“智慧+”助力西湖健康養(yǎng)老提質(zhì)增效

李建群

杭州市西湖區(qū)面積312平方公里，轄11個(gè)鎮(zhèn)（街道）、202個(gè)村（社區(qū)）;老年人口13.37萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7.84%。全區(qū)智慧健康養(yǎng)老企事業(yè)單位89個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)246家，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模超80億元。近年來(lái)，西湖區(qū)以智慧健康養(yǎng)老示范基地建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌做好政策引導(dǎo)和服務(wù)保障，豐富智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用載體，并開(kāi)展了大量探索實(shí)踐工作，努力為轄區(qū)老年人提供高效便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)。

推進(jìn)健康養(yǎng)老信息平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用

搭建數(shù)據(jù)互通的信息平臺(tái)。西湖區(qū)運(yùn)用杭州“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)等業(yè)務(wù)信息平臺(tái)，匯集民政、衛(wèi)健、公安、財(cái)政、銀行、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（組織）等各類(lèi)養(yǎng)老數(shù)據(jù)，健全老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、養(yǎng)老設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)和養(yǎng)老服務(wù)組織數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了老年人服務(wù)需求評(píng)估、服務(wù)提供和反饋跟蹤、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、特殊老人巡防探視等基本業(yè)務(wù)的數(shù)字化管理。對(duì)接杭州市城市大腦舒心就醫(yī)綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)，完成電子病歷庫(kù)、健康檔案庫(kù)和老年人口庫(kù)“三庫(kù)融合”。

促進(jìn)政府應(yīng)用管理。通過(guò)健康養(yǎng)老各類(lèi)相關(guān)數(shù)據(jù)歸集、分析以及監(jiān)控、定位、支付等設(shè)施設(shè)備的反饋跟蹤，西湖區(qū)對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)開(kāi)展、滿意度評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。目前已為70余個(gè)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、300余名上門(mén)服務(wù)人員配備了智慧結(jié)算設(shè)備和派單軟件，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)類(lèi)型、定位、交易金額等相關(guān)信息均可在后臺(tái)查詢(xún)統(tǒng)計(jì)，累計(jì)產(chǎn)生電子服務(wù)記錄50余萬(wàn)條，涉及金額近2300萬(wàn)元，處理異常交易900余個(gè)。

優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)辦理流程。西湖區(qū)全面簡(jiǎn)化養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)、審批、發(fā)放、結(jié)算等環(huán)節(jié)。應(yīng)用民生直達(dá)平臺(tái)，將養(yǎng)老補(bǔ)貼轉(zhuǎn)換為電子積分打入老人市民卡養(yǎng)老專(zhuān)戶，每年無(wú)紙化發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼、高齡津貼超5200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了高齡津貼發(fā)放“不用跑”、養(yǎng)老補(bǔ)貼申請(qǐng)“跑一次”、智慧養(yǎng)老終端就近辦等服務(wù)。

普及智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)

發(fā)展居家智慧照護(hù)服務(wù)。西湖區(qū)制定《居家養(yǎng)老信息化智能化設(shè)施設(shè)備指導(dǎo)清單》，落實(shí)相關(guān)資金補(bǔ)助，根據(jù)老人身體、居住情況和實(shí)際需要，安裝網(wǎng)絡(luò)連接、緊急呼叫、視頻（語(yǔ)音）通話、生命體征監(jiān)測(cè)、活動(dòng)監(jiān)測(cè)、智能藥箱等設(shè)施設(shè)備以及火災(zāi)、水浸、跌倒報(bào)警等智慧安防設(shè)備，由具備醫(yī)護(hù)資質(zhì)的工作人員開(kāi)展每日2次視頻查房等服務(wù)，提升居家照護(hù)水平。發(fā)放智慧養(yǎng)老終端2.5萬(wàn)臺(tái)，設(shè)置呼叫座席，定制紅色緊急呼叫按鈕和綠色生活服務(wù)按鈕，及時(shí)響應(yīng)老年人服務(wù)請(qǐng)求。今年以來(lái)有效處理緊急呼叫17人次，各類(lèi)生活服務(wù)1.6萬(wàn)余人次。

豐富社區(qū)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品。西湖區(qū)在社區(qū)養(yǎng)老、衛(wèi)生服務(wù)中心配備醫(yī)療自助服務(wù)機(jī)、智慧門(mén)禁（健康碼讀卡器）、遠(yuǎn)程診療、智慧餐臺(tái)等設(shè)備。與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)實(shí)體合作，在各鎮(zhèn)街推行AI人工智能養(yǎng)老、智慧安全守護(hù)設(shè)備安裝等項(xiàng)目，推出“西湖家醫(yī)”App、“愛(ài)心手環(huán)”、老年?duì)I養(yǎng)餐販賣(mài)機(jī)、孤寡老人“照護(hù)寶”等產(chǎn)品，滿足多樣化的健康養(yǎng)老管理和服務(wù)需求。

完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化服務(wù)。西湖區(qū)民政局要求轄區(qū)每家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝智慧電感、氣感、煙感等智慧檢測(cè)設(shè)備和智慧巡檢系統(tǒng)，內(nèi)設(shè)食堂安裝高清攝錄設(shè)備和32寸以上顯示屏，展示原料清洗、切配、烹飪、專(zhuān)間、餐具消毒畫(huà)面，并傳送視頻至區(qū)食安辦。

加強(qiáng)健康養(yǎng)老服務(wù)信息共享和供需對(duì)接

通過(guò)康養(yǎng)服務(wù)一體化平臺(tái)等區(qū)級(jí)信息共享服務(wù)平臺(tái)，西湖區(qū)積極推動(dòng)各類(lèi)健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織之間的信息共享和服務(wù)供需對(duì)接。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)照料”服務(wù)。以康養(yǎng)服務(wù)一體化信息平臺(tái)為載體，西湖區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為全區(qū)70周歲以上老人開(kāi)展康養(yǎng)需求服務(wù)初步篩查并上傳評(píng)估信息，按照《康復(fù)評(píng)估及干預(yù)技術(shù)方案》制定康復(fù)計(jì)劃，系統(tǒng)生成康復(fù)項(xiàng)目、頻次時(shí)長(zhǎng)和排班表，社區(qū)、居家康復(fù)機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)提供相應(yīng)服務(wù)。各康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)建檔、需求評(píng)估、計(jì)劃制定、干預(yù)實(shí)施、費(fèi)用結(jié)算等環(huán)節(jié)按需進(jìn)入、分工協(xié)作。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+老年助餐”服務(wù)。西湖區(qū)充分整合轄區(qū)92家老年食堂（助餐點(diǎn)）、社會(huì)配送企業(yè)（社會(huì)組織）等為老助餐資源，引導(dǎo)有送餐需求的老人通過(guò)智慧養(yǎng)老終端、市民卡養(yǎng)老服務(wù)app、電話等方式預(yù)約點(diǎn)餐，智慧養(yǎng)老服務(wù)后臺(tái)匯總預(yù)訂信息后報(bào)送助餐網(wǎng)點(diǎn)，簽約騎手、助老員送餐并使用無(wú)線pos機(jī)刷卡結(jié)算，形成了“一網(wǎng)覆蓋”“多方聯(lián)動(dòng)”“多點(diǎn)供給”的助餐模式。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)幫扶”服務(wù)。西湖區(qū)開(kāi)發(fā)幸福云大救助服務(wù)系統(tǒng)，引入第三方組織開(kāi)展老人家境情況調(diào)查，發(fā)布老人家庭服務(wù)需求，組織60余個(gè)社會(huì)組織、志愿團(tuán)隊(duì)參與，為幫扶對(duì)象提供生活、健康、安全、社交、尊重、道德等6方面的精準(zhǔn)服務(wù)。

未來(lái)，西湖區(qū)將通過(guò)拓寬健康養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)，壯大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，深化智慧健康養(yǎng)老服務(wù)體系三個(gè)方面進(jìn)一步完善提升智慧健康養(yǎng)老服務(wù)工作。首先，完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)智慧健康養(yǎng)老基本產(chǎn)品及服務(wù)目錄。支持老年人家庭購(gòu)買(mǎi)使用智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，給予經(jīng)濟(jì)困難、失能、高齡等特殊老年人家庭適當(dāng)補(bǔ)助;啟動(dòng)“智慧助老”行動(dòng)，開(kāi)展老年人和照顧者使用培訓(xùn)。壯大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。其次，扶持連鎖經(jīng)營(yíng)并具有一定規(guī)模的品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，壯大3個(gè)以上健康養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。通過(guò)整合、提升、引進(jìn)等方式，提升已有健康養(yǎng)老服務(wù)街區(qū)（園區(qū)、小鎮(zhèn)）軟硬件水平，為智慧健康養(yǎng)老服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、養(yǎng)老資源保障。最后，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，打造多個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)康養(yǎng)服務(wù)聯(lián)合體，推動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品。發(fā)展居家健康養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化服務(wù)等健康養(yǎng)老服務(wù)模式，開(kāi)展人工智能養(yǎng)老社會(huì)實(shí)驗(yàn)，通過(guò)評(píng)估、調(diào)查、試用AI產(chǎn)品，研究改善人工智能產(chǎn)品應(yīng)用。

（作者系杭州市西湖區(qū)民政局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）