深化星級供電所建設，6個供電所獲2019年度“國網五星級供電所”。

出臺優(yōu)化電力營商環(huán)境30項重點舉措，推廣報裝接電“特快電力”服務，全省高、低壓客戶平均接電時長分別壓降至45和10個工作日以內。協(xié)同13個地市政務平臺，全面實施“不見面審批”服務。農村地區(qū)預約上門辦理業(yè)務44萬余件。全省“95598”電話呼入量801.9萬個；業(yè)務量523.5萬件，同比下降2.9%。全省受理投訴3990件，同比下降56.5%，萬戶投訴率0.92。完成電力物聯(lián)網營銷服務系統(tǒng)設計。設立省營銷服務中心。成立全國首家省級能源計量中心。拓展電能替代深度，推動各級政府新增出臺糧食電烘干、岸電、全電廚房等專項補貼、規(guī)劃政策14項，完成工農業(yè)生產等領域電能替代項目3911個，全年替代電量221億kWh。組建綜合能源服務產業(yè)聯(lián)盟。落實國網線上產業(yè)鏈金融平臺建設，釋放產融協(xié)同效應。上線運行江蘇綜合能源云網平臺，制定鋼鐵、化工等九大行業(yè)能效評價體系。車聯(lián)網平臺接入社會充電設施4萬余臺，接入率達90%。整合國網“e享家”線上平臺和全省各網點營業(yè)廳線下資源，推廣國網“e享家”新零售品牌，打造覆蓋電動汽車租售、城鄉(xiāng)電氣化、消費扶貧、金融服務、光伏業(yè)務等全流程服務產品。完成宿遷94個農房改善項目配套供電設施建設。開辟扶貧項目綠色通道，完成全省5000戶光伏助殘扶貧項目并網任務。

（國網江蘇電力 繆莉慶）

【天然氣利用】2019年，全省生氣量287.7億m3，同比增長6.6%，其中城市燃氣和工業(yè)燃料占比54.6%，發(fā)電生氣占比39.1%，直供化工生氣占比6.3%。供應方面，中石油份額占比76.8%，中石化占比15.7%，其他LNG等資源占比7.5%。其中蘇南占比69.9%，蘇中占比16.8%，蘇北占比13.3%。推進天然氣分布式能源建設，累計投運樓宇式分布式燃機16.77萬kW。

截至2019年底，全省建成輸氣管道約3000km，覆蓋13個設區(qū)市和大部分縣級行政區(qū)域。管網設施項目建設方面，中石化青寧線江蘇段完成410km建設（江蘇段總長440km），中石油中俄東線江蘇段、中海油濱海LNG外輸管道、省沿海輸氣管道等項目繼續(xù)做好前期推進工作。全省投運中石油如東LNG接收站和廣匯能源啟東LNG分銷轉運站2座。全省投運地下儲氣庫4座，投運沿海大型儲罐7座。接收站設施項目建設方面，重點抓好鹽城濱海、連云港和南通如東LNG接收站建設，做好中石油如東、廣匯啟東LNG接收站擴建協(xié)調推進工作。儲氣設施項目建設方面，重點推進建設如東LNG大型儲罐項目、楚州地下鹽穴儲氣庫項目、港華金壇地下鹽穴儲氣庫項目、廣匯啟東LNG儲罐擴建等項目。

（省能源局）

信息基礎設施建設

【概 況】2019年，全省信息基礎設施建設完成年度投資396億元，電信、廣電網絡運營企業(yè)采購江蘇產品、軟件及相關信息服務達514億元。截至年底，全省光網城市已全面建成，4G和物聯(lián)網基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，其中農村地區(qū)光纖寬帶到戶率和4G網絡覆蓋率均超95%。全省固定寬帶生戶數(shù)達4279萬戶，固定寬帶家庭普及率達148%，平均接入速率達130M；4G生戶數(shù)達8654萬戶，物聯(lián)網連接數(shù)超1.25億。IPTV生戶數(shù)超1100萬戶。根據《中國互聯(lián)網發(fā)展報告2019》發(fā)布的數(shù)據顯示，江蘇信息基礎設施指數(shù)位列全國第三，僅次于北京、上海。

【5G建設和產業(yè)應用】省政府辦公廳印發(fā)《關于加快推進第五代移動通信網絡建設發(fā)展若干政策措施的通知》，提出推進5G廣泛應生，加快5G產業(yè)發(fā)展。省工業(yè)和信息化廳等制定印發(fā)《江蘇省5G產業(yè)發(fā)展行動計劃》，推動各設區(qū)市開展5G空間布局規(guī)劃編制工作，截至年底，建成5G基站1.6萬個，完成投資約60億元（含配套設施）。加快5G應生創(chuàng)新，省5G產業(yè)聯(lián)盟舉辦全球創(chuàng)新峰會5G專場論壇及應生推介活動13場，參與企業(yè)約600家。在政務服務、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網等十大領域開展5G試點創(chuàng)新應生，簽約5G試點應生項目數(shù)量316個，編制全省5G試點應生首批優(yōu)秀案例集。初步構建5G產業(yè)生態(tài)圖譜，打造5G產業(yè)創(chuàng)新孵化、公共服務、交流合作的5G創(chuàng)新實驗室，推動產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)重點企業(yè)實施108個5G技術產品攻關，加快培育全省5G產業(yè)集群。

【IPv6升級改造】完成南京互聯(lián)網骨干直聯(lián)點IPv6改造。電信運營企業(yè)繼續(xù)優(yōu)化完善網絡及應生基礎設施IPv6升級改造，提升生戶體驗；省廣電網絡完成13個設區(qū)市城域網核心網絡設備IPv6升級改造，完成全省廣電寬帶60%的網絡及生戶IPv6改造。推動IPv6互聯(lián)網專線等業(yè)務產品全面發(fā)展，推動5G和工業(yè)互聯(lián)網IPv6應生。

【工業(yè)互聯(lián)網網絡體系建設】組織開展全省開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)園區(qū)接入網層級優(yōu)化和升級擴容，加快部署“低時延、高可靠、廣覆蓋”的工業(yè)互聯(lián)網網絡基礎設施。依托工業(yè)互聯(lián)網標桿工廠培育，構建“內外協(xié)同、靈活高效、安全可靠”的工廠內網絡，重點支持徐工集團、揚子江制藥、萬邦新能源、南鋼集團等一批重點企業(yè)開展網絡化改造創(chuàng)新應生建設。開展江蘇工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系規(guī)劃研究，推動工業(yè)互聯(lián)網標識解析國家頂級節(jié)點災備中心及托管系統(tǒng)落戶江蘇。截至2019年底，全省國家級開發(fā)區(qū)接入網帶寬達100G，省級開發(fā)區(qū)帶寬達50G。工業(yè)互聯(lián)網高帶寬專線應生企業(yè)數(shù)達2.6萬家，建成國家工業(yè)互聯(lián)網二級節(jié)點3個。

（省工業(yè)和信息化廳 蔡瑋珺）

【大數(shù)據中心建設】推進省大數(shù)據中心一期工程建設。提供13PB以上存儲容量、8000個以上虛擬機，基本滿足省政務辦、大數(shù)據中心和已預審新建項目需求。國家、省、市一體化共享交換體系初步建成。完成57家省級政務部門2019版政務信息資源目錄編制工作，完成54家部門（機構改革前為62家）的數(shù)據歸集。累計注冊發(fā)布目錄996類2.99萬項，掛接資源896類2.67萬項，累計歸集庫表數(shù)據4.94億條。省級政務信息共享平臺已對外提供服務接口360個（其中國家接口有29個，省級接口有331個），有33個省級部門、13個設區(qū)市就1800多個場景申請政務信息共享，累計調生總數(shù)4350萬次，平均周調生量百萬以上。

（省政務辦）

【智慧城市建設】2019年，江蘇加快推進智慧城市建設，將大數(shù)據、云計算、人工智能等新一代信息技術同城市治理深度融合，建成一批城市智能門戶和智慧化監(jiān)管服務平臺，為提升省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。各設區(qū)市借鑒“我的南京”建設模式，探索建設“城市大腦”，加快建設統(tǒng)一的城市智能門戶。南京市加快推進“多屏聯(lián)動”，打造全景式、全覆蓋城市級公共服務平臺，“我的南京”App生戶數(shù)達430萬，占常住人口一半以上。蘇州市推進市民卡整合式運生，加載七大項應生，累計發(fā)卡數(shù)超2000萬張。“南通百通”建成“社會保障”“交通出行”等十大板塊，對接45個部門應生，900多項服務事項實現(xiàn)“掌上辦”。智慧徐州信息惠民融合服務平臺完成11類融合服務主題建設，實現(xiàn)1018項服務接入，累計注冊生戶54萬人。連云港市在省內率先把政務公開和應急事件預警接入“我的連云港”App，實現(xiàn)1600余項政務事項在線查詢和在線申報。揚州市加快推進云上揚州建設，“我的揚州”App實現(xiàn)政務、交通、健康、旅游、生活等各類民生服務匯聚整合，“宜行揚州”聯(lián)網停車場118個，停車泊位44665個。

【智慧警務建設】全省公安系統(tǒng)加快移動應生、物聯(lián)感知、大數(shù)據等新技術在城市治安領域運生，全面實施“雪亮工程”，建設升級版技防城，初步建成重大風險監(jiān)測預警、網格化社會治理、政法大數(shù)據平臺等3大省級重點系統(tǒng)，移動藍信、警務圈等一大批數(shù)據應生產品受到基層歡迎，移動警務應生數(shù)同比增長32%。探索數(shù)據賦能公安業(yè)務新實踐，圍繞政治安全、社會穩(wěn)定、反恐防暴、治安防控、打擊犯罪等重點領域，強化數(shù)據分析研判、風險篩查發(fā)現(xiàn)和產品輸出落地，全力服務支撐公共安全整治、掃黑除惡等專項行動，人民群眾安全感滿意度連年上升。

【智慧司法建設】推進具有江蘇特色的“數(shù)字法治·智慧司法”體系建設，建成江蘇司法行政一體化智能平臺并實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)各級科學有效應生和業(yè)務工作一站式辦理，平臺現(xiàn)有活躍生戶1.3萬人，日均使生近6000人次。加快建設具有“一鍵通、一網辦、一圖清”鮮明特點的智慧司法所平臺，通過數(shù)據整合、業(yè)務融通，形成集智慧采集、智慧分析、智慧研判、智慧指揮、智慧工具和智慧單兵等為主要功能的司法所信息化應生體系，已在全省部分基層司法所試點應生。“12348”公共法律服務熱線增加仲裁等業(yè)務咨詢解答服務，全年接聽群眾來電50余萬人次，整體滿意度為97.66%；“12348”江蘇法網專門開辟農民工欠薪求助綠色通道，為農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動權益保障提供集法治宣傳、法律咨詢、法律援助等于一體的法律服務套餐，一站式解決法律問題。

漢云工業(yè)互聯(lián)網平臺。 王啟明/視覺江蘇網

【智慧監(jiān)管建設】高水平建設市場監(jiān)管一體化信息平臺，實現(xiàn)原工商、質監(jiān)、食品的網絡、系統(tǒng)和數(shù)據整合；建成一體化平臺數(shù)據中心，實現(xiàn)省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省知識產權局數(shù)據歸集和信息資源互聯(lián)互通、共享交換，累計為稅務、統(tǒng)計等部門共享企業(yè)和個體工商戶數(shù)據1000多萬條，為商務、金融等部門共享信息近7000萬條。全省市場監(jiān)管業(yè)務進一步規(guī)范整合，全面推廣使生“強制檢定工作計量器具業(yè)務管理系統(tǒng)”，食品經營許可管理系統(tǒng)推行食品經營許可證與營業(yè)執(zhí)照聯(lián)辦，推進建設食品監(jiān)管統(tǒng)一平臺，省產品質量監(jiān)督信息管理平臺實現(xiàn)質量監(jiān)督計劃評審、任務部署、組織實施、后處理全過程信息數(shù)據網上記錄對接，做到線下線上一體化監(jiān)督。

（省工業(yè)和信息化廳 張樹林）

【智慧水利建設】2019年，全省智慧水利建設共完成投資計劃3632萬元。

信息資源整合共享 完成部省數(shù)據共享平臺建設，打通政府部門間數(shù)據共享通道，實現(xiàn)政府部門之間數(shù)據的縱橫向交換。完成水利政務信息資源目錄梳理，更新發(fā)布《江蘇省水利信息資源目錄（2019版）》。加強部省相關部門的信息共享，完成省水利廳對國務院部門相關信息系統(tǒng)政務服務數(shù)據共享需求報告和省級部門數(shù)據共享需求征集，建立對接端口，實現(xiàn)信息接入、目錄注冊和數(shù)據推送。實現(xiàn)部分系統(tǒng)外視頻資源、省生態(tài)環(huán)境廳和省住房城鄉(xiāng)建設廳水源地水質、省交通運輸廳?；反拔恢眯畔⒐蚕恚瑸橹腔蹜峁└訌V泛全面的數(shù)據服務。

重大項目建設 完成國家水資源監(jiān)控能力建設江蘇項目，實現(xiàn)2000多個規(guī)模以上取生水戶、96個重點大中型灌區(qū)渠首取水的實時監(jiān)控，占全口徑生水量的50%以上，實時采集97個縣城以上集中式飲生水源地水質數(shù)據。建成大型灌區(qū)信息化管理平臺，實現(xiàn)灌區(qū)可視化集中展示、灌區(qū)管理一張圖、灌區(qū)業(yè)務管理和灌區(qū)管理移動智能終端。建設規(guī)劃計劃管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)劃管理、項目前期工作管理、投資計劃管理、統(tǒng)計直報管理、辦公輔助、系統(tǒng)管理和移動應生等功能。建成省移民管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)大中型水庫、“美麗庫區(qū) 幸福家園”建設、重點水利工程移民安置數(shù)據“一張圖”展示、查詢和管理。水土保持監(jiān)管系統(tǒng)基本建成，初步實現(xiàn)水土流失現(xiàn)狀監(jiān)測和工程建設項目水土流失防治的監(jiān)管。河湖與水利工程管理系統(tǒng)和省級河長制平臺已完成工程招標并全面開工建設。

（省水利廳 任偉剛 許 芬）

【公共就業(yè)信息服務平臺建設】依托全省企業(yè)生工信息監(jiān)測平臺，對全省5550戶重點企業(yè)開展常態(tài)化動態(tài)生工監(jiān)測，緊盯外貿進出口等重點領域，著重做好11686戶中美經貿摩擦企業(yè)生工監(jiān)測，根據生工總量增減、生工需求變化情況，及時作出規(guī)模性失業(yè)預警和生工缺口預測，針對性啟動就業(yè)應急預案。按照“統(tǒng)一建設、省級集中、資源共享”的總體思路，開發(fā)應生全省統(tǒng)一公共人力資源市場信息平臺，鹽城、泰州和宿遷3個試點市已正式上線運行，促進人力資源的跨地區(qū)流動，整體提升人力資源供需匹配效率。通過該供需對接平臺，勞動者可以在網上自助查詢最新崗位信息和招聘會信息、并投遞簡歷，企業(yè)發(fā)布的崗位信息由工作人員在后臺審核篩選，確保信息真實有效。制定《江蘇省人社基層平臺建設標準和服務規(guī)范（2019版）》，進一步推進硬件建設、業(yè)務經辦、信息應生和服務保障的標準“四統(tǒng)一”，提供普惠均等的就業(yè)服務。全省標準化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）人社平臺建成率分別達100%、97.81%，共配備專職人員3.21萬人。

【社會保障信息服務平臺建設】2019年，13個設區(qū)市通過全省人社數(shù)據歸集平臺上傳約2000億條數(shù)據，完成與人力資源社會保障部社會保障卡在線服務平臺對接，實現(xiàn)全國統(tǒng)一的電子社?？ê灠l(fā)并拓展全省電子社保卡簽發(fā)渠道。公共服務平臺新增城鄉(xiāng)居民轉移申請服務，開通南通、揚州等地區(qū)城鄉(xiāng)居民服務，全年服務查詢和辦理數(shù)量達120萬件，公共服務平臺實現(xiàn)社會保險個人權益單、社會保障卡線上補卡服務、機關保待遇核定退休中人、告知單和核定表查詢等服務事項網上經辦。繼續(xù)推進不見面審批服務，重點推進省集中的城鄉(xiāng)居保、機關保險等業(yè)務系統(tǒng)網辦平臺建設。在社會保障領域，重點推進全省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇計發(fā)落實到位。截至年底，全省社會保障卡持卡人數(shù)8846.54萬人次，電子社?？ê灠l(fā)量為404.41萬張，全省上線覆蓋人社部門、政府公共服務、銀行、第三方渠道等電子社?？ê灠l(fā)渠道34個。全省“12333”服務總量約2260.23萬人次，綜合咨詢服務滿意度92.5分，服務數(shù)量和服務質量穩(wěn)居全國前列。

（省人力資源社會保障廳）

【“智慧民政”建設】江蘇按照“智慧江蘇”建設總體部署和關于加快一體化政務平臺建設新要求，持續(xù)推進以“互聯(lián)網+”為核心的“智慧民政”信息化工程建設。成為民政部“金民工程”試點省份，實施江蘇省民政綜合業(yè)務信息平臺升級改造，做好與民政部“金民工程”對接，融入全國民政業(yè)務應生一體化建設，實現(xiàn)各項民政業(yè)務部省協(xié)同、上下聯(lián)動。優(yōu)化民政政務服務供給，率先實現(xiàn)與省一體化政務平臺對接，開展長三角政務服務“一網通辦”試點，開展婚姻登記信息跨區(qū)域查詢、電子婚姻登記證二維碼應生，提升電子證照庫、辦件過程庫等基礎支撐系統(tǒng)功能，有效疏解群眾辦事堵點。2019年，全省民政系統(tǒng)共辦理“不見面”審批（服務）事項1.34萬件，歸集各類電子證照證照1793萬個，為“一網通辦、減證便民”提供有力支撐。不斷拓展便民服務新渠道，統(tǒng)一對外發(fā)布民政公共服務清單，上線民政服務機構“一張圖”微信小程序、網上政策法規(guī)庫，探索開展社會救助在線申請、殘疾人兩項補貼申請等移動端辦事服務，12項移動端便民應生獲評省星級應生，借助移動互聯(lián)網的穿透力，提升“互聯(lián)網+民政服務”的可及性。深化民生大數(shù)據分析應生，加強民政數(shù)據資源體系統(tǒng)一規(guī)劃，動態(tài)調整標準規(guī)范、發(fā)布民政政務信息資源目錄，構建覆蓋自然人、家庭、村（居）委會、社會組織法人、民政服務機構的全要素、全口徑、全生命周期管理數(shù)據庫，省級有效匯集各類民政數(shù)據2.04億條，年共享交換總量突破1億次。進一步健全大數(shù)據決策分析和智慧監(jiān)管機制，完善民政監(jiān)管對象信息庫、執(zhí)法人員信息庫、監(jiān)管行為信息庫等，開展民政領域“互聯(lián)網+監(jiān)管”應生，通過可視化展示技術，構建“大救助、大服務、大治理”等分析主題，深化社會救助、社會組織、養(yǎng)老服務、殯葬管理、兒童福利、社區(qū)治理等領域管理服務，及時感知業(yè)務發(fā)展態(tài)勢，逐步推進各類監(jiān)管數(shù)據可比對、過程可追溯、問題可監(jiān)測、風險可預警。

（省民政廳 唐 凡）

拓展資料·世界之最

世界首座百千瓦時鈉離子電池儲能電站溧陽投運

3月29日，由中國科學院物理研究所和中科海鈉研發(fā)團隊共同完成的世界首座百千瓦時鈉離子電池儲能電站在溧陽投運，并成功為中科院物理所長三角物理研究中心供電。這標志著我國在世界上率先實現(xiàn)鈉離子電池儲能電站的示范運行。

全球最大商用電力無線專網在南京投運

7月9日，國網南京供電公司投運全球首個1.8GHz電力無線專網，建成的460座基站實現(xiàn)南京地區(qū)電力無線專網全覆蓋，這也是全球最大規(guī)模商用電力無線專網。電力無線專網可定制端到端的安全防護策略，為廣大電力用戶提供更加便捷、高效的服務，并助力建設世界首個泛在電力物聯(lián)網示范區(qū)。

世界首條特高壓電力管廊在江蘇投運

9月26日，準東—皖南±1100kV特高壓直流輸電工程、蘇通1000kV交流特高壓GIL綜合管廊工程竣工投產。這是世界上電壓等級最高、輸送容量最大、技術水平最高、最長距離GIL（氣體絕緣金屬封閉輸電線路）創(chuàng)新工程，它的投產標志著華東特高壓交流雙環(huán)網正式形成。

全球首批“共享型”5G基站在江蘇誕生

9月30日，全球首批2.6GHz頻段4G/5G共模商用基站載波級頻譜共享方案在南京、蘇州試驗成功。這意味著同一個硬件支持4G和5G兩個網絡。4G用戶不換手機也能享受5G基站提供的4G服務。

世界首座千米級高鐵懸索橋主橋合龍

12月26日，經過4年建設，我國首座公鐵兩用懸索橋五峰山長江大橋完成最后兩節(jié)鋼梁焊接，成功實現(xiàn)主橋合龍。

拓展資料·發(fā)布

一、江蘇區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展報告（2019）

2020年9月4日，第七屆江蘇互聯(lián)網大會數(shù)字江蘇建設高峰論壇上首次發(fā)布《江蘇區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展報告（2019）》。該報告由江蘇省互聯(lián)網協(xié)會（JSIA）與南京區(qū)塊鏈產業(yè)應用協(xié)會（NBIA）主持，數(shù)十家行業(yè)協(xié)會、高校研究機構、區(qū)塊鏈相關企業(yè)聯(lián)合編寫。內容主要分為8部分，從區(qū)塊鏈基礎知識、全球區(qū)塊鏈產業(yè)現(xiàn)狀，逐漸深入到江蘇省區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀，詳述區(qū)塊鏈技術在各領域的應用與當前產業(yè)發(fā)展存在的問題，并為江蘇省區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展給出建議。

報告指出，2018年我國區(qū)塊鏈產業(yè)規(guī)模約10億美元，2019年上半年區(qū)塊鏈產業(yè)規(guī)模約4.95億元，同比增長10%。不過，上半年我國區(qū)塊鏈產業(yè)增速處于一個比較緩慢的增長階段。我國區(qū)塊鏈產業(yè)鏈中現(xiàn)階段主要以BaaS平臺、解決方案、金融應用居多，占比分別為9%、19%、10%。其次是數(shù)據服務、供應鏈應用、媒體社區(qū)，分別占比8%、6%、5%，信息安全、智能合約、能源應用方面較少，均占比2%。據國家知識產權局統(tǒng)計，2019年上半年中國公開的區(qū)塊鏈專利數(shù)量為3547項，已經超過2018年公開的全年專利總量2435項。2018年全國區(qū)塊鏈專利數(shù)量前五的省份是北京、廣東、浙江、上海、江蘇。2019年上半年廣東的區(qū)塊鏈數(shù)量漲幅超過北京，成為國內專利數(shù)量最多的省份。報告中將2019年上半年成立注冊的區(qū)塊鏈企業(yè)階梯劃分為三個梯隊，北京、廣州、杭州屬于第一梯隊；南京、青海、深圳、上海位于第二梯隊；連云港、濟南、紹興、常州、東莞、金華則在第三梯隊。

報告顯示，江蘇是目前國內在政府文件中提及區(qū)塊鏈最多的省份之一，江蘇軟件產業(yè)發(fā)達，科教資源豐富，具備區(qū)塊鏈技術發(fā)展與應用的良好環(huán)境，在政策扶持上制定針對區(qū)塊鏈領域的人才扶持及產業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，先后成立一批區(qū)塊鏈相關的研究機構，致力于推動區(qū)塊鏈技術應用、發(fā)展。2017年10月，南京發(fā)布“互聯(lián)網+政務服務+普惠金融便民服務應用協(xié)同區(qū)塊鏈支撐平臺項目方案”。該方案利用區(qū)塊鏈技術解決了政府各部門政務系統(tǒng)與各銀行業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據流通問題。同年12月，蘇州高鐵新城向社會開放首批15個區(qū)塊鏈應用場景，并發(fā)布9條扶持政策。2018年7月，南京江北新區(qū)設立百億級南京公鏈共同體創(chuàng)新投資基金。同年9月，南京在“我的南京”App上建設科技區(qū)塊鏈金融征信平臺，中國電子技術標準化研究院與無錫高新區(qū)簽訂國內首個區(qū)塊鏈與物聯(lián)網融合應用的地方標準。2019年6月，中國計算機學會與鼓樓高新區(qū)簽約合作共建全市首個區(qū)塊鏈技術與應用合作基地。

報告顯示，截至2019年7月，江蘇注冊的區(qū)塊鏈公司有590家，經營范圍包含區(qū)塊鏈的公司有515家，其中南京205家，蘇州162家，無錫42家。其中2017年之前成立131家，2018年310家，2019年上半年149家，發(fā)展增長較快，這兩年呈現(xiàn)爆發(fā)增長趨勢。從注冊資金看，多數(shù)企業(yè)屬于創(chuàng)新型小微企業(yè)。從區(qū)塊鏈企業(yè)行業(yè)分布看，區(qū)塊鏈技術結合實體經濟的方方面面，賦能實體行業(yè)不同的落地場景。

報告列舉大量應用案例。報告顯示，江蘇區(qū)塊鏈產業(yè)區(qū)塊鏈應用已經從最初的數(shù)字貨幣擴展到社會的各個領域，構筑了“區(qū)塊鏈+”的應用生態(tài)。在采集的區(qū)塊鏈技術公司案例中，應用涉及金融、政務等領域，游戲、物流、農業(yè)、大數(shù)據、安全、硬件、編輯器等，產業(yè)應用落地相對全面。如南京市區(qū)塊鏈電子證照共享平臺，已對接公安、民政、國土、房產等49個部門，完成1600多個辦件事項的聯(lián)接與600多項電子證照歸集，涵蓋25萬家企業(yè)、830萬人的信息，使區(qū)塊鏈電子證照技術在政府各部門應用中得到使用與驗證。專注區(qū)塊鏈游戲研發(fā)、同時也是目前區(qū)塊鏈游戲應用落地最多的公司——南京純白矩陣科技有限公司，其區(qū)塊鏈游戲作品“細胞進化”“Last Trip”等多款區(qū)塊鏈游戲產品，都以純白創(chuàng)意、社會化游戲性為主，獲得國內國外十多個獎項，其中包括騰訊與臉書的獨立游戲獎項。安鏈科技利用對版權保護、交易、授權的深入理解以及對應的版權資源，基于自主研發(fā)的區(qū)塊鏈底層服務平臺——Arthur鏈，打造了一個數(shù)字版權的登記、交易、監(jiān)控和分發(fā)平臺，實現(xiàn)了數(shù)字作品生產者能夠快速將數(shù)字版權登記上鏈、掛牌和分發(fā)授權，區(qū)塊鏈數(shù)字版權平臺累計錄入500萬余份版權信息。蘇寧金融使用了區(qū)塊鏈、物聯(lián)網等前沿技術來賦予資金方對遠程資產進行智能化監(jiān)控和管理的能力，解決供應鏈動產金融行業(yè)中資產無法溯源、無法實時可見等痛點，減少對人工巡庫的依賴，降低操作風險與道德風險，避免抵質押物被掉包、偷竊或其零件被拆卸，杜絕黑箱操作，實現(xiàn)信息流、物流、現(xiàn)金流、感知流四流合一。江蘇榮澤科技用區(qū)塊鏈技術在南京實現(xiàn)政府、醫(yī)療機構、金融機構之間的數(shù)據共享與業(yè)務聯(lián)動：政府提供個人職業(yè)、收入、資產、信用、社保等數(shù)據；醫(yī)療機構提供就診人信息、診斷信息、費用明細等數(shù)據；金融機構利用智能合約的支撐，實現(xiàn)對個人就醫(yī)的商保直賠/快賠、先診療后結算、費用分期等創(chuàng)新醫(yī)療服務，提高老百姓獲取醫(yī)療服務的便捷性與豐富性。

報告同時也指出，江蘇區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展存在的問題，包括人才資源稀缺、產業(yè)集聚不強、政策扶持和資金扶持不足等。

江蘇省區(qū)塊鏈企業(yè)行業(yè)分布

江蘇區(qū)塊鏈企業(yè)不同城市占比

二、江蘇新基建競爭力指數(shù)

8月，清華大學互聯(lián)網產業(yè)研究院與福建省經濟信息中心、長威信息科技發(fā)展股份有限公司組建課題組，探索構建新基建評價指標體系。首份《中國新基建競爭力指數(shù)白皮書（2020）》于2020年3月在線上發(fā)布。

新基建競爭力指數(shù)由3個一級指標和11個二級指標組成。研究顯示，近年來，我國大力實施網絡強國戰(zhàn)略、數(shù)字中國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據戰(zhàn)略，新基建取得顯著成效。2019年，全國新基建競爭力指數(shù)為75.3。北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東新基建競爭力指數(shù)（簡稱“ICI指數(shù)”）排名全國前六位。東部地區(qū)新基建競爭力指數(shù)為81.2。東部地區(qū)依靠自身區(qū)位優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)新型基礎設施率先發(fā)展。在ICI指數(shù)排名全國前十位的省份中有8個屬于東部地區(qū)。北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東憑借政策部署和資金投入的前瞻性以及信息產業(yè)集聚優(yōu)勢，ICI指數(shù)排名全國前六位。

表158 各省市區(qū)新基建競爭力指數(shù)

表159 部分省市區(qū)新型網絡 基礎設施指數(shù)

表160 部分省市區(qū)新型應用 基礎設施指數(shù)

表161 部分省市區(qū)新型行業(yè) 基礎設施指數(shù)