大藤峽水利樞紐航運(yùn)效益量化研究

蔣 攀，佘 檀

（中水東北勘測設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，130021，長春）

大藤峽水利樞紐是集防洪、航運(yùn)、發(fā)電、補(bǔ)水壓咸、灌溉等綜合利用的流域關(guān)鍵性工程，建成后庫區(qū)航道將得到根本改善，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益是內(nèi)河樞紐工程的主要效益之一，如何正確分析和計(jì)算工程的航運(yùn)效益是內(nèi)河樞紐工程項(xiàng)目評價(jià)的重要內(nèi)容，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算正確與否對項(xiàng)目的決策工作起著至關(guān)重要的作用。 本文以有—無對比法為原則， 收集詳盡的基礎(chǔ)資料， 直觀明了量化工程的航運(yùn)效益，以期對這類項(xiàng)目的決策和評價(jià)提供參考。

表1 “無項(xiàng)目”和“有項(xiàng)目”的運(yùn)輸成本計(jì)算表

一、航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益量化計(jì)算指標(biāo)體系的建立

由于綜合水利樞紐工程建設(shè)提高了航道通航等級， 改善了河流流態(tài)，直接和間接地會(huì)對航運(yùn)產(chǎn)生重要影響，在進(jìn)行航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析和計(jì)算時(shí)，應(yīng)采用系統(tǒng)觀點(diǎn)，將整個(gè)航運(yùn)系統(tǒng)和運(yùn)輸全過程進(jìn)行全面考慮。

綜合水利樞紐建設(shè)所帶來航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益的提高主要有兩個(gè)方面：一方面是船舶運(yùn)營模式的改變，主要表現(xiàn)在船舶大型化、 航運(yùn)安全等， 從而使航運(yùn)效率提高、 運(yùn)營成本降低; 另一方面是航道基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升，通航條件顯著改善，使得航道較天然航道年通過能力增大。 建立內(nèi)河綜合水利樞紐工程航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系時(shí)， 除了要考慮航道基礎(chǔ)設(shè)施改善和船舶運(yùn)營模式改變所產(chǎn)生的效益， 還應(yīng)考慮水運(yùn)系統(tǒng)與鐵路、公路、航空等系統(tǒng)的配合與協(xié)調(diào)， 使指標(biāo)體系盡可能完善， 充分體現(xiàn)項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。 本文將內(nèi)河綜合水利樞紐航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算指標(biāo)體系分為兩方面， 即降低運(yùn)輸成本和提高通貨能力。

表2 2040 年公路水運(yùn)運(yùn)輸成本計(jì)算表

二、大藤峽水利樞紐的通航標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模

1.過閘貨運(yùn)量預(yù)測

經(jīng)調(diào)查分析，大藤峽水利樞紐所在的黔江航段受地形條件和水流條件限制，現(xiàn)狀航道年最大通航能力只有1 500 萬t。 本次過閘貨運(yùn)量預(yù)測，通過分析與大藤峽水利樞紐經(jīng)濟(jì)腹地有關(guān)的港口建設(shè)速度及貨物流向流量，以現(xiàn)狀與大藤峽水利樞紐過閘貨運(yùn)量密切關(guān)聯(lián)的港口吞吐量和黔江航道的貨運(yùn)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果為基準(zhǔn)，參照區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國民生產(chǎn)總值年均增長率，結(jié)合廣西內(nèi)河貨運(yùn)量與港口吞吐量預(yù)測成果及其年增長率，考慮航道及樞紐建筑物的建設(shè)速度等制約因素對貨運(yùn)量發(fā)展水平的影響等， 預(yù)測2040 水平年的貨運(yùn)量為4 513 萬t（其中：上行1 252 萬t，下行3 261 萬t）。

2.樞紐通航規(guī)模

大藤峽水利樞紐過壩通航標(biāo)準(zhǔn)3 000 t 級，單級雙向通航船閘，閘室有效長度為280 m，有效寬度為34 m，門檻水深為5.8 m。 經(jīng)計(jì)算，大藤峽船閘年通貨能力為下行3 688 萬t，上行為1 428 萬t，年過閘貨運(yùn)能力為5 116 萬t，可以滿足規(guī)劃水平年年過壩貨運(yùn)量4 513 萬t 的要求。

三、樞紐航運(yùn)效益分析

大藤峽水利樞紐的建設(shè)，將使庫區(qū)航道得到根本改善，最直觀的航運(yùn)效益體現(xiàn)在降低船舶運(yùn)輸成本，提高航道通航能力上。

1.渠化航道減少運(yùn)輸成本（船舶大型化效益）

在天然狀態(tài)下柳黔江航道僅能通航300 t 級船舶，大藤峽水利樞紐建成蓄水后， 柳黔江航道渠化后可通航1 000 t 級以上船舶。 在貨運(yùn)量和運(yùn)距相同的前提下船型大則運(yùn)輸成本低。

黔江天然航道（大藤峽水利樞紐建成前） 極限年貨運(yùn)量1 500 萬t，而由于航道的改善， 運(yùn)輸船舶大型化，使單位運(yùn)輸成本降低，總運(yùn)輸成本減少，計(jì)算結(jié)果見表1。

從表1 可看出，在不建大藤峽水利樞紐（“無項(xiàng)目”）的情況下，總運(yùn)輸成本為12 166 萬元，而建設(shè)大藤峽水利樞紐（“有項(xiàng)目”）后，總運(yùn)輸成本減少到9 624 萬元， 一年將節(jié)約運(yùn)輸成本2 542 萬元。

2.提高航道通航能力（替代陸路運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)約效益）

大藤峽水利樞紐未建前，受峽谷通航條件限制，年通過貨運(yùn)量能力最大為1 500 萬t，根據(jù)預(yù)測，設(shè)計(jì)水平年2040 年過壩貨運(yùn)量為4 513 萬t，扣除1 500 萬t 所余貨運(yùn)量， 即為綜合水利樞紐提高航道的貨運(yùn)量。 在“無項(xiàng)目”的情況下，該部分貨物將由庫區(qū)上游港區(qū)碼頭用汽車倒運(yùn)至大藤峽樞紐壩下桂平港裝船走水路運(yùn)輸。

將這些應(yīng)由船舶運(yùn)輸改由汽車倒運(yùn)所增加的運(yùn)輸成本， 作為本樞紐渠化庫區(qū)航道產(chǎn)生的增加運(yùn)輸量的效益。

經(jīng)調(diào)查分析，公路的經(jīng)濟(jì)營運(yùn)費(fèi)用為0.573 元/（t·km） 公路裝卸成本費(fèi)用7 元/t； 船舶水運(yùn)的經(jīng)濟(jì)營運(yùn)費(fèi)用為0.07 元/（t·km）， 水運(yùn)裝卸成本費(fèi)用12 元/t。 本樞紐各設(shè)計(jì)水平年將產(chǎn)生代替公路節(jié)約運(yùn)輸成本的經(jīng)濟(jì)效益見表2。

大藤峽水利樞紐在節(jié)約運(yùn)輸成本和提高通貨能力可帶來的多年平均航運(yùn)效益2040 年為294 325.17 萬元。

大藤峽水利樞紐建成后，庫區(qū)部分航道需要整治才能達(dá)到3 000 t 級航道，因此上述計(jì)算的大藤峽水利樞紐多年平均航運(yùn)效益，由水利樞紐工程和庫區(qū)航道整治共同產(chǎn)生。 若按投入比例分?jǐn)傂б妫?大藤峽水利樞紐建設(shè)的航運(yùn)效益應(yīng)占航運(yùn)總效益的80%，即大藤峽水利樞紐分?jǐn)偟亩嗄昶骄竭\(yùn)效益2040 年為235 460萬元。