“數(shù)字濱江”30年演進之路

孟嬌 宋桔麗

當(dāng)前，中國已經(jīng)進入數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新時代，軟件作為數(shù)字經(jīng)濟的核心，是信息技術(shù)之魂、網(wǎng)絡(luò)安全之盾，也是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要動力。而在30年前，杭州高新區(qū)（濱江）就對發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)進行大力布局，從發(fā)展技工貿(mào)一條街，到啟動高新軟件園，再到爭取成為國家軟件產(chǎn)業(yè)基地落地，杭州高新區(qū)（濱江）也以軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局。

重點開發(fā)和扶持電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是杭州高新區(qū)（濱江）建區(qū)伊始，就定下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，30年來，從電子信息技術(shù)到網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，再到數(shù)字技術(shù)，杭州高新區(qū)（濱江）始終深耕數(shù)字領(lǐng)域，打響了“數(shù)字濱江”的品牌。

如今，“數(shù)字濱江”包羅萬象。它是阿里巴巴、?？低?、網(wǎng)易和新華三，它也代表著數(shù)字安防、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全，它還遍及交通、醫(yī)療等百姓生活的角角落落……

走向首批國家軟件產(chǎn)業(yè)基地的成長之路

2000年6月24日，一場“及時雨”。

這天，國務(wù)院發(fā)布《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，這份被稱為18號文件的政策，成為當(dāng)時中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強心劑，也為日后中國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。

不過，杭州高新區(qū)（濱江）的“及時雨”，下得更早一些。

1998年4月29日，杭州高新區(qū)（濱江）軟件產(chǎn)業(yè)園正式成立。半年不到，國家科技部正式批準(zhǔn)為“國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”，并為企業(yè)提供了一系列軟件產(chǎn)業(yè)扶持政策。

“當(dāng)時軟件企業(yè)反映的主要問題是軟件企業(yè)人力成本占比大，增值稅沒有抵扣項，賦稅很重。”在《口述高新區(qū)（濱江）發(fā)展史》一書中，時任杭州高新區(qū)（濱江）管委會主任吳一鵬回憶道，在18號文件發(fā)布前幾年，杭州高新區(qū)（濱江）就專門提出了一個軟件產(chǎn)業(yè)扶持政策，即把軟件企業(yè)所繳納的企業(yè)增值稅中，屬于杭州高新區(qū)（濱江）的部分，全部列入扶持資金，返還給企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展。

政策的“雨露”，無聲無息給企業(yè)帶來了蓬勃的生命力。

高新軟件園在錢江南岸露面時，僅有信雅達、浙大中控、杭州宏華電腦技術(shù)有限公司等六家軟件骨干企業(yè)，而到了2000年，園區(qū)內(nèi)的軟件企業(yè)已達40多家，其中發(fā)展速度最快的軟件企業(yè)年均增幅達25%到30%。軟件類產(chǎn)品和服務(wù)總收入在全區(qū)各類產(chǎn)業(yè)中的比重，也從早幾年的不到2%躍至1999年的10%以上。

不僅如此，全區(qū)167個產(chǎn)品和項目被列為各類科技計劃，其中有37個項目和產(chǎn)品達到全國領(lǐng)先水平。

“為什么杭州軟件產(chǎn)業(yè)會發(fā)展得這么好？當(dāng)時國家科技部對這個現(xiàn)象也很關(guān)注?！睍r任杭州高新區(qū)管委會主任吳一鵬說，當(dāng)時制定為企業(yè)減負的政策，可以說對軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大的促進作用，包括恒生、士蘭微等企業(yè)的快速發(fā)展，都是在軟件基地、軟件環(huán)境當(dāng)中發(fā)展起來的。以民營企業(yè)為主、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、以應(yīng)用型軟件為主的杭州軟件企業(yè)群，成為杭州高新區(qū)（濱江）獨特的軟件產(chǎn)業(yè)特點。

當(dāng)時，專門生產(chǎn)證券商應(yīng)用軟件的“恒生科技”，占了全國同類軟件三分之一的份額;“信雅達”的銀行票據(jù)光盤縮微系統(tǒng)和電子支付密碼系統(tǒng)，市場占有率居全國同行之首，還有不斷探索中的阿里巴巴，一個較為完備的杭州軟件產(chǎn)業(yè)體系已嶄露頭角……

2001年7月12日這一天，成為杭州高新區(qū)（濱江）發(fā)展里程碑上的亮眼一筆。

這一天，在北京人民大會堂，國家計委和信息產(chǎn)業(yè)部召開國家軟件產(chǎn)業(yè)基地命名授牌大會，為杭州等全國首批10個地區(qū)的國家軟件產(chǎn)業(yè)基地授牌。此后，杭州高新區(qū)（濱江）的門楣上，國家級的“金字招牌”越來越多——國家通信產(chǎn)業(yè)園、國家軟件出口創(chuàng)新基地、國家集成電路涉及產(chǎn)業(yè)化基地、國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、中國服務(wù)外包城市基地（示范區(qū)）、中國軟件出口歐美工程試點、國家數(shù)字服務(wù)出口基地……

隨著一個個國家級基地的落地，杭州高新區(qū)（濱江）也隨著國家高科技發(fā)展的主要脈絡(luò)，經(jīng)歷了軟件產(chǎn)業(yè)、通信制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展時代，并逐步形成了數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈成熟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，以此為序幕，駛?cè)敫訌V闊的數(shù)字經(jīng)濟“大航海時代”。

形成“數(shù)字濱江”獨特魅力的演進之路

以軟件產(chǎn)業(yè)夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展根基的杭州高新區(qū)（濱江），在2003年，被寄予更高的期待——杭州高新區(qū)（濱江）要發(fā)展功能明顯、特色突出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)揮領(lǐng)跑作用，打造硅谷天堂。

回望杭州高新區(qū)（濱江）30年來的發(fā)展歷程，已到壯年，經(jīng)歷了三個重要時間節(jié)點，實現(xiàn)了三大跨越。

1990年，依托于16所大專院校、19所自然科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)、9個國家重點實驗室等走在前沿的科研基礎(chǔ)，杭州高新區(qū)（濱江）從江北文教區(qū)起步，走出了一條產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的科技創(chuàng)新之路，培育出東方通信、浙大中控、恒生電子、信雅達等一批知名信息技術(shù)企業(yè)，成為中國通信設(shè)備制造和信息軟件業(yè)的開拓者。

1996年，濱江區(qū)成立，杭州高新區(qū)在江南開出了“分店”。“有夢向江來”，企業(yè)家們帶著產(chǎn)業(yè)化的夢想，從此邁向了“江北孵化、江南產(chǎn)業(yè)化”的高速發(fā)展之路。在這一時期，“孵化器+風(fēng)險投資”，市場化的科技孵化體系初具形態(tài)，阿里巴巴、?？低?、大華股份等一批在江北發(fā)展壯大的數(shù)字企業(yè)，在錢江南岸實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為中國信息產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”的奠基者，也代表中國，走上了世界的舞臺。

2002年，高新區(qū)和濱江區(qū)兩區(qū)合并，杭州高新區(qū)（濱江）通過構(gòu)建統(tǒng)一高效的體制機制，實現(xiàn)了區(qū)域統(tǒng)籌、資源統(tǒng)配，打造了“產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、城市形態(tài)、人才生態(tài)”融合發(fā)展態(tài)勢，市場活力空前激發(fā)，發(fā)展?jié)撃芸焖籴尫?，發(fā)展壯大了一批世界級領(lǐng)軍企業(yè)，網(wǎng)易、吉利、新華三、正泰、華為杭研所等一批體量較大的高新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新平臺在這里落地生根。

以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園為大產(chǎn)業(yè)平臺，千億產(chǎn)業(yè)集群屹立于錢江南岸，以阿里、網(wǎng)易為代表的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，以?？低?、大華股份、宇視科技為代表的數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)集群，以安恒信息、迪普科技、宏杉科技為代表的網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)集群，以創(chuàng)業(yè)慧康、和仁科技為代表的智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群……從龍頭企業(yè)，到隱形冠軍，從大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈到云計算，畫出了數(shù)字產(chǎn)業(yè)“樹大根深”的發(fā)展圖景，在30年的發(fā)展過程中，形成了“數(shù)字濱江”的獨特魅力。

數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重接近80%，這代表著“數(shù)字濱江”的產(chǎn)業(yè)厚度，也代表著杭州高新區(qū)（濱江）的發(fā)展韌勁。尤其在新冠疫情期間，“數(shù)字濱江”成為科技抗疫中一股不可忽視的力量，同時，也在危中尋機的過程中，催發(fā)了紅外熱成像產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長，杭州高新區(qū)（濱江）企業(yè)的產(chǎn)量占全省的96.9%！

在五屆九次區(qū)委全會上，在13000余字區(qū)委全會的報告中，“數(shù)字”一詞出現(xiàn)了154次，足以證明杭州高新區(qū)（濱江）“一張藍圖繪到底”、堅持將數(shù)字經(jīng)濟作為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展底色的決心。

如何抓住數(shù)字經(jīng)濟下一個“黃金二十年”？如何向世界展示“數(shù)字濱江”的魅力？“力爭到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)翻番，超過6000億元！”杭州高新區(qū)（濱江）充滿底氣，率先全面實施區(qū)域治理現(xiàn)代化的數(shù)字系統(tǒng)解決方案，努力打造“全國數(shù)字經(jīng)濟最強區(qū)”和“全國數(shù)字治理示范區(qū)”，邁著堅實步伐的杭州高新區(qū)（濱江），立志成為向世界展示數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字治理融合發(fā)展的優(yōu)秀案例。

（來源：杭州日報）